中國制造業外遷：現狀和啟示

范保群，鄭世林，黃 晴

(1.北京大學 國家發展研究院，北京 100871；2.中國社會科學院 數量經濟與技術經濟研究所，北京 100732；3.中國社會科學院大學 應用經濟學院，北京 102401)

一、 引 言

改革開放40多年來，中國從一個產量低下的制造弱國，轉變為門類齊全的世界第一制造大國。承接外資產能是中國制造業快速發展的重要原因之一，同時，不斷完善的制造業體系更進一步加強了我國產業鏈韌性。然而近年來，我國產業鏈出現了部分制造業外遷現象。一方面，隨著全球產業布局的重新調整，中國低端制造業(1)根據馬光明(2022[1]的研究，低端制造業包括：(1)計算機，通信和其他電子設備制造業，(2)紡織服裝，(3)服飾業、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業，(4)文教、工美、體育和娛樂用品制造業，(5)家具制造業，(6)其他制造業。第(1)類制造業在中國以及其他發展中國家主要承擔加工組裝工作，因此被納入低端制造業。第(2)、(3)、(4)、(5)、(6)類制造業均屬于勞動密集型制造業。出現了向東南亞地區的快速轉移潮；另一方面，在歐美等國家“再工業化”政策的影響下，外資制造業又出現了回流現象。產業鏈供應鏈安全穩定是中國制造業高質量發展的基礎。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》提出“加強國際產業安全合作，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈”。因此，在中國制造業大量外遷的情況下，中國制造業外遷的現狀和特點是什么？……