新時代中國共產黨開展黨內集中教育實踐活動的政治品質

陳平其

黨內集中教育實踐活動是中國共產黨加強黨的自身建設的偉大創舉，體現著黨高度自覺的革命精神和責任擔當。新時代，中國共產黨先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等五次黨內集中教育實踐活動，內容豐富、形式新穎、成效顯著，是新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發展的生動實踐。新時代中國共產黨開展黨內集中教育實踐活動體現著黨內集中教育實踐活動鮮明的時代主題、強烈的問題導向、堅定的人民立場、緊密的政治路線、高度的理論自覺、長效的學習機制等政治品質。

一、鮮明的時代主題

時代呼喚使命擔當。新時代，中國共產黨始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密圍繞“全面從嚴治黨”這一主題開展黨內集中教育實踐活動。從2013年起，中國共產黨相繼在黨內開展了五次集中教育實踐活動，將主題教育活動與黨的歷史使命相結合，將時代鮮明特征與黨的理論自覺相聯系，進而在全黨范圍凝聚成思想共識。新時代中國共產黨開展黨內集中教育實踐活動既是黨的自我革命成功實踐的深刻總結，闡明了黨的自我革命和全面從嚴治黨的必然聯系和內在機理，又是對于回答中國共產黨過去“何以可能”、未來“何以可為”這一重大歷史命題具有深刻啟示。[1]

新時代，中國共產黨開展黨內集中教育實踐活動具有明顯的時代特征。群眾路線教育實踐活動主要側重黨的作風建設，密切與群眾的聯系；探索了新形勢下嚴肅黨內生活的有效途徑；以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善；“三嚴三實”專題教育著力于持續深化作風建設，既弘揚了黨的優良作風，又鞏固了黨的執政地位，是新時代加強黨的建設的必然選擇；“兩學一做”學習教育實踐活動著重強調學習黨章黨規和習近平新時代中國特色社會主義思想，旨在加強全體黨員的思想理論武裝；“不忘初心、牢記使命”主題教育圍繞總要求，重點是進一步堅定理想信念，推動全黨為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗；黨史學習教育突出學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，以增強全黨的歷史自覺和歷史自信，提升黨的創造力、凝聚力和戰斗力，達到學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的。

黨的十九大報告指出：“習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。”[2]新時代，中國共產黨黨內集中教育實踐活動始終堅持用馬克思主義中國化理論成果武裝全黨，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，同時要求全黨認真學習黨章黨規黨史，堅定理想信念，強化黨性修養，以理論自覺涵養思想自覺，提高用馬克思主義理論武裝全黨的堅定性和自覺性。

二、強烈的問題導向

問題意識是時代前進的動力。新時代，中國共產黨始終以自身所處的歷史方位和中心任務為出發點，將問題意識貫穿黨內集中教育實踐活動的各環節、各領域和各層面，研究新時代黨內集中教育實踐活動的新問題、新機遇和新方向，提出針對不同對象、不同場景開展集中教育實踐活動的新思路、新模式和新策略，進而有重點、有步驟，全方位地推進黨的建設。新時代黨內集中教育實踐活動不僅是發現問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程，也是解決實際問題中創新理論的過程，更是固化理論成果實現具體做法制度化、成功經驗長效化、教育實踐常態化的過程，為黨自身建設和長遠發展掃清了障礙，為黨的先進性和純潔性建設奠定了基礎。[3]

新時代，中國共產黨開展黨內集中教育實踐活動，把發現和解決問題作為出發點和落腳點，抓住主要矛盾，用于破解突出問題，深刻揭示了馬克思主義執政黨鮮明的階級性和先進性，充分彰顯了中國共產黨敢于直面問題、勇于自我革命的政治品格。[4]黨的群眾路線教育實踐活動與“三嚴三實”專題教育，聚焦在作風建設上，著力解決不嚴不實問題，是思想、作風、黨性上的一次集中“補鈣”和“加油”；“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，基礎在學、關鍵在做，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，并逐步向常態化制度化發展。以“不忘初心、牢記使命”為主題的黨內集中教育要求全黨主動檢視理想信念淡化、為民宗旨意識淡化等阻礙黨的建設發展的突出問題，推動全黨自覺擔當新時代的偉大使命。

習近平總書記指出：“要強化問題意識、樹立問題導向，以講話精神為思想武器，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。”[5]我們黨始終堅持以發展的觀點解決前進中的問題，以消解矛盾推動歷史發展，以消除隱患和根植問題推進黨的建設。歷次黨內集中教育，把發現和解決問題作為出發點和落腳點，抓住主要矛盾、敢于去除頑疾沉疴，充分彰顯了馬克思主義者自我革命、敢于擔當、永不止步的政治品格。

三、堅定的人民立場

黨的十八大以來，習近平總書記提出“以人民為中心”的觀點，是中國共產黨秉持人民立場的具象表達，是百年大黨管黨治黨的重要經驗。新時代中國共產黨始終將以人為本思想貫穿于國家治理體系與治理能力現代化的全過程、多層次，寬領域，特別是在黨內開展集中教育實踐活動過程中，將為人民服務的宗旨作為其出發點與落腳點。[6]新時代中國共產黨開展的五次黨內集中教育實踐活動根據不同時期黨內突出矛盾和黨的階段性任務進行差異化的主題教育，但黨的性質宗旨及群眾觀點始終貫穿其中，是新時代中國共產黨黨內集中教育實踐活動的重要內容和價值體現。

新時代中國共產黨開展黨內集中教育實踐活動作為新時代中國共產黨人發揚自我革命精神進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑，始終將人民視為基本立場，把是否讓人民群眾滿意作為衡量黨內集中教育實踐活動好壞的主要標準，從而增進同人民的感情，自覺同人民相依。黨的群眾路線教育實踐活動重點突出黨的作風建設，教育引導黨員干部牢固樹立為人民服務的宗旨意識和馬克思主義聯系群眾的觀點。“三嚴三實”專題教育要求黨員干部站穩黨和人民的立場，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠于國家，忠于人民。“兩學一做”集中教育活動要求增強人民立場和增進人民情感，對照人民群眾新期待，找出引領群眾、服務群眾、造福群眾的差距，增進同人民群眾的感情。“不忘初心、牢記使命”主題教育將黨的初心使命作為主題，教育和引導共產黨人踐行黨的根本宗旨，把以人民為中心理念深植于思想中、落實到具體行動上。黨史學習教育活動是從黨踐行初心使命的百年光輝歷程中，深刻把握站穩人民立場的歷史必然和實踐邏輯，深刻感悟以人民為中心的發展思想的真理力量和實踐力量，筑牢我們黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基。[7]

習近平總書記指出：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。”[8]這一論述從根本上回答了黨和人民的關系。中國共產黨的性質和使命決定了黨始終是人民利益最忠實的代表。新時代中國共產黨開展的一系列黨內集中教育實踐活動從思想上解決了廣大黨員“為了誰”“依靠誰”“我是誰”的問題，為堅持以人民為中心的發展思想營造了政治氛圍，為新時代黨和國家建設凝聚起磅礴偉力。

四、緊密的政治路線

新時代，中國共產黨始終將政治路線貫穿于黨內集中教育實踐活動中。黨的政治路線和中心任務是黨的行動和宗旨的體現，是開展黨內集中教育的出發點。只有把黨內集中教育置于黨的政治路線和中心任務的全局高度，才能更好發揮黨內集中教育統一思想、統一行動的作用。[9]

黨的群眾路線教育實踐活動將教育和引導廣大黨員干部圍繞馬克思主義群眾觀，圍繞黨的中心任務，把人民群眾的智慧和力量集中到黨的各項事業中來，為實現中華民族偉大復興提供強大力量。“三嚴三實”專題教育將新時代黨的作風建設不斷引向深入，為全面建成小康社會提供組織保障與精神支持。“兩學一做”集中教育活動將黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“不忘初心、牢記使命”專題教育是新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發展的生動實踐。“不忘初心、牢記使命”專題教育要求以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，把遠大理想與共同理想緊密結合起來，確保始終堅守黨的初心與使命。黨史專題教育是在全黨范圍內通過學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，總結黨領導人民團結奮進的百年成就，從而把握百年大黨創新發展的歷史經驗，弄清楚中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”等三個問題。[10]

黨的十九大報告指出：“政治路線始終是馬克思主義政黨最鮮明的旗幟。”[11]黨內集中教育是提升黨員干部政治素質與能力的重要途徑，通過黨內集中教育不斷堅定黨員干部的理想信念，提高黨員干部的政治能力，從而不斷提高全黨的政治建設水平。新時代黨內集中教育實踐活動緊密圍繞黨的政治路線而展開，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到黨內集中教育的全過程，在全黨樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以政治能力的培養引領黨員發展，突出了鮮明的政治導向，涵養了黨內政治生態，有力地推進了新時代黨的建設。[12]

五、高度的理論自覺

科學理論是黨的行動指南與思想武器。[13]新時代，中國共產黨始終堅持將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題，提出一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，繼續發展當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。

新時代，中國共產黨始終高舉馬克思主義的理論旗幟，不斷推進實踐基礎上的理論創新，進而開辟出馬克思主義發展的新境界，成為黨始終保持蓬勃生命力、創造力的關鍵所在。特別是黨的十八大以來代開展的一系列黨內集中教育，因時而動，接續演進，凸顯出中國共產黨人自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的理論自覺性，從而推動中國特色社會主義事業不斷發展。[14]新時代黨的歷次主題教育實踐活動呈現出常態化、制度化的特征，從而在推進理論武裝、堅定政治信仰上，在統一思想、凝聚共識上，在引領方向、指導實踐上，在全黨普遍接受馬克思主義教育和提升馬克思主義理論水平上具有重要作用。[15]

習近平總書記提出：“要以科學理論引領全黨理想信念。”[16]新時代，中國共產黨開展的五次黨內集中教育實踐活動證明，理論上的成熟是政治上堅定的基礎。新時代中國共產黨開展黨內集中教育實踐活動的關鍵在于是否準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和精神實質，領會貫穿其中的科學立場、觀點、方法，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力，進而能夠運用發展了的馬克思主義理論武裝群眾以指導新的社會實踐的自覺性，以形成為新時代偉大歷史使命不懈奮斗的強大合力。正是由于中國共產黨在開展黨內集中教育實踐活動中與時俱進地發展著黨的建設理論，才能夠一脈相承地推動著馬克思主義中國化、時代化和大眾化。[17]

六、長效的學習機制

長效機制是黨的建設的制度保障。新時代，中國共產黨歷次黨內集中教育實踐活動始終秉持守正創新的優良傳統，將各地區、各單位教育實踐活動的成功做法、實踐經驗進行系統化、程序化和制度化，經過提煉總結形成較為適合本部門的教育機制，并在后續學習過程中逐步完善，進而在黨內形成崇尚制度、維護制度、落實制度的良好風尚。[18]

黨內集中教育實踐活動的成果能不能長期得到鞏固和發展，活動之后能不能建立解決問題的長效機制，是衡量活動是否取得成功的重要標志。群眾路線教育實踐活動開始時，習近平總書記就提出了“建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制”的要求。“三嚴三實”專題教育作為加強黨的作風建設的重要舉措，提出“要融入領導干部經常性學習教育，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動。”在“兩學一做”學習教育中，中共中央辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，用制度的形式把開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的好經驗、好做法固定下來，從集中性教育向經常性教育延伸。黨史教育活動中，中共中央印發《關于推動黨史學習教育常態化長效化的意見》，要求積極探索適合不同行業、不同領域、不同群體深入學黨史的方法途徑，推動黨史學習教育常態化長效化同做好中心工作結合起來。此外，中共中央及時總結活動經驗和從嚴治黨、加強黨建的生動實踐，配合黨內集中教育實踐活動，相繼修訂出臺了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨監督條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨問責條例》等一大批黨內法規制度，把黨內集中教育、從嚴治黨、加強黨的建設成果鞏固下來。各地各單位根據各自的實際，也修訂制訂了符合各自實際的制度，推動了全黨制度建設水平的整體提升。這五次黨內集中教育層次遞進、前后鞏固、聚焦于全面從嚴治黨這一主題，教育對象從“關鍵少數”拓展到了全體黨員，教育方式從集中式向常態化轉變，逐步建立了黨員教育的長效機制。[19]

習近平總書記指出：“必須完善和發展黨內制度，形成長效機制。”[20]新時代黨內集中教育實踐活動更加注重長效機制的建立健全，使黨對建立長效機制問題的認識和解決達到了新的高度和水平。正是由于中國共產黨始終堅持建立完善黨內集中教育實踐活動的長效機制，將黨內集中性教育與經常性教育相互結合，進而建立常態化的學習制度，促進了黨內集中教育的制度化規范化發展，不斷引領黨堅持正確的政治方向，涵養黨的精神境界，譜寫黨的精神譜系，為黨帶領人民取得“三個偉大歷史貢獻”和“三個偉大飛躍”奠定了思想基礎。[21]