鄭超華 李稼惠
習近平總書記在黨的二十大報告中首次把黨性黨風黨紀融為一體進行部署,強調:“堅持黨性黨風黨紀一起抓,從思想上固本培元,提高黨性黨悟,增強拒腐防變能力,涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。”[1]黨性黨風黨紀是馬克思主義政黨建設的重要內容,是馬克思主義政黨之所以從小到大、由弱到強、克敵制勝的重要密碼。黨性黨風黨紀統一于黨的建設之中,三者相互聯系、相互作用、相互促進,共同推進和鍛造出一個堅強有力的馬克思主義政黨。堅持黨性黨風黨紀一起抓,是堅定不移全面從嚴治黨,推動黨的自我革命永遠在路上的現實需要和必然要求。只有堅持黨性黨風黨紀一起抓,不斷加強黨員、干部的黨性修養、作風養成和紀律意識,才能保持共產黨人的先進性和純潔性,確保黨永遠不變質、不變色、不變味,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
黨的二十大報告在謀劃部署“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”的同時,明確提出“堅持黨性黨風黨紀一起抓”,這是我們黨結合馬克思主義政黨建設基本規律進行理論創新、實踐創新、制度創新的重要體現。
政黨是由一個個黨員構成的,黨的各項目標任務要通過每一個黨員卓有成效的工作來實現,促進廣大黨員、干部進一步堅定理想信念、錘煉優良作風、嚴明紀律規矩,極其重要。黨性是一個政黨固有的本質屬性,是馬克思主義政黨建設理論中的一個核心概念,鮮明體現了一個政黨的階級屬性、理想信念、政治追求,是黨風、黨紀的內在動力。黨風即黨的作風,反映政黨特質、政治品格和精神面貌,是黨性黨紀的外在表現。黨紀即黨的紀律,是黨組織和全部黨員必須共同遵守的行為規范,是黨性、黨風的重要保障。
馬克思恩格斯在領導創建無產階級政黨的過程中,高度重視黨性黨風黨紀一體建設,并進行了一系列重要的理論和實踐探索。在創立共產主義者同盟的初期,馬克思恩格斯就要求每個支部對它所接收的成員的先進性和純潔性負責。由恩格斯起草、馬克思修改的《共產主義者同盟章程》,是馬克思主義政黨學說上的重要文獻,它體現了無產階級政黨的若干建黨原則。在關于盟員條件方面,同盟章程第二條明確規定七種條件,諸如具有革命毅力并努力進行宣傳工作;承認共產主義;所有盟員必須服從同盟的一切決議,保守同盟的一切機密,經常同組織聯系,接受組織的領導,等等。同盟成員如果不遵守這些條件將被開除。在國際共產主義運動第一個綱領性文獻《共產黨宣言》中,馬克思恩格斯進一步明確提出,“共產黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。”“共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分”。[2]在建黨過程中,馬克思恩格斯還同改良主義、工聯主義、拉薩爾主義等各種錯誤思潮進行不妥協的斗爭,進一步端正了黨員思想、澄清理論,推動國際共產主義運動健康發展。
列寧在創建俄國工人階級政黨的過程中,也非常重視黨性黨風黨紀建設。在《俄國社會民主工黨第二次代表大會文獻》中,列寧提出,“我們的任務是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性。我們應當努力把黨員的稱號和作用提高,提高,再提高”[3]。特別是,列寧強調的“鐵的紀律”在馬克思主義政黨建設中具有極其重要的地位和作用。他在《共產主義運動中的“左派”幼稚病》中強調,“無產階級實現無條件的集中和極嚴格的紀律,是戰勝資產階級的基本條件之一。”[4]鐵的紀律成為鞏固無產階級政黨,捍衛無產階級政權的強有力的武器。同時,列寧還論述了無產階級革命政黨的紀律靠三個方面的重要因素來維持、來檢驗、來加強,這就是:靠無產階級先鋒隊的覺悟和它對革命的忠誠,靠它的堅韌不拔、自我犧牲和英雄氣概;靠它善于同最廣大的勞動群眾,首先是同無產階級勞動群眾,但同樣也同非無產階級勞動群眾聯系、接近,甚至可以說在某種程度上同他們打成一片;靠這個先鋒隊所實行的政治領導正確,靠它的政治戰略和策略正確,而最廣大的群眾根據切身經驗也確信其正確。這三方面的重要因素,可以說,第一方面就是黨的黨性,只有黨性強才能對革命忠誠;第二方面就是黨的作風,特別是黨密切聯系群眾的優良作風;第三方面就是黨的紀律,特別是遵守政治紀律的核心,也就是堅持黨的領導。列寧進一步強調,“一個革命政黨,要真正能夠成為必將推翻資產階級并改造整個社會的先進階級的政黨,沒有上述條件,就不可能建立起紀律。沒有這些條件,建立紀律的企圖,就必然會成為空談,成為漂亮話,成為裝模作樣。”[5]
中國共產黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨,自成立之日起,始終把黨性黨風黨紀擺在突出位置。黨的二大通過的第一部黨章將“紀律”單獨作為一章,規定了黨員應遵守政治紀律和組織紀律,為加強黨的自身建設奠定了重要基礎。延安時期,我們黨創造了以整風運動形式開展黨性教育的新方法,是全黨加強黨性教育的成功典范。1941年,中央政治局通過的《中共中央關于增強黨性的決定》,是迄今為止黨的歷史上第一個也是唯一一個直接以黨性命名、緊扣黨性主題的中央文件。在中國革命即將迎來全面勝利的重大時刻,1945年毛澤東同志在黨的七大總結黨的歷史經驗時,創造性地提出了“理論和實踐相結合的作風,和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風”[6]的三大優良作風,成為我們黨從弱小走向強大、從勝利走向新的勝利的重要法寶。
由此可見,堅強的黨性、優良的黨風、嚴明的黨紀,始終是馬克思主義政黨的鮮明特征和一大優勢,“堅持黨性黨風黨紀一起抓”是對馬克思主義政黨建設的規律性認識和創造性運用。作為百年大黨,我們黨要保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,就必須教育引導廣大黨員、干部以黨性立身做事、修身律己,與人民休戚與共、生死相依、有鹽同咸、無鹽同淡,嚴格遵守黨的紀律和規矩,使我們黨永葆馬克思主義政黨的政治本色。
黨的二十大報告總結了新時代10年黨和國家事業取得的歷史性偉大成就、發生的歷史性偉大變革,指出這“在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義”。特別是在深入推進全面從嚴治黨方面,以習近平同志為核心的黨中央,堅持打鐵必須自身硬,堅持思想建黨和制度治黨同向發力,持之以恒正風肅紀,堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,“走過百年奮斗歷程的中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力”。
在堅強黨性上,以習近平同志為核心的黨中央,先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”專題教育、“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等,用黨的創新理論武裝全黨,教育引導廣大黨員、干部特別是領導干部從思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,保持共產黨人政治本色,挺起共產黨人的精神脊梁。在紀念朱德同志誕辰130周年座談會上,習近平總書記指出,“黨性說到底就是立場問題。黨性是黨員、干部立身、立業、立言、立德的基石。決定一個人如何的是品行,決定一名黨員如何的是黨性。”[7]我們共產黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠,始終心系黨、心系人民、心系國家,自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時候都與黨同心同德。
在整飭作風上,以習近平同志為核心的黨中央,將作風建設擺到關系民心向背、決定黨的執政根基的高度。從2012年12月4日十八屆中央政治局會議第一次會議審議通過《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》,到2017年10月27日十九屆中共中央政治局第一次會議審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》,再到2022年10月25日二十屆中共中央政治局第一次會議審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》,黨中央連續三次用第一次中共中央政治局會議研究部署作風建設問題,堅持從中央政治局做起、從領導干部抓起,反對特權思想和特權現象,以上率下改進工作作風,以釘釘子精神糾治“四風”,狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等不正之風,黨風政風和社會風氣為之一新。黨的作風是黨的形象,是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。習近平總書記多次強調,“作風問題根本上是黨性問題。作風反映的是形象和素質,體現的是黨性,起決定作用的也是黨性。”“要舉一反三,透過作風看黨性,在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。這是改進作風的一個重要著眼點。”[8]他還將黨性直指黨員、干部個體層面的作風問題,最為典型的就是大量具體地列舉和揭示了形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風在黨內的各種表現及其原因。實踐證明,只要真管真嚴、敢管敢嚴,黨風建設就沒有什么解決不了的問題。
在嚴明紀律上,以習近平同志為核心的黨中央,把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法、執紀執法貫通,用好監督執紀“四種形態”,強化政治紀律和組織紀律,帶動各項紀律全面嚴起來,形成比較完善的黨內法規體系,營造了風清氣正的黨內政治生態。2015年,黨中央對《中國共產黨紀律處分條例》進行修訂,首次將黨的紀律明確為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。黨的十九大把五年來紀律建設理論、實踐、制度創新成果總結提煉為黨規黨紀,把紀律建設與政治建設、思想建設、組織建設、作風建設并列納入黨的建設總體布局中,在黨章中充實完善了紀律建設相關內容。2018年,黨中央針對管黨治黨存在的突出問題,扎緊制度籠子,再次修訂《中國共產黨紀律處分條例》,把黨內出現的“七個有之”等政治不純、思想不純、組織不純、作風不純問題納入執紀重中之重,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。習近平總書記指出,“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。”[9]紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起,加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的紀律是多方面的,其中政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。要堅決查處各種違反紀律的行為,使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”。
十年磨一劍。黨的自身建設關系重大、牽動全局。黨和人民事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段。十年來,以習近平同志為核心的黨中央根據新時代黨的建設面臨的新情況新問題,將黨性黨風黨紀一體推進,提出了許多新思想新論斷新要求,繼承和發展了馬克思主義的建黨學說,極大深化了對馬克思主義政黨建設的規律性認識,形成了較為完備的黨建思想理論體系,開辟了百年大黨自我革命的新境界,豐富了馬克思主義政黨以嚴的基調正風肅紀的新路徑,是新時代黨的建設的重要經驗總結。
黨的二十大報告強調,全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。“全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命。”[10]黨的自我革命是以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨的實踐中給出了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,是我們黨永葆生機活力、不斷煥發蓬勃生機的根本所在。新征程上,我們要應對“四種考驗”、化解“四種風險”,永遠保持趕考的清醒和謹慎,始終成為中國人民最可靠、最堅強的主心骨,就必須堅持黨性黨風黨紀一起抓,推進黨的自我革命永遠在路上。
堅持黨性黨風黨紀一起抓,要著重從思想上固本培元。思想建黨是我們黨的重要歷史經驗。從思想上看,我們黨進行自我革命,必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設,淬煉自我革命銳利思想武器。習近平總書記強調,“黨內存在的一些突出問題,從根源上說都是思想上的問題。”[11]要煉就“金剛不壞之身”,必須用科學理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園。共產黨人能夠推進自我革命就是因為有堅定的理想信念。理論上清醒,政治上才能堅定。應當看到,前進道路上仍然有不少“攔路虎”“絆腳石”。只要理想不滅、信念不倒、精神不垮,就能經得起風浪、抵得住誘惑。從思想上固本培元,修好共產黨人的“心學”,需要教育引導黨員、干部堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,涵育堅守信仰、獻身理想的高尚品格,矢志不渝地為實現共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗。
堅持黨性黨風黨紀一起抓,要繼承弘揚黨的優良作風。作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出:“民心是最大的政治,正義是最強的力量。黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。”[12]我們黨之所以能夠引領中國革命、建設和改革事業不斷發展,根本原因就在于得到了人民群眾的擁護和支持。黨員、干部要練就過硬作風,就要把人民群眾放在心中最高位置。習近平總書記強調,“全黨必須牢記,為什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”[13]全黨必須時刻牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,做到常修從政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,常戒非分之想;走好新時代黨的群眾路線,深入實際、深入基層、深入群眾,想問題、作決策、辦事情都要為了群眾、依靠群眾;認真開展批評與自我批評,敢于承擔責任,勇于改正缺點和不足;必須把最廣大人民的根本利益擺在至高無上的地位,朝著實現中華民族偉大復興的目標共同邁進。
堅持黨性黨風黨紀一起抓,要全面加強黨的紀律建設。習近平總書記強調,“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”[14]中國共產黨始終堅持將紀律建設作為自我革命的重要途徑,不斷推進黨的紀律建設相關制度科學化、體系化,將制度建設貫穿于紀律建設的始終,為紀律建設提供了堅強有力的保障。制度化是一個不斷發展和完善的過程,紀律建設應在制度的框架內運行,從而提高紀律建設的質量。我們黨要完成實現中華民族偉大復興的歷史使命,就必須不斷加強黨的紀律建設,強化政治紀律和政治規矩,堅持紀嚴于法、紀法貫通,不斷健全黨和國家監督體系,推動制度優勢更好轉化為國家治理效能。要強化黨員特別是領導干部的紀律意識、規矩意識、法治意識,堅決同破壞黨的紀律的行為做斗爭,切實保證黨的路線方針政策得到切實有效地貫徹執行,不斷推動黨和人民事業的前進發展。
新征程上,我們要解決大黨獨有難題,關鍵還是靠我們黨自己。從不斷加強黨性修養、作風建設、紀律建設到“堅持黨性黨風黨紀一起抓”,從“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨永遠在路上”,從“自我革命”到“黨的自我革命永遠在路上”,我們黨一步步深化對新時代黨的建設新的偉大工程的規律認識。在準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗面前,我們要堅持黨性黨風黨紀一起抓,深化以案堅強黨性、以案整飭作風、以案嚴肅黨紀,以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力深化黨的自我革命永遠在路上,以最大的“確定性”對沖百年變局和世紀疫情帶來的各種“不確定性”,努力把黨建設得更加堅強有力。