新形勢下高校來華留學教育的挑戰與發展研究

尹 黎

（武漢大學國際教育學院）

隨著全球化發展的影響，教育也逐漸向著國際化的方向發展，并且已經成為衡量教育發展水平的關鍵指標。我國高校來華留學教育已經經歷了幾十年的發展，在教育體系中占有非常重要的位置。同時，國際上單邊主義以及地方保護主義不斷出現，加上新冠肺炎疫情的影響，導致世界的政治經濟格局產生失衡，這對于我國高校來華留學教育發展來說，也產生了一定的挑戰。

一、新形勢下高校來華留學教育發展價值

高校來華留學教育工作是促進我國教育向著現代化以及國際化方向發展的關鍵因素，同時也是我國教育改革的關鍵點。這就需要充分認清當前形勢，在此基礎上，調整高校來華留學教育發展方向，這對于促進我國來華留學教育水平提升來說具有非常重要的價值，具體包括以下幾點內容。

（一）促進教育強國建設

我國高校來華留學教育從1950年直到現在，已經經歷了70多年的發展，在此過程已經形成了較為完善的高校來華留學教育體系，其中包含多個學科，教學模式多樣并且規模較大，在國際教育市場中的競爭力也不斷提升。我國在2010年制定了《留學中國計劃》，其中表示，我國在2020年會成為亞洲地區留學生的最大目的國，在此基礎上，制定了一系列促進高校來華留學教育發展，吸引留學生的措施，來華留學生的規模也不斷擴大。該種情況下，進一步規范高校來華留學教育管理工作，提高教育質量，已經成為促進我國轉為教育強國的關鍵點。從黨的十八大開始，將建設中國留學生品牌作為重點內容，并下發了一系列的指導方案以及通知，提高高校來華留學教育工作開展的規范性。這種方式能夠進一步促進我國的教育改革工作，實現教育體系的現代化建設，引導國家對外開放，逐漸成為教育強國。

（二）促進趨同化管理

目前，我國在開展高校來華留學教育工作中，已經逐漸將工作重點從數量轉移到質量，實現對留學生結構的進一步優化，這也表示我國高校來華留學教育工作已經進入到發展的關鍵階段。根據國際上的留學教育要求能夠看出，我國與發達國家相比，在教育質量、學歷層次以及規范性方面仍然需要進一步提升。因此，保證高校來華留學教育的開展質量，提高規范性，已經成為目前教育改革的重要內容。其中最重要的一點為充分利用合理公平審慎原則，在此基礎上，實現趨同化管理。趨同化管理最早出現在2018年，教育部在質量規范中規定，進一步實現學生教學、學生管理以及教學服務的趨同化管理，將高校來華留學教育與全校教育體系相結合，采用統一的管理制度，為全部學生提供公平一致的教學管理。尤其是隨著疫情常態化的影響，線上教學已經成為主要教育模式之一，所以對于高校來華留學生來說，無論在學習模式、學習環境還是學習方式中，相差不大，這也為高校來華留學教育趨同化管理提供了條件。制定統一標準的教學管理模式和考試制度，調整高校來華留學生課程要求等，從根本上提高高校來華留學生專業水平，培養學生的實踐技能，形成一個良好的教育環境。

二、新形勢下高校來華留學教育面臨的挑戰

（一）留學規模縮小

由于近幾年世界經濟出現負債率提高以及利息降低等現象，加上疫情以及貿易保護主義的影響，世界部分地區出現政治、社會強烈動蕩，該種情況下，留學生出國留學的成本增加，加上長途出行中存在的疫情風險也較大，所以高校來華留學規模逐漸縮小。同時，線上教學的普及，也為學生學習提供了更加便利的條件，使其在家就能夠完成學習。由于我國移民局疫情防控簽證管理辦法的影響，各個國家之間的教育交流活動次數逐漸減少，因此，部分計劃來華留學的學生取消計劃，選擇更方便和安全的本國接受教育。另外，在高校來華留學結構方面，高校來華留學生定義發生變化，目前指的是留在本國但是在我國高校中進行注冊線上學習的學生，其中短期學習漢語的學生以及高校交流期間的交換生數量大幅度減少，而碩博研究生的數量得到了快速提升。例如，在南京信息工程大學中，2020年境外入學的學生數量只有4人，與前一年相比減少了97%，境內入學的學生數量為84人，與上一年相比減少了30%，由此可以看出，留學生的規模結構都發生了較為明顯的變化。

（二）留學教學模式無法滿足學習需求

我國在傳統高校來華留學教學中，主要采用面授以及替代性的模式進行教學，該種模式中，教師對理論知識進行加工重組，為學生講解具有概念性的知識，在知識講解的基礎上進行再次創造。這種教學模式的教育目標清晰，能夠更加直接的傳遞知識。但是教師是其中的主體，學生處于輔助角色，這種教育模式已經無法滿足當前對教學模式的要求。尤其是在當前線上教學中，境外學生由于網絡質量以及時間差異，無法保證線上線下教學的同步開展，教師無法對學生的學習情況進行準確評估，無法保證最終的教學質量[1]。

（三）高校來華留學生管理難度增加

從長期發展的角度看，我國需要調整高校來華留學教育管理方式，尤其是全球經濟一體化的發展背景下，優化管理方式，是高校來華留學教育在國際市場中實現長期穩定發展的必然方向。我國以往高校來華留學教育中，主要采用垂直式管理方式，按照從上而下的方式進行管理，將學生按照專業、年級以及班級的不同，劃分為若干個組織。重點強調統一管理的方式，實現班主任、輔導員以及高校領導完整統一的管理體系。但是由于目前來華留學生的復雜性以及特殊性影響，高校在管理中沒有形成趨同化的管理模式，而該種管理模式已經無法對所有留學生進行有效管理。尤其是線上教學的興起，在實際管理中存在時間差異、網絡差異以及地域差異等，垂直化管理模式的作用無法得到充分發揮，因此要采取能夠滿足留學生實際需求的管理模式。

（四）高校來華留學育人教育要求提高

針對留學生進一步加強育人教育勢在必行。引導高校來華留學生形成正確的價值觀和世界觀，準確判斷外部環境以及分辨是非，避免由于外部因素的影響對中國產生誤解等。一旦來華留學生對我國產生負面情緒，則會在當地也產生非常嚴重的負面影響，甚至會對我國在他國的形象產生損害。所以在當今嚴峻的國際形勢之下，高校來華留學育人教育工作需要進一步優化完善，引導留學生能夠形成正確的價值觀念[2]。

三、新形勢下高校來華留學教育發展方向

（一）加強來華留學生招生工作

我國已經進入到中國特色社會主義發展新時期，高校來華留學教育也處于發展的關鍵階段，我國教育部明確規定，在高校來華留學教育管理中需要將質量放在首要位置，對其進行規范管理。對于高校來說，博士、碩士學位的授予數量，是對高校教學以及人才培養結構進行衡量的重要指標，目前國際上排名前列的大學中，研究性質的大學的占比較多。所以，高校要進一步加強國際之間的合作，采用多渠道的方式進行招生，將重點放在高校來華留學生學歷教育中，特別是研究生教育工作，通過這種方式提高高校來華留學生的學習層次以及質量，實現高校來華留學教育工作的高效發展。另外，我國經濟近幾年始終處于增長狀態，已經取得了脫貧攻堅以及疫情防控的重大勝利，從中能夠反映出我國科研水平，這也引起了世界學者的廣泛關注。在開展高校來華留學教育的過程中可以充分利用這一點，從線上線下入手，在世界范圍之內推廣國際漢語教學，提高多元化的學習載體以及學習方式，促進國際漢語線上課程在世界范圍中的開展和普及，實現中國優秀文化在世界上的廣泛傳播。

轉變高校來華留學生的招生觀念以往招生中，往往將重點放在招生數量中，而在高校來華留學教育發展轉型階段，需要將招生重點轉移到生源質量以及結構方面。控制短期留學生的招生數量，對一定數量的高級進修生進行培養。同時提高留學生的入學條件，從語言測試、學習能力、專家評估以及心理健康測試等方面入手，確定最終的入選名單，這種方式能夠大大提高留學生招生質量[3]。

（二）優化線上線下教學模式

在當前現代化以及智能化時代，高校來華留學教育需要充分利用信息技術的優勢，對線上線下教育進行全面整合，充分發揮出替代性教學、生成性教學等多種教學模式的優勢。教師在實際教學中，根據學生的實際情況選擇不同教學模式，引導學生將概念性知識轉變為認知性知識，不斷提升教學質量。例如，在正式上課之前，根據學生客觀條件，確定課程設計內容，并將教學重點以及大綱分享給學生。針對境內線下學生以及境外線上網絡穩定的學生進行教學，而對于網絡不穩定的學生，可以采用線上點播教學模式。該種教學模式中，學生是課堂中的主體，教師主要起到引導作用，引導學生自主構建知識體系，對課堂中程序性以及事實性知識進行深入理解。在教學評估階段，也需要通過線上線下評估整合的方式進行，實現對高校來華留學教育的全過程動態評估。完成教學之后，學生根據學習資料以及作業，對課上學習的知識進行再次整合加工，根據自己的理解將最終結果反饋給老師，老師通過這種方式掌握了解學生的實際學習情況。同時還可以利用互聯網，建立在線學習平臺系統，為學生建立完整的知識數據庫，學生可以在平臺中提出學習問題，與老師和同學共同討論，互相幫助，共同提升專業水平。這種教學模式既能夠為學生學習提供便利條件，還可以節省教師教學時間，培養學生形成自主學習能力。

（三）建立趨同化的教育管理模式

由于新形勢下，高校來華留學教育管理具有復雜性，所以在高校來華留學教育管理中，要逐漸改變層級化以及垂直化的管理模式，而是逐漸向著趨同化、扁平化以及彈性化的方向發展。彈性化管理指的是，在正常允許的范圍之內，給予管理者靈活調整管理方式的空間，對留學生事務進行靈活處理，而不是采用統一死板的規定進行管理。趨同化管理模式中，既要將中外學生放在平等的位置進行管理，還要尊重不同國家中學生在風俗、語言以及行為中存在的差異。利用合理公平原則開展教育管理工作，鼓勵留學生能夠了解中國傳統文化，在短時間之內適應我國的學習和生活方式。趨同化管理可以大致分為管理模式以及文化融合趨同化管理兩部分內容，其中管理趨同化是實施手段，而文化融合趨同化管理是實施目標，二者之間相輔相成，具有緊密聯系。在管理趨同化階段，學校中的所有學生都需要遵守統一的校規，使用相同的教學環境以及教學設備。文化融合趨同化管理中，則要合理安排不同文化背景的學生能夠實現相互溝通，了解各國文化，在此過程中培養學生的跨文化交流能力[4]。

扁平化管理在實際應用中，包括行政機構扁平化管理以及事物扁平化管理，學校通過建立信息平臺的方式，實現學生與學生、教師與教師之間的信息共享，對行政部分進行簡化處理，消除沒有必要的行政管理環節，提高行政管理效率的同時，保證各項事務的處理質量。充分鍛煉單一部門對綜合事件的處理能力，將工作內容作為劃分依據，開展更加符合當前留學生實際情況的教育管理模式。

例如，在實際高校來華留學教育管理中，將學生作為管理核心，校內外各部門相互合作，共同建立學生保障機制。在這一管理模式中，建立學生個人辦理功能，讓學生能在校園中辦理外事服務、一卡通、健康碼、行程報備等各項業務。相關部門直接與學生相互對接，完成業務辦理服務。高校來華留學教育管理人員，可以通過分析系統后臺數據的方式，了解留學生的實時活動情況和學習情況，再給予留學生針對性的幫助。在組織社團活動過程中，留學生可以與活動主辦方進行直接溝通，確定活動中的各項細節流程，充分感受我國社會以及人們的溝通交流形式，實現文化有效融合的同時，使留學生身心都能夠得到全面發展。

（四）加強高校來華留學生育人教育

育人教育是教育體系中的核心內容，直接決定學生的思想發展水平，因此高校在開展思想政治工作的過程中，需要事先明確培養目標、培養途徑以及培養方法。習近平總書記重點強調，要始終保證顯性教育與隱性教育之間的統一性，充分挖掘其他學科中蘊含的思想政治資源，實現思想政治工作與其他學科之間的有效滲透，達到全方位育人的根本目標。并在2020年，對北京科技大學巴基斯坦留學生的回信中表示：“中國歡迎各個國家優秀的青年學習和深造，同時也希望各個國家能夠了解中國，為世界講講你眼中的中國”。在這一思想的影響下，高校來華留學教育需要將“四個自信”作為基礎理念，為中國乃至世界培養出具有高品質、高知識、高能力、親華和友華的人才。該種模式中，輔導員不僅僅是政策計劃傳遞的工具，而更應該是引導者，高校來華留學教師不僅僅要傳遞知識，還要塑造和引導學生形成正確的價值觀。高校與企業和社區相互合作，為學生提供思想孵化基地[5]。

新形勢中的高校來華留學育人教育，則要充分考慮到留學生在文化、時間以及理念等方面的差異性，通過多樣化的途徑開展育人工作，其中包括利用新媒體、大數據網絡以及人工智能技術等，實現精準化育人。在實際育人工作中，對校內外的資源進行有效整合，實現教學管理與育人工作的全方面貫穿。學校可以在我國法律法規、社會機制以及風俗文化的基礎上，與留學生輔導員價值觀引導工作相互結合。學生可以通過微信、微博等公共社交平臺，分享自己在中國留學生活的感受和想法，使自己國家中的親人和朋友也能夠更加深入地了解中國，感受到中國優秀傳統文化和中國人民的熱情。

四、結束語

綜上所述，高校來華留學教育作為我國教育發展的關鍵點，其發展質量直接決定我國教育整體發展水平以及國際地位，所以在新形勢下正確認識高校來華留學教育挑戰，并且確定今后高校來華留學教育發展方向非常重要。以習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導，抓住時代機遇，積極應對挑戰，促進我國高校來華留學教育向著更加高效高質的方向發展。