洪若云,徐群建,陳燦春,劉徐鑫
(浙江巨化清安檢測科技有限公司,浙江 衢州 324004)
特種設(shè)備法規(guī)規(guī)范體系由法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門行政規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和引用標(biāo)準(zhǔn)等6 個層次構(gòu)成,《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》涵蓋了壓力容器從生產(chǎn)、制造、安裝、使用、檢驗和注銷等環(huán)節(jié)[1]。但目前各個環(huán)節(jié)獨立進行分析、處理,形成了多個獨立的“信息孤島”,無法實現(xiàn)關(guān)聯(lián)共享和綜合應(yīng)用,其核心原因就是缺少一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范。
根據(jù)浙江省發(fā)布的《特種設(shè)備安全綜合管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫分為3大表,即使用單位表、設(shè)備基本信息表和參數(shù)信息表、檢驗信息表,對各表的字段名稱、字段類型、中文說明、填寫要求、質(zhì)量要求、責(zé)任單位進行了規(guī)范[2]。
使用單位表,必須規(guī)范的數(shù)據(jù)有單位名稱、社會信用代碼、辦公所在地區(qū)編碼、注冊所在地、是否重點單位、是否需設(shè)置安全管理機構(gòu)和是否需設(shè)置安全管理人員等。
設(shè)備基本信息表,包含所有特種設(shè)備的通用要求的基本數(shù)據(jù)。設(shè)備基本信息必須規(guī)范的數(shù)據(jù)有設(shè)備唯一交互編碼、設(shè)備代碼、設(shè)備品類、產(chǎn)品名稱、使用單位社會信用碼、所屬檢驗機構(gòu)社會信用碼、使用登記機構(gòu)名稱、使用證編號、設(shè)備使用狀態(tài)和單位內(nèi)編號等。
參數(shù)信息表,對不同種類設(shè)備分別做了不同的要求,壓力容器參數(shù)信息必須規(guī)范的數(shù)據(jù)有主要結(jié)構(gòu)形式、容積、容器內(nèi)徑、容器高(長)、壓力等級和容器類別等。
檢驗信息具有時效性,由檢驗機構(gòu)系統(tǒng)在規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)察機構(gòu)系統(tǒng)上傳,檢驗信息表必須規(guī)范的數(shù)據(jù)有檢驗信息唯一交互編碼、關(guān)聯(lián)設(shè)備的唯一交互編碼、檢驗機構(gòu)名稱、檢驗機構(gòu)代碼、報告書編號、檢驗類別、檢驗日期、下次檢驗日期和檢驗結(jié)論等。
監(jiān)察機構(gòu)預(yù)警設(shè)備到期提醒相關(guān)企業(yè)安排檢驗,企業(yè)登入服務(wù)平臺報檢,檢驗機構(gòu)受理后制定檢驗方案,實施檢驗到出具檢驗報告,整個過程中檢驗機構(gòu)和監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務(wù)流程需要實時交互,如圖1所示。
ZHAI Xiao, WANG Yi-ran, ZHU Ming-xiang, WANG Qi-jin

圖1 特種設(shè)備定期檢驗流程Fig 1 Periodic inspection process of special equipment
1)系統(tǒng)對接身份驗證。為保障數(shù)據(jù)安全性,監(jiān)察機構(gòu)系統(tǒng)在調(diào)用在線報檢接口時會將加密后的一段數(shù)據(jù)作為參數(shù)發(fā)送至檢驗機構(gòu)系統(tǒng),作為監(jiān)察機構(gòu)系統(tǒng)調(diào)用對應(yīng)接口的身份證明,同時檢驗機構(gòu)系統(tǒng)需對該數(shù)據(jù)進行驗證以確保數(shù)據(jù)安全。
2)在線報檢流程設(shè)計。檢驗機構(gòu)系統(tǒng)提供一個報檢頁面供省系統(tǒng)調(diào)用。監(jiān)察機構(gòu)系統(tǒng)發(fā)起報檢,監(jiān)察機構(gòu)系統(tǒng)需將設(shè)備傳輸ID、報檢業(yè)務(wù)類型(檢驗類型)等內(nèi)容作為參數(shù)調(diào)用檢驗機構(gòu)報檢頁面。報檢人繼續(xù)在該報檢頁面完成報檢信息填寫。報檢人在檢驗機構(gòu)系統(tǒng)提交報檢后,檢驗機構(gòu)系統(tǒng)自己生成報檢單號,并將報檢單號回傳監(jiān)察機構(gòu)后完成報檢。檢驗機構(gòu)系統(tǒng)受理報檢之后,需將檢驗過程和檢驗信息上報至監(jiān)察機構(gòu)系統(tǒng)。
數(shù)據(jù)接口是為了規(guī)范本協(xié)議規(guī)范監(jiān)察機構(gòu)系統(tǒng)與檢驗機構(gòu)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)推送方式及推送格式。根據(jù)浙江省發(fā)布的《特種設(shè)備安全綜合管理系統(tǒng)接口服務(wù)說明》,主要規(guī)范的內(nèi)容有通信方式、傳輸格式、編碼格式、安全認(rèn)證、消息包和接口說明等,其中接口說明為核心內(nèi)容,其分為推送接口和上報接口2大類[3]。
1)推送接口。是監(jiān)察機構(gòu)系統(tǒng)通過本接口推送代辦任務(wù)信息至檢驗機構(gòu)等第3方系統(tǒng),需對各表的字段編碼、字段名稱、類型、填寫要求、描述進行規(guī)范。推送的內(nèi)容為:檢驗信息推送、設(shè)備新增推送、設(shè)備變更、報檢信息推送、施工告知信息推送和設(shè)備刪除信息推送等。
2)上報接口。檢驗機構(gòu)通過該接口對需上報的信息進行上傳,需對各表的字段編碼、字段名稱、類型、填寫要求和描述進行規(guī)范。上報的內(nèi)容為:設(shè)備信息上報、設(shè)備檢驗信息上報、檢驗過程狀態(tài)上報、重大問題告知上報、未檢原因登記上報、報檢信息上報和檢驗意見書上報等。
電子印章技術(shù)已經(jīng)非常成熟和方便,檢驗機構(gòu)可以通過接口將簽章后的電子報告實時上報給監(jiān)察機構(gòu)系統(tǒng),監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合報告中呈現(xiàn)的結(jié)論進行詳細分析,采取對應(yīng)的行政治理措施或處罰。
固定式壓力容器因使用環(huán)境具有腐蝕性,傳統(tǒng)的紙質(zhì)使用標(biāo)識不能滿足現(xiàn)場要求,對涉及的壓力容器制作耐腐蝕涂層的金屬標(biāo)識,并集成安全碼,可以實現(xiàn)掃碼上崗操作、設(shè)備定位、查看設(shè)備信息和檢驗信息等各種應(yīng)用功能[4]。因使用壽命長,操作方便,功能完善廣受使用單位好評。
此前,特種設(shè)備面臨使用單位超期未檢、無證上崗、違章作業(yè)和特種設(shè)備安全監(jiān)管力量不足、安全監(jiān)管手段單一、應(yīng)急處置不及時等突出問題,通過數(shù)字化手段重塑監(jiān)管方式,特種設(shè)備從單一“人防”監(jiān)管模式進入到“物防、技防、人防”并重的數(shù)字化管理時代,統(tǒng)一特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫的安全監(jiān)察、檢驗檢測、公共服務(wù)、風(fēng)險預(yù)警和檢索分析5個功能模塊,實現(xiàn)了線上線下協(xié)同監(jiān)管。
1)對于臨期未檢設(shè)備,系統(tǒng)自動發(fā)動短信提醒到使用單位管理人員手機或者使用單位登入企業(yè)服務(wù)平臺,可以查看臨期未檢設(shè)備,合理安排檢驗計劃。
2)對于檢驗機構(gòu)受理的超期未檢設(shè)備,考慮到化工企業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性,系統(tǒng)自動給與3個月的延期。如在3 個月內(nèi)完成檢驗并由機構(gòu)上傳檢驗報告,不產(chǎn)生隱患預(yù)警。如超過3個月,系統(tǒng)自動生成隱患預(yù)警。
3)對于檢驗機構(gòu)未受理的超期未檢設(shè)備,如使用單位辦理了延期檢驗申請不預(yù)警。如未辦理延期,則產(chǎn)生超期未檢隱患。對于已產(chǎn)生隱患的設(shè)備,監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)系使用單位,進行相關(guān)的處置。
此前,檢驗機構(gòu)主要以線下模式為主,通過數(shù)字化手段重塑檢驗方式,提升了檢測服務(wù)的水平,如手機下單委托、網(wǎng)絡(luò)支付、快遞送樣、檢測過程實時查詢、自主下載電子報告等,促進檢驗檢測業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。
1)建立特種設(shè)備檔案。使用單位辦理業(yè)務(wù)都是在監(jiān)察機構(gòu)系統(tǒng)進行,檢驗機構(gòu)都是從1~6 年前的上次檢驗報告中獲取設(shè)備和參數(shù)數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性難以保證。統(tǒng)一特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫后,檢驗機構(gòu)可以獲取最新的設(shè)備和參數(shù)數(shù)據(jù),包括重大修理改造、運行故障記錄等,對檢驗機構(gòu)制定檢驗方案意義重大。
2)合理安排檢驗。此前檢驗機構(gòu)只能被動接受使用單位報檢的設(shè)備,同一個地方經(jīng)常反復(fù)跑,通過查詢臨期檢驗設(shè)備,檢驗機構(gòu)可以將附近的幾個使用單位的設(shè)備安排在一起檢驗,大大提高檢驗效率。
為使用單位提供施工告知、申報檢驗、使用登記等服務(wù)一站式辦理平臺。
幫助使用單位提升管理水平,使用單位從“被管”向“管精、管細、管規(guī)范”轉(zhuǎn)型。除了提供施工告知、使用登記、設(shè)備管理等基礎(chǔ)服務(wù),還提供掃描上崗、企業(yè)排查、分類評價等功能模塊,使用單位可以對不同的設(shè)備進行風(fēng)險登記分類、應(yīng)急預(yù)案制定等。
檢驗預(yù)警實現(xiàn)隱患清零。使用單位通過檢驗預(yù)警可以查詢臨期未檢設(shè)備,合理安排生產(chǎn)和檢驗計劃,查詢已檢驗設(shè)備進度狀態(tài)。如果因生產(chǎn)原因不能按時檢驗的設(shè)備,可以走延期檢驗程序。
針對某化工園區(qū)建立了特種設(shè)備綜合管理系統(tǒng)。2021 年7 月系統(tǒng)升級上線前后,32 家化工企業(yè)存量超期未檢壓力容器隱患情況分析見表1。

表1 超期未檢壓力容器隱患預(yù)警分析Tab 1 Early warning analysis of hidden danger of overdue unchecked pressure vessel
由表1可知,系統(tǒng)上線前,有425臺壓力容器超期未檢,脫檢5年以上的容器占10%,脫檢3年以上的壓力容器占32%,存在重大安全隱患。系統(tǒng)上線后,每月新增超期未檢壓力容器隱患迅速下降,說明數(shù)字化技術(shù)用于特種設(shè)備超期未檢精準(zhǔn)高效、簡便可行。需要說明的是,2022年4月的3臺超期未檢原因系企業(yè)連續(xù)性生產(chǎn)無法停機檢驗導(dǎo)致。
2022年1月上線臨期提示后,可對臨期檢驗的特種設(shè)備實時提醒,2022年1月開始超期未檢隱患清零。
采用數(shù)字化技術(shù)后,方便使用單位安全管理人員合理安排檢驗計劃,特種設(shè)備綜合管理系統(tǒng)上線前后,某園區(qū)32 家化工企業(yè)的壓力容器超期未檢數(shù)量從425臺下降至0臺,有效地減少了特種設(shè)備超期未檢的數(shù)量,取得了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟效益和社會效益,既保障了生產(chǎn)的安全性,又顧及了企業(yè)的生產(chǎn)連續(xù)性。