多措并舉 持續推進中藥材產業融合發展

尹玉華，張彥昌，李 姣

（1.騰沖市種子管理站，云南 騰沖 679100；2.騰沖市農業技術推廣中心，云南 騰沖 679100）

騰沖市將中藥材產業作為“產業之首”“工業之基”“立農之本”“振興之源”的主要產業來抓，但存在品牌效應難打響、產品產值難提高、市場風險難把控、項目資金難保障、新型農業經營主體帶動不強、中藥材產品銷售困難等問題。充分利用騰沖優越的生態環境、豐富的中藥材資源、悠久的制藥歷史，不斷加強良種繁育推廣，建設綠色有機化基地，提升產地初加工和精深加工，重點培育龍頭企業，著力打造“騰藥”品牌，延伸拓展健康產業，大力發展林下中藥材種植，推進中藥材三產融合發展。

一、中藥材產業發展面臨的困難

（一）品牌效應難打響

騰沖市中藥材產業小、散、雜且品種結構不優，骨干品種發展弱，“騰產藥材”品牌效應不明顯。騰沖多種中藥材雖品質優良，但一直沒有叫得響的拳頭產品或主打品牌，尤其是規模化不足，經營主體種植面積小，標準化程度低，單品產量無法滿足購貨方持續大宗進貨的需求。如黃精、天麻、山藥、茯苓等優質中藥材雖廣受藥商及消費者的青睞，但因種植規模小，致使單產低、量不足。

（二）產品產值難提高

騰沖市中藥材產品多處于初級銷售階段，產品附加值不高，資源優勢轉化為經濟優勢的成效不明顯，缺乏實力強的全產業鏈加工企業。特別是尚無中藥飲片生產企業，以致本土藥材在本地利用率低，除騰沖美蠊外，騰沖藥企目前生產及使用的中藥材基本上來源于外地市場，而本地中藥材只能外銷飲片生產企業和外地市場，形成生產、市場逆勢。

（三）市場風險難把控

中藥材是特殊的農產品，價值高的中藥材種植養殖普遍周期長、見效慢、投入大，且市場對藥材的需求有限，價格波動大。由于缺乏專業的指導團隊，藥農無力對市場進行有效分析，造成貨緊價高，價高跟風現象。

（四）項目資金難保障

2020年度騰沖市未獲批“一縣一業”中藥材示范縣項目，所以無省級補助資金；2021年度騰沖市被列為“一縣一業”中藥材特色縣，但無資金支持，加之騰沖市本級專項資金無預算，騰沖中藥材產業發展后續資金支撐嚴重不足。

（五）新型農業經營主體示范帶動力不強

一是中藥材協會、龍頭企業、種植大戶、專業合作社的示范帶動和引領作用不強。二是中藥材種植養殖技術不高，缺乏專業技術人才，種植戶缺乏持續投入能力。三是加工能力弱，本土藥材不能就地加工，制約產業做大做強。騰沖目前有2個中藥材協會、3家藥品加工生產企業，對騰沖中藥材種植技術、產品收購工作貢獻不大。

（六）中藥材產品銷售困難

當前騰沖市沒有專門的中藥材交易市場，農戶銷售藥材初級產品十分困難，只有靠藥商走村串戶收購，價格往往低于市場價位。

二、發展建議

（一）加強良種繁育推廣

重點建設道地藥材和特色藥材良種選育基地，以騰沖黃精、天麻、厚樸、茯苓、銀杏、山藥、美蠊7大品種為重點，積極開展中藥材良種選育、優良品種擴繁推廣、品種栽培技術研究和應用。制定（修訂）3～5個大宗中藥材種子種苗標準，建設2～3個種質資源庫，重點突破瀕危藥材資源野生繁育瓶頸。

（二）建設綠色有機化基地

把“綠色發展、生態種植、有機認證”的理念貫穿中藥材產業發展全過程，優化空間布局，節約利用資源，保護產地環境，推廣中藥材綠色生產方式，推動中藥材產業高質量發展。以騰沖7大藥材品種為主，強化中藥材道地產區環境保護，積極推廣 GAP、有機基地建設，大力開展有機產地轉換，提高生態有機基地和產品認證規模，到2025年，建設3 333.33 hm2左右的示范基地。

（三）提升產地初加工和精深加工

以騰沖7大藥材品種為重點，建立完善生產技術標準。提升中藥材凈制、切制、干燥、分級、包裝、保鮮、倉儲等產地初加工技術，建設清潔、規范、安全、高效的現代化藥材加工基地，推進中藥材資源的綜合利用，開展天然藥物提取、大健康產品、中藥材畜禽飼料及畜禽藥物等研發及產業化應用。建設5戶左右規范化產地初加工企業，新增年產值達5 000萬元以上的中藥材產業龍頭企業1戶、1 000萬元以上2戶。

（四）重點培育龍頭企業

重點培育起點高、規模大、帶動力強的中藥材種植養殖及加工生產的大企業、大品牌。支持中藥材種植養殖、加工、流通企業融合發展。發揮種植養殖、加工、流通專業合作組織的自律帶動作用，培育“企業+農民合作社+家庭農場+種植大戶”等中藥農業經營體系。新增年產值達5億元以上的中藥材產業龍頭企業1戶以上、1億元以上2戶以上。

（五）著力打造“騰藥”品牌

引導各產業基地增強品牌意識，建立完善商標管理制度。繼續支持中藥材特色品種、大品種、藥食兩用品種原產地、主產區、集散地申請地理標志產品保護和注冊地理標志證明商標，打造知名區域品牌。支持挖掘“騰藥”文化資源，傳承和弘揚“騰藥”優秀傳統醫藥文化，宣傳“騰產”名藥材，繼續參加“10大名藥材”中藥材品牌評選，積極參加“中國南方藥材論壇”等高規格、全方位的品牌宣傳推介活動，持續提升“騰藥”品牌形象。幫助企業、專業合作社或種養大戶開展“三品一標”認證及商標注冊工作，打造騰沖中藥材產品品牌，形成拳頭產品，將其做大做強，走向全國、走向世界，進而帶動全市中藥材產業的蓬勃發展。

（六）延伸拓展健康產業

把中藥材產業作為服務大健康產業的重要產業，延伸中藥材產業鏈和價值鏈。促進中藥材生產種植區與“健康生活目的地”、特色小鎮和田園綜合體建設有機結合，促進藥食養生文化、鮮藥配方、鄉村養生、養老等服務業與其他行業的融合發展。打造健康醫藥產業，培育“中醫藥+旅游”康養新業態，推進中藥材健康旅游產品開發。

（七）大力發展林下中藥材種植產業

中藥材產業的發展需要大量的土地，騰沖林地面積占全部國土面積的82.8%，騰沖種植的1.04萬hm2草果就種植在林下。近年來，騰沖市大力發展以核桃、油茶為主的特色經濟林種植，面積達11.06萬hm2。目前仍有大量林地沒有被利用，發展林下中藥材種植潛力巨大。特別要加大農業農村和林草部門之間的協作支持力度。如應該把厚樸納入林分改造最主要的樹種，大力發展天麻、黃精林下種植模式。這樣既能獲得項目資金扶持，又能促進中藥材種植規模的發展壯大。但種植時需加大指導，因地制宜，根據樹木品種、樹林大小及采光、水源情況選擇種植木本、草本和藤本藥材。如林下種植黃精、茯苓、天麻、三七、石斛、草果等。

通過培育主體、基地建設、品牌創建、平臺搭建、市場拓展等一系列措施，持續推進中藥材產業快速發展。力爭到2025年，全市實現中藥材種養殖規模達2.37萬hm2，產量達3.07萬t，中藥材農業產值達22億元以上，使中藥材產業成為助推鄉村振興的特色優勢產業。