建筑工程造價的控制與管理措施探究

李曉影

安徽安天利信工程管理股份有限公司 安徽 合肥 230031

建筑企業要想在市場競爭中取得一席之地，則需要加大工程造價及成本的把控力度，創新管理理念、管理知識，構建科學的管控體系，最終實現高效的項目造價管控。因此，有必要對工程建設項目造價成本控制中的影響因素進行分析評估，給予針對性的措施來提升管控效果。

1 影響建筑工程造價的要素分析

1.1 設計及項目招標環節影響要素

1.1.1 設計環節

（1）工程設計

建設項目的前期設計的合理性會直接影響工程項目造價管控的實效。 另外， 不同的建設項目也會因為項目目的和建設環境的不同而影響設計過程。同時，項目的造價也會有很大差異。因此，在實際的工程設計項目中，必須按照項目總體預算充分考慮原材料、機械和施工條件等材料，并滿足初始預算。施工單位還應根據實際需求充分控制項目成本，在很大程度上減小開支，縮短與設計流程的成本差異。此外，還需要在滿足工程建設要求的基礎上，提升設計方案的科學性和準確度，避免因設計不合理造成的成本浪費，同時最大程度減小工程造價[1]。

（2）工程設計方案及審查

高效的工程設計方案不僅可以減小工程造價，為企業帶來更多經濟效益，還有利于提高工程質量及進度。通常，一旦制定了項目計劃，就會將其移交給建筑公司和政府規劃部門等相關單位進行聯合核查，對于設計中出現的不合理問題要及時提出，讓相關人員針對問題進行分析和改進。建立良好的審計解決方案不僅有助于提高工程項目方案的科學性和設計性，可控制成本浪費現象，提高工程造價管控效果。

1.1.2 招投標環節

在開工前，通常會進行所必需的工程招投標活動。為了獲得中標的機會，一些建筑公司往往采取降低投標價格的方法，使之后的原材料、機械設施及工程質量皆達不到要求，其安全性也不能得到保證，這將導致整個項目的建設質量受到嚴重影響。此外，在施工中也會增加項目開支，這樣會加大項目工程計算量，給最后的造價控制及成本核算帶來很大影響，同時也會增加大額預算外的開支。

1.2 施工環節影響要素

1.2.1 施工單位因素

建筑工程實際建設中，如果施工單位對于工程造價管控不力，這會使項目預算溢出。同時，為了獲得競爭優勢，施工團隊往往會增加投資成本。

以趕進度，這樣則很容易超預算。這些超出的費用通常建設單位不會納入工程造價，這樣則增加了施工單位的成本投入。

1.2.2 自然因素

在工程項目不斷增加的情形下，建筑物的建造時間也增加了，此外，其他戶外建筑活動的增多。建筑物的建造過程中會受到自然界因素的影響，譬如強風、大規模的降雨、山體滑坡等自然因素的影響。冬季雨雪低溫天氣等都會影響工程施工，而造成施工停止，這樣不僅會減慢工程進度，還會增加工程造價。

1.2.3 施工中設計變更

建筑施工中的設計變更將直接影響項目的最終成本。工程實際施工中設計變更的主要原因是：施工效率的增減，建設規模的增大等帶來設計和工程量的變化； 施工中地理環境因素引起的設計變更； 施工進度和與天氣有關的改變; 因缺乏建筑材料和設備類型而引起的維修項目和設備采購計劃的變更等等。 設計變更基于實際施工中的變化造成的差異性所產生的變更，無形中也會增加項目成本[2]。

1.3 人員影響要素

目前，施工以手工為主，涉及大量人工因素，人工成本是項目資金的重要組成部分。在實際施工中，工程成本往往因非熟練勞動力而增加項目成本。這就需要合理控制人力資源，重組人力資源，不斷調整人力結構，降低不必要的勞動力成本和費用，有效實現人力資源的科學管控。

建筑項目竣工結束后，有資質的相關人員應做好工程項目的資料整理工作，并進行財務審核和竣工結算。在這種情況下，相關人員的技術水平和能力直接影響到項目數據整理匯總的質量和結算效果，如果人員技術及職業素質不到位，則項目的結算過程得不到保障，進而影響項目造價質量和結算有效性。

1.4 其他影響要素

市場變化因素。 建筑市場瞬息萬變，預算項目只是收集整理了某段時間內的市場信息，面對快速變化的市場，則難以保證預算的合規性和合理性，從而影響到整個工程造價。

原材料和運輸費用。建筑工程的材料成本巨大，對工程造價影響很大。如果選擇便宜的材料，會影響工程質量；如果選擇更高的價格，則會對增加成本預算。同時，在采購原材料時，既要根據具體要求選擇性價比最高、質量上乘的物品，也要選擇合適的運輸方式，有效減小運輸成本，更科學地控制項目造價及成本預算。

政策因素。建筑項目須嚴格遵守國家法律法規，有效做好工程造價工作。建筑市場的發展也會受到國家法規變化的影響。建筑市場將受法律監管。譬如市場的供與求，原材料價格及運輸成本等皆會受到國家政策及法律法規的影響，因此，政策變化也會對項目造價及成本造成一定的影響。相關企業要隨時關注政策變化。

2 加強建筑工程造價管控的對策

2.1 設計階段控制

在建設項目的設計中，為了有效地控制項目的成本，相關部門需要重點關注預算和設計階段兩個方面。

工程預算。首先，預算人員要與設計人員進行及時交流，對于設計圖紙有一個全面認知，然后根據設計圖紙計算項目規模，設計一種通用的成本管理方法來控制項目的實施。 其次，預算員也要到工地內部做調研和考察，并結合設計圖紙進行查驗，以方便后續施工階段的價格控制。

優化設計。施工企業需要仔細考慮建設項目的要求和現場的具體情況等不同影響因素，制定多個建筑方案以備用。然后根據項目的建設成本和效益選擇科學合理的建設方案。 另外，由于項目要求的保證，項目的總成本要進行有效管理。 再次，在施工現場，要對施工進度及施工效率進行綜合分析和評價，提前發現方案及制度的不足之處，并進行優化和完善，以減少因突發事件所造成的停工現象，或者因增項而產生的成本增加現象。

在招投標環節充分做好造價管控工作。項目招投標是施工前最重要的事件。 相關建筑企業應公開、透明地進行招投標活動，按照行業標準進行系統升級，并選擇科學適宜的投標單位，并對工程項目招標方進行分析和評估，審核其資質和標準。并對其招標文件的遵守情況和報價進行審查。在投標中，重要的是仔細和謹 慎地研究競爭對手的信譽度和社會口碑情況，以及分析和評估相應的投標單位是否能夠按計劃完成工程項目建設，并對工程投標報價和標書內容進行仔細審核，在此基礎上，將市場情況與建設單位的實際情況進行比較，并制定相應的競標方案。

2.2 在施工階段要充分做好工程造價控制

在建設項目的建設過程中，工程造價管理是其中最為關鍵的環節。另外，要著力提高建筑工程質量，充分發揮施工現場的成本控制，有效規劃工程造價方案，確保工程順利推進。在施工前期，我們需要重點關注超標問題，并進行認真審核和處理，有效防止項目資金的增加。同時，需要仔細審查建筑設計圖紙和成本預算計劃，確保它們符合相關標準，并對超出標準部分予以核查，必須對相關造價目標進行動態化管理，同時要保證合同簽訂的科學化，有交叉作業的相關單位要做好相應的協商工作，確保達成一致意見，不造成工程項目成本浪費問題。同時，審核部分要做好工程造價的審核工作，要利用信息技術和數據系統，充分整合和組織不同類型的工程造價管控知識和初中經驗，為監測評估部門提供有效建議，并不斷進行優化和完善處理，深入挖掘其價值，為項目的成本有效控制提供必要的保證。

2.2.1 落實施工現場簽證管理

建筑行業會隨著市場環境發生一系列變化，因此，相關部門要通過現場簽證管理來適應相應的改變。對于施工現場增加的費用，相關人員要進行預算支出，認真控制項目建設成本，對項目支出進行控制，盡可能減少浪費現象。此外，還將記錄建設項目的現場成本狀況同，進一步了解和記錄未標注的簽證工作和增項工程，規避不必要的成本支出，以免給企業帶來一定的經濟損失。

2.2.2 對工程施工中材料進行管控

作為建筑項目施工階段最關鍵的元素，建筑材料的選擇非常重要。在施工過程中，很容易就出現了原材料的浪費狀況。科學選擇和使用原材料，它可以為一個建設項目的成功實施奠定堅實的基礎，也可以為項目的成本控制提供堅實的保障。因此，有關單位在控制項造價及成本價格的同時，應慎重考慮項目材料成本問題。一般來說，控制建筑材料價格的同時，也要注重項目工程質量的提升。所以，對原材料進行管控的同時，嚴把材料關，在采購過程中對于材料數量和質量都要進行嚴格監管。要對建設項目各個階段的工作流程和施工技巧的選擇有一個透徹的了解，為此，要仔細計算所需的建材數量，并進行綜合評估建材價格，明確建材預算值，在保質量的基礎上進行項目造價控制。

材料采購人員在充分了解市場行情的基礎上，建立健全建筑材料數據庫，為建設工程材料采購提供全面、科學的信息化依據，為合法合規購買建筑材料打下良好基礎，同時為工程項目的施工進度和質量提供最重要的保障。

2.2.3 施工設備管控

建筑設施在施工中也很重要，設備和公用設施的租賃及采買也是控制工程成本需要考慮的問題。因此，應根據施工要求選擇合適的建筑設備進行租賃或采買，并認真做好設備的維修保養和檢測工作，防止因設備故障而增加維修費用。同時，還要不斷提高操作人員的專業技能水平，規避人為因素影響，減少可避免的費用支出。

2.2.4 重視工程施工設計變更內容

建筑工程的施工往往受到多重因素的影響。因此工程造價控制具有不確定性。為保證工程各施工環節的順利推進，必須對變更后的工程施工規模進行嚴格把控，在設計階段做好質量控制工作，對于實際施工中必須進行的設計變更以及由設計變更而增加的施工經費，必須集合工程設計單位、施工單位以及工程相關利益方進行共同探討及確認。

2.2.5 進度與變更管理

施工期間，相關人員應注意天氣情況，根據天氣變化調整施工進度，防止因惡劣天氣造成資源浪費及人力成本的增加。 同時，若工程發生設計變更，非施工單位責任的，必須按照合同約定向建設單位進行說明；并且需要制定各種變更計劃，并進行比較和評估，選擇一個性價比最高最可靠的計劃，使項目造價始終受到科學的管控。

2.3 竣工驗收階段的應用

完成審批是建設項目控制的最后階段。 在建設項目竣工階段出現的任何成本控制系統和管理都是為了對整個工程量者進行審核，并根據合同價格確定建設項目的總數及價格變化。同時，通過認真細致的分析，及時發現定價預算與最終項目調整之間的差異，進一步確定造價控制的管控方向。

竣工和結算時的工程造價控制，側重于對工程竣工項目的設計、組織方案、合同、采購計劃、質量驗收報告等相關資料的匯總，以防數據丟失，確保項目資料的準確性和可靠性，以完善竣工時的結算效果，避免經濟糾紛發生。

2.4 仔細監控施工合同的執行情況，并形成良好的結算形式

工程合同是工程造價支付和調整的主要原因。但由于我國建筑行業長期以來的思想觀念時代，合同當事人對合同的重視程度并不高。同時也沒有專業性和高水平的合同管理人員，這樣相關單位對合同的擬定方式也不全面，精準性不高，而施工方也沒有具備相應的法律意識，為了中標則接受合同中的所有條款，這樣在工程結束結款時會導致不能接受相關條款，產生爭議和分歧，這樣也不利于合同得到很好的結算[3]。

工程定價機制應將合同作為工程價值的唯一衡量標準，充分發揮承包商在管理工程造價中的重要作用，讓簽訂合同的幾方都能按法律章程實施。以提高工程造價水平，優化合同管理流程，并確保各方遵守合同簽訂的協商條款，以確保項目的進度、安全和質量。而在工程糾紛及沖突中，雙方需要采取明智的方式快速解決爭議問題，逐步采用工程造價糾紛調解與工程造價咨詢企業各方職責相協調的方法，要求企業以合法的途徑來解決相關爭議和糾紛。

2.5 加強工程造價數據積累，形成各方歷史工程數據庫

消除預算定額的公布，讓造價不受預算定額的控制，這樣會增加工程施工龐大信息數據的累積，可以以大數據計價方式，更好地實現智能化的工程造價控制。

預算削減偏差將加強工廠定價數據庫的編譯，使發動機配置文件能夠更好地管理項目成本和定價控制。

對政府部門而言，要加強政府投資項目發展數據的收集，建立公共財政項目已完成建設成本數據庫，為投資管理提供更好的環境。 制定政府方案，杜絕“三重”事件的發生。 同時，信息技術是指利用大數據和人工智能來創建項目成本的重要指標信息，以為概預算編制的規范性提供保障。

相關建設單位、施工企業、造價管控部門等各方，應根據施工現場特點、結構設計、施工規模等進行計算，構建不同類型的竣工工程數據庫來發揮造價管控作用，以對材料、機器成本、人力資源等成本指數為項目預算的編制和更好的造價及成本控制提供參考[4]。

3 結語

綜上所述，對于建筑企業來說，控制建設成本是一項重要的長期任務，貫穿于建設計劃的全過程。 因此，在建設項目的實際建設中，需要提高工程造價管控，建立完善的管控體系，如果造價管控出現問題，在企業內部應制定有效的整改方案及科學的管控措施，有促進項目造價及成本管控效率，確保管控水平的科學化及有效性，以此促進企業的穩健發展。