教育部等九部門印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》
——多舉措顯著提升縣中整體辦學水平本報記者

歐 媚

·到2025年，公民辦普通高中招生全面規(guī)范，縣中生源流失現象得到根本扭轉

·不得給縣中下達升學指標或單純以高考升學率考核評價學校和校長、教師

·嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師

·實施縣中托管幫扶工程、縣中標準化建設工程、提高縣中經費投入水平等政策措施

近年來，“縣中塌陷”現象引起了社會的普遍關注。一些縣域高中發(fā)展存在生源和教師流失比較嚴重、基礎條件相對薄弱、教育質量有待提高等突出問題。

近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門聯合印發(fā)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》（以下簡稱《縣中計劃》），加大對縣中的扶持力度，整體提升縣中辦學水平。《縣中計劃》提出，到2025年縣中整體辦學水平顯著提升，市域內縣中和城區(qū)普通高中協調發(fā)展機制基本健全。“縣中規(guī)模超過全國普通高中學校總數一半，是縣域基礎教育的龍頭。辦好縣中對鞏固提高高中階段教育普及水平，帶動縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，服務國家鄉(xiāng)村振興和人才發(fā)展戰(zhàn)略，具有重大意義。”教育部基礎教育司負責人說。

1.防止縣中生源過度流失

生源尤其是優(yōu)質生源的流失，對縣中發(fā)展沖擊很大。縣中要走出發(fā)展困境，首先要穩(wěn)住生源。《縣中計劃》提出，到2025年，公民辦普通高中招生全面規(guī)范，縣中生源流失現象得到根本扭轉。

《縣中計劃》對深化招生管理改革提出了要求。全面推進基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價考試招生錄取模式，著力構建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機制，堅決杜絕違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，防止縣中生源過度流失，維護良好教育生態(tài)。

具體而言，要加強普通高中招生管理。強化招生管理省級統(tǒng)籌責任、地市主體責任、縣級落實責任，全面落實公民辦普通高中同步招生和屬地招生政策，完善優(yōu)質普通高中指標到校招生辦法，規(guī)范特殊類型招生，促進縣中多樣化、有特色發(fā)展。

《縣中計劃》要求，各地要全面建立地市級高中階段學校統(tǒng)一招生錄取網絡平臺，鼓勵有條件的地方建立省級統(tǒng)一招生錄取網絡平臺，加強招生工作監(jiān)管，對違規(guī)招生行為加大查處力度。高校招生有關專項計劃繼續(xù)對基礎教育薄弱地區(qū)予以支持。

同時，《縣中計劃》提出，各地要樹立正確政績觀，不得給縣中下達升學指標或單純以高考升學率考核評價學校和校長、教師，嚴禁炒作高考升學率和高考狀元。