突發事件下銀川市應急物流體系建設淺析

文/楊波 王媛 馬旭梅 梁競之

1.引言：

應急物流是指以提供自然災害、公共衛生事件、重大事故等突發性事件所需應急物資為目的、以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標，借助現代信息技術，整合應急物資的運輸、包裝、裝卸、搬運、倉儲、流通加工、配送及相關信息處理等各種功能而形成的特殊的物流活動。[1]2009年3月，國家出臺《物流業調整和振興規劃》，將“應急物流”列入九大重點工程和七個專項規劃，標志著應急物流已進入國家戰略決策。從2010年開始，國家開始制定應急物流相關標準。2011年，商務部等發布《商貿物流發展專項規劃》提出了“完善應急物流運行機制”的要求，明確了相關建設任務。2014年10月《國務院關于印發物流業發展中長期規劃(2014—2020年)的通知》，再次將“應急物流”列入十二大重點工程。2014年12月，《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》，提出加強應急倉儲、配送等設施建設，提升應急產品物流效率。2016年，應急物流課題列入首批國家重點研發計劃項目。2018年國家組建應急管理部，從國家層面對應急管理相關事務進行統籌，同年11月，寧夏應急管理廳正式掛牌，為應急物流的系統建設奠定了組織基礎。

2.銀川市應急物流體系發展現狀。

銀川市作為空港型及商貿服務型國家物流樞紐承載城市，發揮了中心城市對全區物流業良性發展的帶動作用。截止2020年底，全區從事物流運輸、倉儲配送、物流信息服務的各類物流企業超過18577家，經中國物流與采購聯合會評審確定為“A”級物流企業 52家，其中“4A”級 15家，“3A”級 27家，“2A”級 10家，“十三五”期間累計培育“A”級31家，“A”級企業數量位居西部前列。……