國際供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)化與中國應(yīng)對(duì)

文/中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院公共安全標(biāo)準(zhǔn)化研究所副所長(zhǎng)、全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦挺鑫

整理/本刊記者 李靜宇

隨著世界經(jīng)貿(mào)局勢(shì)和國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定風(fēng)險(xiǎn)的日趨復(fù)雜，目前許多中國企業(yè)的供應(yīng)鏈也正遭遇著嚴(yán)峻考驗(yàn)，開展供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)構(gòu)建安全可控持續(xù)的供應(yīng)鏈非常重要。

2021年10月22日，在第八屆中國儲(chǔ)運(yùn)發(fā)展高峰論壇上，中國物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)和江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同發(fā)起成立了“全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC351）供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)工作組”，并舉行了成立儀式，全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦挺鑫博士發(fā)表成立致辭。

秦挺鑫博士在致辭中表示，全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)我國公共安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性、通用性和綜合性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂等相關(guān)工作，其中供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂是其中重要的一部分工作內(nèi)容。非常感謝中國物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)承擔(dān)了供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)工作組牽頭工作。同時(shí)，該工作組的成立標(biāo)志著將在供應(yīng)鏈安全領(lǐng)域有組織的系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

現(xiàn)在的供應(yīng)鏈橫跨全球，包括供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、OEM廠商以及外包服務(wù)商等，經(jīng)濟(jì)全球化意味著愈加不穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境、更高的用戶期望、更短的產(chǎn)品生命周期。供應(yīng)鏈成員在商業(yè)合作中的相互依賴也增加了供應(yīng)鏈的復(fù)雜性，加之愈發(fā)不確定的外部經(jīng)營環(huán)境，使得供應(yīng)鏈在面對(duì)來自內(nèi)外部威脅時(shí)顯得愈加脆弱。同時(shí)，無法預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害，難以防御的恐怖襲擊，交通、煤礦、化工等高危行業(yè)的眾多安全事故時(shí)刻威脅著企業(yè)運(yùn)營中的生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、物流、銷售等過程，再加上供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)自身的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性以及管理者對(duì)精細(xì)化管理的要求，這些內(nèi)部因素和外部威脅無不突顯出供應(yīng)鏈的脆弱性。因此，針對(duì)突發(fā)事件擾動(dòng)進(jìn)行不確定性分析，研究災(zāi)害沖擊在供應(yīng)鏈中的傳導(dǎo)機(jī)制，提高供應(yīng)鏈的安全性，建立完善的供應(yīng)鏈安全管理體系，對(duì)于企業(yè)針對(duì)脆弱性高的薄弱環(huán)節(jié)采取應(yīng)對(duì)措施來提升供應(yīng)鏈魯棒性和柔性顯得格外重要。

供應(yīng)鏈安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作是將供應(yīng)鏈安全管理的技術(shù)和成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為大家共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)，為供應(yīng)鏈上、中、下游企業(yè)和利益相關(guān)方提供安全與韌性方面的指南指引，從而提升全社會(huì)供應(yīng)鏈安全管理的水平，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)化的國際背景——ISO/TC292安全與韌性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

美國9·11事件之后，各國高度重視公共安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立了專門的安全與韌性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)ISO/TC 292推進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前該技術(shù)委員會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立了9個(gè)工作組，分別是：WG1術(shù)語；WG2連續(xù)性與組織韌性；WG3應(yīng)急管理；WG4產(chǎn)品和文檔的真實(shí)性、完整性和可信性；WG5社區(qū)韌性；WG6安保；WG7大型活動(dòng)安全；WG 8供應(yīng)鏈安全；WG9危機(jī)管理。

供應(yīng)鏈安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作主要由ISO/TC292/WG8來重點(diǎn)推進(jìn)，到目前為止，共發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，分別是：《ISO 28000供應(yīng)鏈的安全管理體系規(guī)范》、《ISO 28001供應(yīng)鏈安全管理體系執(zhí)行供應(yīng)鏈安全、評(píng)估和計(jì)劃的最佳實(shí)踐-要求和指南》、《ISO 28002供應(yīng)鏈安全管理體系供應(yīng)鏈韌性開發(fā)—要求及使用指南》、《ISO 28003供應(yīng)鏈安全管理體系對(duì)供應(yīng)鏈安全管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求》、《ISO 28004供應(yīng)鏈安全管理體系ISO 28000實(shí)施指南第1部分：通用要求》《ISO 28004-2供應(yīng)鏈安全管理體系ISO 28000實(shí)施指南第2部分：中小型海港運(yùn)作采用ISO 28000標(biāo)準(zhǔn)的指南》《ISO 28004-3供應(yīng)鏈安全管理體系ISO 28000實(shí)施指南第3部分：中小業(yè)務(wù)采用ISO 28000的附加特定指南（海港除外）》《ISO 28004-4供應(yīng)鏈安全管理體系ISO 28000實(shí)施指南第4部分：若以符合ISO 28001為管理目標(biāo)實(shí)施ISO 28000的附加特定指南》。該系列標(biāo)準(zhǔn)將為管理者在供應(yīng)鏈安全管理方面提供理論和現(xiàn)實(shí)的參考；能夠?yàn)楣芾碚咴谕话l(fā)事件整個(gè)生命周期內(nèi)提供防御、應(yīng)急以及恢復(fù)策略指導(dǎo)，從而有效減少突發(fā)事件擾動(dòng)在供應(yīng)鏈中的波紋傳導(dǎo)，盡可能地降低供應(yīng)鏈整體損失。

全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC351）

全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在2008年由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)成立，目前已經(jīng)是第二屆。該技術(shù)委員會(huì)的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：

一是向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和技術(shù)措施的建議；

二是建立和完善公共安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，并提出國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的年度計(jì)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的建議，組織公共安全領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；

三是組織公共安全領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施工作，并針對(duì)企業(yè)及相關(guān)組織開展咨詢和培訓(xùn)工作，組織推廣標(biāo)準(zhǔn)化成果；

四是對(duì)口ISO/TC 292，組織國內(nèi)專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提出采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃建議并組織實(shí)施；

五是承擔(dān)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的外文譯稿和承擔(dān)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，積極推薦我國公共安全標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)；

六是研究建立公共安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域技術(shù)交流、人才交流和國際型人才培養(yǎng)的機(jī)制與平臺(tái)，積極與國外同類機(jī)構(gòu)廣泛開展雙邊合作、學(xué)術(shù)交流和人才交流。

據(jù)了解，截止目前，SAC/TC 351研制國家標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)，其中發(fā)布28項(xiàng)，報(bào)批6項(xiàng)，正在研制10項(xiàng)，已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)里面涉及到供應(yīng)鏈安全管理的共有3項(xiàng)。

此次全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)供應(yīng)鏈安全工作組的成立，將系統(tǒng)推進(jìn)供應(yīng)鏈安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要職責(zé)包含以下3個(gè)方面：第一，建立供應(yīng)鏈安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提出該領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的年度計(jì)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的建議；第二，組織各相關(guān)方開展供應(yīng)鏈安全管理領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂等工作；第三，加快供應(yīng)鏈安全國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)工作，并組織國內(nèi)專家參與ISO/TC 292/WG 8的國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

希望在中國物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)的組織下，國內(nèi)物流和相關(guān)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，共同推動(dòng)我國供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展。