合肥：社區治理有“智慧” 居民生活得實惠

☉ 李輝

高空拋物實時監控系統如同“高空鷹眼”，全天候智能抓拍探頭，能精準鎖定高空拋物肇事者、及時預警攀爬盜竊；“夕陽管家”系統，利用智能門禁以及社區內的視頻監控，及時發現長時間未出門或未回家的老人，守護老人安全；無感智能門禁系統的人臉識別功能方便居民進出，社區居民即使雙手拎著蔬菜水果，或是騎著電動車，也可以輕松刷臉進入小區……隨著一批批智能化設備安裝就緒，安徽省合肥市的市民們體驗到了期盼已久的智慧新生活。

為打通社區治理“最后一公里”，近年來，合肥市民政部門牽頭，大力推進智慧社區建設，不斷提升基層社會治理智慧化水平，進一步增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“11143”智慧社區建設體系凸顯合肥特色

“我們社區提供免費的孕前優生檢查，您愿意來參加嗎？”在合肥市蜀山區筆架山街道天鵝湖社區，符合一定條件的居民會收到AI云呼叫的電話，系統及時接收相關語音確認信息，居民有任何疑問也可直接回撥電話轉至社區工作人員。

“以往像免費孕檢、辦理社保等事項，需要社區工作人員逐一電話通知，一天可能要打幾百個電話。”天鵝湖社區黨委書記洪軍介紹，2020年以來，作為合肥市首批試點社區之一，天鵝湖社區全面啟動“智慧社區”建設，積極探索“智管、效能、宜居、平安”四大領域，開發出智慧關懷、智能守護、智慧辦事、智感通行、智慧辦公、智能臺賬、智能外呼、智能議事等8個場景。

天鵝湖社區在智能化方面的探索，是合肥市全面推進智慧社區建設的一個縮影。2019年，合肥市制定《合肥市智慧社區建設規劃（2019—2021年）》，形成具有合肥特色的“11143”智慧社區建設體系。圍繞社區治理、政務、服務、安全四大核心領域，按照“一體智能基礎設施、一套數據資源體系、一個智慧社區融合平臺、四類智慧社區應用、三大支撐體系”，推進智慧社區建設。

2020年1月，由合肥市民政局聯合市委組織部、市委政法委、市公安局、市數據資源管理局、市財政局等共同實施的合肥市智慧社區建設（一期）項目啟動。目前，一期項目已建成4個示范樣板社區、4個試點小區及50個平安小區，正在全市城市社區推廣應用。同時，合肥市正在謀劃啟動智慧社區（二期）項目，進一步完善覆蓋全市的智慧社區大平臺，建設8個試點智慧社區（覆蓋3個開發區、5個縣市）、1個街道級大智慧社區、1個全域智慧社區、50個試點智慧小區、800個平安小區。

數據賦能社區精細化治理和服務

“平時我出差比較多，很少參與線下投票，現在采用線上投票的方式，我用手機就可以操作。”長淮街道臨泉路社區名人御苑小區的業主趙先生說。

今年3月，趙先生所住的名人御苑小區使用融合平臺電子投票系統，發布小區業主委員會選舉活動，291名業主通過手機端“皖事通”APP參與投票，不僅提高了選票收集的效率，還提升了居民的參與度和滿意度。

“如果按照以往的投票方式需要耗費大量人力物力，難以統計，而電子投票很方便，系統自動統計得票數，為社區治理工作有效減輕了負擔。”長淮街道相關負責人介紹說，長淮街道依托智慧社區融合平臺，建立起專屬的社區專題庫，實現數據下沉社區，讓社區居民真正體驗到智能化帶來的便利。

只有數據多跑路，百姓才能少跑腿。合肥市從社區居民實際需求出發，整合社區公共服務和政務服務資源，按照用戶、數據、業務三融合的思路，通過對接市大數據中心平臺，共接入13家單位89大類4.1億條數據，通過“皖事通”“合肥通”等應用，讓居民用手機即可辦理醫保繳費、生育登記、高齡津貼、社區議事等綜合事項，真正實現了小事不出社區、大事不出街道的目標。

智慧關懷平臺為特殊群體謀福利

“自從安裝了智能門磁和智慧貓眼，我覺得很放心、很安全。”家住天鵝湖社區天鵝湖畔小區的胡大媽開心地說。

2020年11月，胡大媽家門口多了個“AI看護”，可以智能感應，并與社區的“智慧平臺”相連接，一旦發現老人長時間未出門或未回家，系統就會發出預警。

“依托‘智慧社區’建設，我們在遵循自愿原則的基礎上，為轄區內80歲以上、患有基礎病或是殘障的獨居老人，安裝了智能門磁、智能貓眼，用‘科技+服務’守護老人安全。”天鵝湖社區相關負責人介紹。

合肥市加強對老年人等群體的關懷服務，為小區增設智能門磁、智能貓眼、高空拋物、智慧路燈桿等智能化設施，讓居民時刻感受“智慧社區”的生活便利。同時，依托智慧社區項目研發殘疾人托養平臺，向全市殘疾人員提供家政、維修、生活照料、精神慰藉、醫療保健等服務。截至2022年11月14日，平臺已完成9566名殘疾人員建檔，提供148萬個服務訂單，累計服務金額5421萬元。

通過安裝智能門磁、智能貓眼等設備，實現對高齡、獨居老人的全方位安全守護。

用“智”理推動平安小區建設

“咔嚓”！只要進出高新區復興家園小區，智能門禁上的攝像頭便會自動拍下行人的照片，并進行人臉識別。

“多虧了小區的人像識別功能，現在我進出小區直接‘刷臉’就可以了，不僅方便，也更有安全感！”家住復興家園的王女士說。復興家園屬于回遷小區，有1萬余居民。之前，小區內發案率較高，現在，慣犯一進小區，系統就會自動報警。

小區安全是提升居民幸福感的關鍵，阻止不法分子進入小區可以有效提升小區的安全性。根據全市居民小區發案情況，合肥市選擇了10個不同類型的案件多發小區，開展先期試點建設。高新區復興家園就是智慧平安小區建設的試點小區之一。復興家園小區安裝了一系列物防、技防設施，如在小區出入口和圍墻，建立門禁道閘系統，實現人臉、車輛自動識別認證和自動感應；在各單元樓出入口安裝監控點位和人臉識別門禁；在公共區域全覆蓋監控點位和防高空拋物探頭。目前，該小區已建成了人臉識別門禁、車輛識別、高空拋物、周邊警戒、立體云防控、電動自行車禁入“6大系統”，實現人過留“臉”、車過留“牌”、物過留“痕”，夯實社會治安智能防控基礎。

復興家園的智慧平安小區建設，給社區居民提供了更安全、更便利、更智能的居住環境。2020年，小區內可防性案件發案2起，同比下降80%。自2021年起，小區實現“零發案”。這樣的“零發案”小區在合肥還有很多。

從數字化到智慧化，讓社區治理更“聰明”一些、更“智慧”一些，是推動基層社會治理體系和治理能力現代化的必由之路。“十四五”期間，合肥市還將以國家智能社會治理特色實驗基地建設為契機，實施“智慧社區建設2.0工程”，不斷提升基層社會治理智慧化水平。?