智慧城市如何賦能社會治理
——基于DT時代的思考

高云碩

（南京審計大學公共管理學院,江蘇 南京 211815）

從IT時代邁入DT時代，智慧城市發展如火如荼，大數據、云計算、人工智能等新興技術的不斷出現，為智慧城市的建設提供了強有力的支撐。智慧城市建設如今成為各大城市社會治理能力現代化的必由之路和重要體現，其實質是依托數據平臺和通信技術打破時空局限，建立起公開、透明、高效的社會治理體系，最終達到提升社會治理效能的目的。

自2012年以來，智慧城市建設迅速推進，目前已有百座城市出臺了相關建設方案。但我國的智慧城市建設仍存在一些問題，例如部門間的數據信息仍未能充分共享，多主體協同度低，智慧城市建設未能落到實處等。

因此，本文選取了主體邊界、治理流程和立體治理作為研究智慧城市的三個維度，結合從IT時代到DT時代的思考，提出智慧城市社會治理現代化的應有邏輯，并在DT時代背景下預測了智慧城市社會治理的方向[1]。

1 智慧城市發展的時代背景：DT時代

DT時代發展最重要的表現形式，無疑是大數據、物聯網等信息技術的應用與普及，以及由此構建起DT時代發展的智能平臺。DT是“Data Technology”的縮寫，譯為“數據處理技術”；與此概念相接近的是IT，IT是“Information Technology”（信息技術）的縮寫。我們正由IT時代走向DT時代。IT時代的特征是以自我為主，進行自我管理；DT時代的特征是以交互為主，從而服務公眾。IT與DT表面上是技術差異，實則是更深層的理念差異。

2 DT時代智慧城市的社會治理

2.1 智慧城市的提出

“智慧城市”被提出之前，A.Gore（1998）的“數字城市”首先進入大眾視野。……