對數字圖書館適用法定許可授權機制的探究

程欣怡

（華東政法大學,上海 201620）

數字圖書館（Digital Library）是當代數字化和網絡傳播技術發展的產物。與傳統圖書館不同的是，數字圖書館以數字化技術錄入藏書并存儲，再通過互聯網將書中內容呈現在各個電子終端上，以供讀者閱讀。出于節省成本、提高傳播效率的考慮，越來越多的作者選擇以數字化的形式在網絡上“出版”自己的作品。與此同時，為了克服傳統借閱模式在資源數量及獲取便捷性上所呈現出的弊端，越來越多的讀者也表達出了對數字作品的強烈需求。21世紀初，美國多所高校開始在移動端上提供圖書館平臺，讀者可以在移動設備上閱讀電子圖書或其他數字資源。2005年前后，美國谷歌與世界五大著名圖書館打造的全球最大的數字圖書館成為數字圖書館發展的里程碑。2009年，上海圖書館引進了移動閱讀器及移動閱讀服務，并于2014年推出自助機借閱服務。國家圖書館于2013年推出了“掌上國圖”移動閱讀平臺，將大量館藏資源以數字化形式呈現給讀者。2017年，數字圖書館及公共電子閱覽室建設計劃被納入我國文化和旅游部的“國家公共文化云”項目，由此，更多圖書館開始在公共數字文化服務平臺上推廣全民閱讀服務[1]。

數字圖書館的發展無疑擴張了著作權的利用空間。傳統圖書館提供的是具有物質載體的紙質文獻，因此大多僅涉及物權的相關法律問題，不涉及著作權授權問題。但數字圖書館提供的是數字化作品，關系到作品在網絡環境下的傳播，因此必須獲得著作權人的如下授權：（1）將作品錄入數字系統的行為屬于復制行為，應由著作權人授予其復制權；……