歐盟就數字服務法案達成協議

《數字服務法案》的一個關鍵內容是將限制數字巨頭對用戶定位投放在線廣告。該法案將有效阻止平臺使用基于性別、種族或宗教數據的算法定位用戶。以兒童為目標的廣告也將被禁止。

2022 年4 月23 日，歐盟理事會宣布，其與歐洲議會就《數字服務法案》（Digital Services Act）的立法達成了臨時性政治協議。該法案遵循“線下違法行為，在線上依然違法”原則，要求各公司更加積極地監督平臺上的非法內容，打擊、阻止虛假信息的傳播，解決社交媒體可能產生的社會危害，并向用戶和研究人員解釋具體的算法運作機制，保障歐洲公民的基本權利。由此，科技公司將被迫制定新的政策和程序。

《數字服務法案》中提出的具體要求以保護未成年人、線上市場、在線平臺和搜索引擎為目標，并對在歐盟有超過4500萬月度活躍用戶的大型在線平臺和大型搜索引擎按比例實施更嚴格的要求。而在歐盟擁有不到4500 萬月度活躍用戶的中小型企業將在《數字服務法案》的某些領域獲得豁免，以保持對創新的關注。根據《數字服務法案》規定，若大型在線平臺違反規定，將面臨高達全球營業額6%的罰款。如果這些公司一再“嚴重違規”，歐盟委員會可能會禁止它們在歐盟開展業務。

雖然該法案的最終文本尚未公布，但歐洲議會和歐盟委員會已經詳細說明了它所包含的義務：

第一，禁止基于個人宗教信仰、性取向或種族的定向廣告，未成年人也不能受到定向廣告的影響。

第二，禁止使用引導用戶選擇的混淆性或欺騙性界面，歐盟表示，作為一項規則，取消訂閱應該像注冊一樣簡單。

第三，以Facebook 為代表的大型平臺必須使其推薦算法透明化，還應向用戶提供一個“不基于大數據分析”的推薦系統。

第四，托管服務提供商和在線平臺必須清楚解釋刪除非法內容的理由，并讓用戶有能力對這種刪除提出上訴。不過，法案本身并沒有定義哪些內容非法，而是由各個國家自行決定。

第五，大型在線平臺將必須向研究人員提供關鍵數據，以幫助研究在線風險的演變，同時線上交易網站必須保留交易者的基本信息，以追蹤銷售非法商品或服務的個人。

第六，大型平臺還將必須引入新的戰略，以處理危機期間（如近期的俄烏沖突）的非法錯誤信息。

據《紐約時報》報道，該法案的批評者對其實際效力持懷疑態度?！熬帉懛煽赡鼙葓绦蟹筛菀?，雖然歐盟以世界上最嚴厲的科技行業監管機構著稱，但其行動有時在紙面上顯得比實踐中更嚴格?！薄肮烙媽⒐陀?30 名新員工來執行新法律”，批評者說，“與Meta、谷歌和其他公司的資源相比，這個數字不夠?！?/p>

歐盟委員會前最高經濟學家托馬索·瓦萊蒂（Tommaso Valletti）說，“目前配置的人員數量，完全不足以面對巨大的新任務”，他曾參與針對谷歌和其他科技平臺的反壟斷案件。

他說，如果沒有強有力的執法，新的法律將等同于一個實現不了的承諾。

最后，該法案代表歐盟委員會在2020年12 月推出的數字服務政策計劃再次向前邁出了一步，其中包括2022 年3 月推出的《數字市場法案》，用以打擊大型科技公司的反競爭行為，包括它們對應用商店、在線廣告和互聯網購物的控制權。