聚焦重點 多措并舉推進鄉鎮街道體制改革落地見效

●廣東省委編辦

為落實中央決策部署，廣東省委于2019年印發《關于深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系的意見》，全面部署開展深化鄉鎮街道體制改革工作，加快推動基層治理體系和治理能力現代化。

一、合理下放管理職權，充實基層管理權限

堅持“下沉、賦權、增效”的工作導向，按照“實際需要、宜放則放”的原則大力推動把點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的經濟社會管理權限下放到鄉鎮街道。各市均梳理形成下放權限清單，下放至每個鄉鎮街道的權限數量平均達598項，佛山市、中山市等地下放至每個鄉鎮街道的權限數量達2000余項，“基層權力給基層、基層事業基層辦”的共識逐步建立、深化。同時，部分地區還積極開展放權成效評估，避免權力在基層“消化不良”。

二、統籌優化機構設置，凸顯為民務實高效

各地突出優化協同、精準高效目標導向，重構鎮街黨政機構，讓基層政權切實擔負起為民服務、為民辦事的職責。一是全面梳理鄉鎮街道職能，進一步搭建“大部門制”管理體系，統一設置黨政綜合辦公室等7個規定的必設機構，同時因地制宜設置自選機構，科學界定各部門事權。二是優化事業單位布局結構，進一步完善公共服務體系，精干設置事業機構。12個地市結合實際積極推動鄉鎮街道事業單位改革，比如深圳市羅湖等街道只設1個事業單位；汕頭市將事業單位控制在3個以內，改革后全市鄉鎮街道事業單位減幅達55%；韶關市統一設置3個事業單位，改革后全市鄉鎮街道事業單位減幅達63.9%。……