構(gòu)建“三張清單”提升市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

●廈門市委編辦

廈門市聚焦發(fā)展所需、基層所盼、群眾所想的重點熱點難點問題，堅持對外亮權(quán)責、對內(nèi)明職責、對下晰界限，以部門權(quán)責清單為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建具有當?shù)靥厣男姓f(xié)助、機關(guān)辦事、屬地管理“三張清單”，助推治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

一、建立協(xié)同高效的行政協(xié)助清單，進一步提升跨部門協(xié)作效能

聚焦部門間職責交叉、推諉扯皮、效率不高等問題，從機制、模式、渠道三個方向創(chuàng)新，有效破解跨部門協(xié)助體制機制障礙，打造優(yōu)化協(xié)同高效的政府治理體系。一是創(chuàng)新機制，打破部門藩籬。出臺《廈門市行政協(xié)助管理辦法》，明確行政協(xié)助辦理形式、管理方式、責任承擔、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。同時，配套完善相關(guān)工作制度，建立行政協(xié)助清單管理、動態(tài)調(diào)整、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和督查考評四項制度，推動部門各司其職、密切配合，構(gòu)建制度完備、科學規(guī)范、運作高效的行政協(xié)助管理體系，有效加強和規(guī)范跨部門行政協(xié)助行為。目前，廈門市行政協(xié)助機制橫向上覆蓋市直各部門、省部署駐廈單位以及部分承擔行政職能的黨委部門，縱向上實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級聯(lián)動，打破了行政層級間、部門間的藩籬，推進了整體政府建設(shè)，真正實現(xiàn)了部門間的職能融合，將制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。比如，在查處城市違法建設(shè)過程中，市執(zhí)法局通過行政協(xié)助機制，有效縮短案件調(diào)查取證的時間，加快案件查處的辦結(jié)速度，提升城市管理的效率。二是創(chuàng)新模式，打破工作定勢。……