提升組織力 增強戰斗力不斷發揮機關黨支部戰斗堡壘作用

●邢健超

中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領導機關。中央和國家機關黨的建設關系黨中央權威和集中統一領導，關系黨中央決策部署的貫徹落實，關系最廣大人民根本利益的實現。推進新時代黨的建設新的偉大工程，中央和國家機關必須走在前、作表率。

一、黨支部制度的建立與發展

中國共產黨建立一百年來，始終高度重視并強調黨支部的地位和作用，把其作為一大優良傳統和政治優勢，體現出馬克思主義政黨建設的突出特點。黨支部在不同時期有著不同的內涵和表現，但其戰斗堡壘的本質特征始終堅守不變。

（一）馬克思列寧主義建黨學說中關于黨支部建設的重要思想

馬克思、恩格斯十分重視無產階級政黨的基層組織建設，認為“組織是最重要的武器”。1847年8月，馬克思被選為布魯塞爾支部主席、區部委員會委員，成為無產階級政黨組織的第一位支部負責人。1847年12月制定的《共產主義者同盟章程》明確，“同盟的組織機構是：支部、區部、總區部、中央委員會和代表大會”。列寧強調，黨必須是一個有組織的整體，有嚴密的組織和統一的紀律，黨員必須參加黨的一個組織，這樣黨才能形成一個整體，黨員才能在黨領導下進行工作，黨組織也便于監督檢查自己的黨員。

1919年2月，俄共（布）八大通過的《俄國共產黨（布）章程》指出，“支部至少應由黨員三人組成并經縣、市或區委員會批準”。……