突出“六個強化” 完善基層治理體系

●江西省委編辦

為認真貫徹落實黨中央決策部署，江西省突出“六個強化”、注重系統集成，先后在全省30個經濟發達鎮，以及562個鄉、171個街道和805個鎮，壓茬推進經濟發達鎮行政管理體制改革和鄉鎮（街道）機構改革，全面有序整合基層審批服務執法力量，推動構建簡約高效管理體制，有效提升了基層治理體系和治理能力現代化水平。

一、強化黨建引領，組織架構更加優化

著眼全面加強基層黨組織在基層治理中的核心領導作用，將加強黨的領導貫穿鄉鎮（街道）機構改革始終，重塑鄉鎮（街道）組織架構，進一步健全完善以黨建為統領的基層治理體系。經濟發達鎮先行一步，按“一辦七局”模式設置機構，其他鄉鎮黨政機構7~9個，街道5~7個。其中，鄉鎮（街道）黨建辦公室設置實現全覆蓋，事業單位統一規范為便民服務中心和綜合行政執法隊，機構數量、名稱、職能做到基本一致。最大限度下放縣直部門派駐機構，劃歸鄉鎮屬地管理，理順條塊關系。與改革前相比，全省共整合各類機構18000余個，精簡率達到60%，有力推動了機構編制資源下沉，確保了鄉村振興、應急管理、退役軍人服務等重點領域有機構有編制，黨群服務、綜合治理、精神文明實踐等重要平臺有人員有力量。

二、強化擴權賦能，職能體系更加完善

按照依法下放、宜放盡放原則，將點多面廣、直接面向群眾、基層迫切需要的審批服務執法等權限賦予鄉鎮（街道）承擔。根據實際需求和承接能力，采取“看單點菜”“一鎮一目錄”等方式，30個經濟發達鎮平均賦權138項；……