統籌使用編制資源 服務地方事業發展

●崔少鵬

機構編制是重要政治資源、執政資源。黨的十九大提出“統籌使用各類編制資源，形成科學合理的管理體制”，習近平總書記多次作出重要指示、提出明確要求。中央編委就地方統籌使用各類編制資源進行了研究部署。地方各級機構編制部門要站在黨和國家事業發展全局的高度，充分認識做好這項工作的重大意義，提升政治站位，勇于擔當作為，切實履行好優化編制資源配置的職責使命。

一、各地統籌使用編制資源進行了有益探索

近年來，地方各級機構編制部門貫徹落實黨中央決策部署，從本地事業發展需要出發，創新編制管理，優化編制布局，挖掘編制潛力，為在更大范圍統籌使用各類編制資源積累了有益經驗。一些省份率先出臺地方性的政策文件，系統建立靈活調配編制資源的機制辦法。其他地方在一些重點領域也開展了探索創新，取得了積極成效。

各地在工作中形成了許多行之有效的特色亮點做法。有的地方建立行政編制儲備制度，運用機關職能運行監管和編制使用效益評估結果，收回部分行政編制使用權，實行專項管理。有的地方探索建立統籌使用事業編制的機制，通過按一定比例集中收回事業單位空編、建立事業編制周轉池制度等方式，將閑置的空編資源活化運用起來。有的地方利用改革契機推進編制資源集約運用，通過推行機構綜合設置、整合“小散弱”事業單位、推行開發區“一區多園”、探索推進人口小縣機構改革等，優化編制資源布局。……