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監(jiān)獄法治建設(shè)指數(shù)實(shí)踐及思考

2023-01-09 06:31:02陳振華浙江省第二監(jiān)獄黨委書記政委
中國(guó)司法 2022年3期
關(guān)鍵詞:建設(shè)

陳振華(浙江省第二監(jiān)獄黨委書記、政委)

金利軍(浙江省第二監(jiān)獄指揮中心)

近十年來(lái),浙江監(jiān)獄堅(jiān)持“平安、公正、文明”主基調(diào),堅(jiān)守監(jiān)獄安全底線,努力做到公正執(zhí)法,為罪犯創(chuàng)設(shè)文明改造環(huán)境,為社會(huì)輸送守法公民。新時(shí)代的法治監(jiān)獄建設(shè),需要理論與實(shí)踐,也需要科學(xué)與創(chuàng)新。浙江監(jiān)獄通過(guò)構(gòu)建法治監(jiān)獄評(píng)估指標(biāo)體系,將監(jiān)獄的法治建設(shè)情況以指數(shù)的形式展示,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,不斷完善監(jiān)獄的法治生態(tài),從而更好實(shí)現(xiàn)行刑價(jià)值的最佳化。

一、監(jiān)獄法治建設(shè)指數(shù)及其功能

(一)監(jiān)獄法治建設(shè)指數(shù)的概念

指數(shù)是一個(gè)統(tǒng)計(jì)學(xué)概念,一般是指在統(tǒng)計(jì)中反映某一時(shí)期某一現(xiàn)象變動(dòng)情況的相對(duì)指標(biāo)。監(jiān)獄法治建設(shè)指數(shù)是指在理論和實(shí)踐相結(jié)合的前提下建立并運(yùn)用,來(lái)對(duì)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)監(jiān)獄法治建設(shè)狀況進(jìn)行描述和評(píng)估的量化數(shù)據(jù)①?gòu)垜c斌、林通:《法治監(jiān)獄初論》,《中國(guó)司法》,2015年第5期。。具體來(lái)說(shuō),監(jiān)獄法治建設(shè)指數(shù)分為法治監(jiān)獄評(píng)估體系建構(gòu)與指數(shù)計(jì)算方法兩部分。前者包括對(duì)法治監(jiān)獄建設(shè)水平的整體把握以及評(píng)估指標(biāo)結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)計(jì);后者則以前者為基礎(chǔ),運(yùn)用科學(xué)的方法搜集、處理相關(guān)數(shù)據(jù)并選擇恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)量。

(二)監(jiān)獄法治建設(shè)指數(shù)的功能

就功能來(lái)說(shuō),法治監(jiān)獄評(píng)估指標(biāo)體系是描述、量化、評(píng)價(jià)、指引和預(yù)測(cè)法治監(jiān)獄建設(shè)的必要手段和重要措施,具體而言有以下幾點(diǎn)。

1.描述功能。法治建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,想要如實(shí)快速全面地把握監(jiān)獄法治建設(shè)的客觀情況,需要建立相對(duì)完備的法治評(píng)估指標(biāo)體系,以此為參照,考核監(jiān)獄具體的法治現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)法治評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)監(jiān)獄法治建設(shè)現(xiàn)實(shí)的客觀描繪。……

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