“四輪驅動”數智化改造
——永嘉案例的有益啟示

劉亭

浙江省人民政府咨詢委員會學術委副主任、研究員

憑借“五個一”路徑和“四輪驅動”模式，永嘉實現了“批量化、見效快、高安全性、最佳實踐”，推進了當地企業全覆蓋的數智化改造

推進山區26縣整體跨越式發展，是浙江省高質量發展建設共同富裕示范區的必然要求。而踐行“綠色發展、生態富民、科學跨越”之路的關鍵，是運用新一輪科技革命成果，推動業已形成塊狀特色經濟優勢的制造業，裝上數智化驅動的新引擎，帶動區域經濟的整體跨越式發展。

浙江省規上工業企業約4.8萬家，大型企業占比不超過2%。受制于規模小、投資少、人才缺、能力弱等因素，山區縣26縣工業企業的數智化轉型，顯然落后于中心城市和沿海地區。

在調研新昌、蘭溪傳統中小制造企業的數智化改造實踐基礎上，最近筆者又前往永嘉調研了主流媒體曾多次報道過的永嘉案例，感受到不少有益啟示。

浙江山區26縣的工業制造中，永嘉泵閥產業獨樹一幟，是目前唯一總產值突破300億元大關、也是“十四五”有望躍上500億元新臺階的特色產業集群。但是，相比較中心城市和沿海地區的制造企業，山區縣的中小制造企業除了技術創新和產業鏈有機化程度不高的問題之外，還有一個突出的問題就是生產過程強烈依賴傳統的“粗放+經驗型”模式，管理“黑洞”較為普遍。直接導致了這些企業的物耗大、用人多、成本高，產品合格率低、市場競爭力弱。

針對上述情況，永嘉縣推動數智化改造服務商和定投慈善基金相結合，實施了政府、服務商、慈善基金和企業“四輪驅動”泵閥產業數智化改造的方案。

招投標引入一個數智化改造集成服務商。永嘉縣把有為政府和有效市場結合起來，通過公開公正的招投標程序，從眾多的參與投標服務商中，遴選出方案實、業績優、口碑好，而且牽頭主導《離散型企業制造執行過程云化規范》的杭州蒲慧智造科技公司，擔當集成服務商。

合理確定一條切實可行的數智化改造路線。調研發現，在眾多的工業軟件當中，云化制造執行系統（云MES）是專門為規上制造企業推出的在線生產與質量管理SaaS系統，非常符合中小企業的實際需求。以26縣最為常見的機械配件行業為例，通過云MES實施數智化改造后，該行業整體人均生產效率提升15%，產品良率提升8個百分點，訂單準交率由70%提升至95%，存貨核算準確率提升至95%以上，并大幅減少流動資金占用。

健全一套可持續的數智化服務保障機制。主推中小企業“用得起、見效快、全流程”的數智化產品，還需要配套完善企業級的云服務業。蒲惠智造基于云計算技術開發出成套工業SaaS產品，所有軟硬件設施均由云端平臺服務器提供，實現一套產品多租戶使用，價格僅為傳統軟件的十分之一。除軟件產品費用以外，后續20年的版本升級、遠程運維，均由蒲惠智造全權負責。

落實一組多方籌資、靈活運用的項目資金方案。在國家工信部“企業出一點、服務商讓一點、政府補一點”的工作思路基礎上，永嘉進一步確立了“政府先補大額、企業后付余款”的原則。列入永嘉泵閥首批數智化改造名單的200家中小企業，每個改造項目平均投資30萬元。其中，由財政專項資金支付7萬元/家，每家企業承擔7萬元；蒲惠智造為有利于首次批量化推廣，讓利16萬元/家。

吸引慈善基金會實施一項“產業人才造血”計劃。針對90%以上的中小企業信息化人才為零的被動局面，永嘉在原有“三個一點”籌資的基礎上，還加推“慈善基金捐一點”，引入浙江西子慈善基金會，定向捐助舉辦公益性質的數智技能人才培訓班，學員均為當地的大專院校畢業生或高中畢業生，學成后輸送給相關數智化改造企業。

永嘉案例憑借上述“五個一”路徑和“四輪驅動”模式，實現了“批量化、見效快、高安全性、最佳實踐”，切實推進了當地企業全覆蓋的數智化改造。