探尋“浙”里增收共富路

本刊編輯部

省委高質量發展建設共同富裕示范區推進大會強調，要推進收入分配制度改革先行示范，扎實開展擴中提低行動。具體來說，要把握好“新空間”“調節器”“基本盤”三個關鍵

打造收入分配制度改革試驗區是黨中央賦予浙江共同富裕示范區的“四大戰略定位”之一，也是當前推動高質量發展建設共同富裕示范區的重點任務。浙江各地積極探索、勇于實踐，聚焦重點群體精準施策，一幅推動城鄉居民攜手增收致富的美好圖景正在徐徐展開。

拓展收入增長“新空間”。實現更加充分更高質量的就業、推動勞動者收入水平穩步提升，是共同富裕的應有之義。舟山實施新時代“千島工匠”培育工程，創新“職技融通”模式，大力開展職業技能培訓，并成立舟山市鄉村振興學院，培訓高素質農民、農村實用人才；臺州在全省率先出臺穩就業新政，創新推出“務工無憂”保險，結親帶富、產業帶富、基金帶富等新鄉賢帶富模式加快形成；麗水深入實施農作師、農商師、農匠師培育工程，持續完善以“麗水農師”為龍頭的“1+X”農村實用人才品牌體系，形成了“畬鄉月嫂”“松陽茶師”等20多個子品牌，“菇鄉師傅”“云和師傅”“縉云燒餅師傅”等人才品牌享譽全國……共富路上，各地千方百計擴大就業容量，提升就業質量，促進充分就業，不斷開拓居民收入增長“新空間”。

用好收入分配“調節器”。在促進共同富裕的進程中，初次分配注重效率，以發揮市場的決定性作用；再分配注重公平，使所有人都能享受到基本公共服務；三次分配則反映共建共享，以形成“先富幫后富”的相關機制安排。三種分配方式協調聯動是推動共同富裕取得實質性進展的關鍵。湖州圍繞人的全生命周期，加快構建“一體（醫共體醫聯體）、一圈（15分鐘健康服務圈、10分鐘健身圈）、一線（強化社會保險、大病醫保、社會救助等保障線）”布局；紹興通過發揮慈善樞紐作用，推進“物質+服務”社會救助體系，困難群眾“幸福清單”送達率為100%，獲評全省“幸福碼”延伸服務試點唯一地市，打響“大愛紹興”品牌；金華實施基本醫保市級統籌，創新“分檔統籌法”醫保制度，實現全域就醫待遇“無差別”、就醫服務“無異地”……共富路上，浙江各地在就醫、社會救助等領域守住底線、突出重點，推進發展與共享更高水平的平衡。

夯實群眾增收“基本盤”。能否實現共同富裕很大程度取決于能否實現人力資本投資均等化，而教育投資是人力資本投資的主要形式，也是居民收入增長的重要基礎。杭州深入推進跨區域跨層級的新名校集團化戰略，制定了《杭州市高中學校建設攻堅行動工作方案（2022-2025年）》，通過市、區合作共建高中學校，推進雙向等額招生；寧波完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，采取“一站式”網上集中受理、部門聯審工作模式，2021年全市流動人口隨遷子女公辦學校就讀率達到89.2%；溫州啟動全國基礎教育教學優秀成果推廣應用示范區、項目學習區域整體改革示范區建設，出臺禮遇優待教師20條措施……共富路上，浙江各地通過促進教育平等、提升教育質量等，在人力資本這一發展源泉中筑牢共同富裕的根基。

春天里，向共富。城鄉居民收入持續、較快、平衡增長是推進共同富裕的基礎，是激發人民群眾積極主動地通過奮斗實現共同富裕，形成共建共享合力的關鍵。浙江各地勇擔使命，正在用創新實踐解鎖增收共富密碼，為全國高質量推進共同富裕提供省域范例。