充分釋放改革紅利

何正君

近年來，廣西壯族自治區南寧市市場監管局將深化商事制度改革作為優化營商環境的突破口，聚焦企業遷移調檔“往返跑”、企業“取名難”等問題，開展了企業市內跨區遷移登記、企業住所和經營場所分離登記、企業名稱“即報即得”等試點改革工作，不斷提升企業辦事便利度，激發市場活力，助推營商環境持續優化。截至2021年底，南寧市市場主體登記存量84.7631萬戶，同比增長9.07%；新登記各類市場主體16.1453萬戶，同比增長20.71%。市場主體存量穩居廣西首位。

2021年初，南寧市市場監管局重點圍繞企業跨區遷移登記流程繁瑣問題，探索解決途徑，率先在全區試點推行企業跨區遷移登記改革，通過“一申即轉、一次辦結”的“企業跨轄區遷移變更”工作模式，徹底解決了企業“往返跑”難題。

在探索開展企業住所和經營場所分離登記改革方面，南寧市市場監管局在全市各城區、開發區推行企業跨轄區“一照多址”試點改革，為企業開辦和后續發展提供更多便利。

據了解，此次改革允許跨管轄區域試行“一照多址”，企業住所和經營場所不在同一地址，但都處于南寧市范圍內的，允許跨區域、跨登記機關申請登記經營場所信息，可免于設立分支機構，經營場所由企業住所登記機關登記。通過“一張執照、多個場所、多點經營”，實現了適用區域、審批模式和執照地址“三突破”，大幅節省了企業網點擴張的時間和成本。

為進一步提升名稱登記便利度，南寧市市場監管局在全市范圍內組織實施企業名稱“即報即得”試點改革，在全面推行企業名稱網上自主申報的基礎上，完善名稱自主申報行業字詞庫，編印代碼清單，完善名稱自主申報規則，探索企業名稱“承諾即用，有訴即改”模式，提高無紙全程電子化登記系統信息自動識別和智能篩查精準度，大幅減少“近似名稱”人工干預，實現符合條件的企業名稱“即報即得”，讓企業在法律框架內的取名上獲得最大自由度，有效解決企業“取名難”問題。截至2021年底，全市已有7.38萬戶新辦企業體驗到了“取名”高效率，企業名稱自主申報通過率達95%，較改革前提升30%。

隨著一項項改革措施落地見效，改革紅利充分釋放。目前，南寧市企業開辦環節從2018年的4.3個壓減至2個，開辦時間從3個工作日壓減至最快可0.5個工作日辦結，開辦成本降低至零，實現了“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，群眾獲得感和滿意度不斷提升。