切實為市場主體“解難題”

林實

為推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化，充分激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，吉林省市場監(jiān)管廳近日出臺《關(guān)于培育壯大市場主體進一步激發(fā)市場主體活力的若干措施》，圍繞市場準入準營和退出、加大惠企幫扶力度、推動產(chǎn)品質(zhì)量和品牌提升、營造公平競爭環(huán)境等方面，提出了20條支持措施。

“截至2021年末，吉林省登記在冊的市場主體有300.6萬戶，同比增長13.9%。2021年，全省新登記市場主體63.6萬戶，同比增長50.6%。新出臺的措施聚焦市場主體的共性需求，力求真正解決市場主體急難愁盼的問題。”吉林省市場監(jiān)管廳副廳長王淑英介紹說。

據(jù)了解，在便捷市場準入準營和歇業(yè)退出方面，吉林省市場監(jiān)管廳推出7條措施：持續(xù)深化企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、一日辦、免費辦”，全面推行個體工商戶開辦“一網(wǎng)通辦”；積極推行“集群注冊”、住所登記承諾制，為符合條件的平臺公司提供“一站式”登記注冊服務(wù)；2022年年底前將改革事項增至35項以上，試點單位增至30個以上，覆蓋吉林省超過40%市場主體；暢通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體準入通道，引導年度銷售額累計超過10萬元的自然人網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者辦理市場主體登記；今年6月底前推廣應(yīng)用行政許可e窗通系統(tǒng)，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可“不見面審批”；將簡易注銷登記適用范圍擴大至股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶，將注銷公告時間由45日壓縮至20日；因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)濟困難的市場主體，可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)。

在加大惠企幫扶力度方面，吉林省市場監(jiān)管廳推出7條措施：在吉林省市場監(jiān)管廳門戶網(wǎng)站和“吉事辦”小程序開辟企業(yè)政策直達專欄，根據(jù)不同市場主體特點開展智能精準推送，讓市場主體找得到、看得懂、用得上；支持個體工商戶和小微企業(yè)的政策延期，并提高減免幅度、適當擴大適用范圍；抓好各級重點培育庫、引導培育庫和產(chǎn)業(yè)培育庫建設(shè)，2022年底前推動5000戶以上個體工商戶實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”；今年年底前對市級以上“專精特新”企業(yè)、省部級重大科研項目檢驗檢測費用，減按70%收取，對碳纖維、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計改進等檢驗檢測，減按50%收取；今年年底前，吉林省企業(yè)委托開展滑雪場特種設(shè)備檢測，減按50%收取；高端裝備制造、生物和醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)周期由18.5個月壓縮至6個月，實用新型專利授權(quán)周期由8個月壓縮至1個月，外觀設(shè)計專利授權(quán)周期由6個月壓縮至7個工作日；吉林省內(nèi)高校院所和企業(yè)推動專利許可或轉(zhuǎn)讓給省內(nèi)中小微企業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，達到一定標準后可獲得10萬元至30萬元獎勵。

為推動產(chǎn)品質(zhì)量和品牌提升，吉林省市場監(jiān)管廳推出3條措施：培育“吉致吉品”區(qū)域品牌，2022年發(fā)布吉林區(qū)域品牌團體標準10項以上，完成區(qū)域品牌認證30個以上；實施食品加工小作坊、食品生產(chǎn)小微企業(yè)提升工程，2022年底前推動50家以上食品生產(chǎn)小微企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認證；為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營周期的駐區(qū)駐場綜合檢測服務(wù)，開設(shè)網(wǎng)上受理平臺和“一站式”檢測受理服務(wù)窗口，推出個性化“套餐”檢測項目，提供上門受理、取送樣品、送寄檢測報告等“一站式”服務(wù)。

此外，吉林省市場監(jiān)管廳還推出3條措施，營造公平競爭環(huán)境：開展行政審批中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)銀行、供水供電、供氣供暖等重點行業(yè)領(lǐng)域涉企收費專項檢查，推動降費減負政策落實落地；發(fā)布實施吉林省《經(jīng)營者競爭合規(guī)指南》，開展反不正當競爭和濫用行政權(quán)力排除限制競爭專項執(zhí)法行動，營造公平競爭發(fā)展環(huán)境；實行“法規(guī)宣傳、教育引導、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改”執(zhí)法模式，建立健全免罰清單制度，印發(fā)《市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》（第二批）。