鄉村振興背景下的農村經濟轉型及發展分析*

楊世睿

（西昌學院）

在黨的十九大會議上，習近平總書記對三農問題做出了重要論述，并提出了鄉村振興戰略。當前我國社會發展迅速，農村居民生活水平不斷提升，但依然和目標任務有較大差距。在農村經濟轉型的過程中，會受到意識、金融市場建設、扶貧范圍等各方面因素的影響，限制其發展。為更好推動農村經濟的轉型升級，國家和政府需要深入進行研究和調查，認真分析問題出現的原因并提出針對性的解決對策。

一、農村經濟發展的重要意義

（一）提高農民收入

現階段，我國社會主要矛盾的消除需要加大農村經濟發展力度，有效解決農民的收入問題。只有農民生活水平提高了，才能帶動消費與生產，實現經濟良好發展。同時，也只有提高了農民的生活水平，才可以助推農村教育的發展，提升農民文化水平，進而發展規模化產業，增加優質的就業機會，吸引更多優秀的勞動力與人才，推動農村經濟發展。

（二）確定發展傾向

農村地區的經濟發展應該在發展傾向的支撐下進行，在研究世界范圍經濟發展情況時發現，為實現可持續發展的目標需要調整經濟發展方式。單一地發展經濟會造成環境污染問題；過度壓榨農村地區勞動力，會使農業產業快速萎縮；不科學的發展方式不利于經濟持續發展。因此，國家應該在現代化建設階段開辟精準化的發展道路，還應該關注農村地區的經濟發展情況，借助農村地區勞動力資源，引導農村經濟可靠穩定地發展。當下我國經濟發展城鄉差異明顯，農村經濟發展落后，國家與政府應該增加對農村經濟建設工作的重視程度，還需要通過政策扶持等手段為農村經濟發展提供良好的條件，改變農村經濟體系結構，使農村經濟發展在農村經濟管理下快速確定發展方向，為農村經濟達到發展目標提供基石。

（三）經濟發展的多樣化

當前國家正處于社會經濟轉型階段，國家全面深化農村土地、制度管理等方面的變革。長期以來，農業經濟發展處于粗放型發展模式，農業生產方式落后。農產品結構單一，產品質量不高等問題，影響到農業經濟效益。通過農村經營管理，可以引導農業發展，優化農業產業結構，積極培育農村經營新型主體，實現農業產業化、規模化、集約化發展。煙臺作為沿海城市，與青島、大連、威海等沿海城市一樣養殖業比較發達，種植業比較落后，農產品同質化競爭明顯。近年來，煙臺市大力發展特色產品，以鄉村振興為抓手，海陸統籌資源，優先發展蘋果、櫻桃等為代表的林果業、海洋牧場，完善農業基礎設施，建設高標準農田，將農業產品從過去的單一種植作物逐漸向多元化種植結構發展，構建煙臺特色農業現代體系，全市形成了國家標準、行業標準為導向的特色農產品標準體系。通過農業標準化建設，進一步激發煙臺市農業產業優勢，形成了品牌產品—品牌企業—品牌經濟的農業發展新格局。

二、農村經濟轉型中存在的問題

（一）農村“去農業化”傾向

在城鎮化進程不斷加快的背景下，“去農業化”傾向更為嚴重。從含義上來看，“去農業化”就是在農村地區，農業本身的地位不斷降低。對農村而言，農業本應該是其賴以生存的基礎，但受到工業化、城鎮化等各方面因素的影響，農村和城市居民收入差距較大，為尋求更好的發展機會，為自身創造更多價值，很多農村青年選擇前往城市。尤其是當前我國經濟、科學技術發展迅速，互聯網在城市已經基本得到普及，而在農村覆蓋范圍有限，城市就業機會更好，這也為農村居民前往城市提供了更大的吸引力，從某種程度上來看，這削弱了農業在農村的地位，不利于農村經濟發展。

（二）基礎設施因素

在我國經濟發展、社會進步的背景下，農業已經逐漸朝著現代化的方向發展，很多先進的農業設備也投入到實際生產中，但是受到機械化程度不高、基礎設施建設力度不強等各方面因素的影響，部分偏遠地區的經濟發展滯后性依然很強，這一問題沒有從根本上得到解決。不僅如此，機械化程度低就表明需要大量人工進行種植或養殖，生產效率極為低下，且容易受到氣候、自身狀況的影響，導致農產品質量不高，在一系列連鎖反應的影響下，農村經濟難以取得發展突破。基礎設施建設薄弱的主要原因在于，當地政府資金投入力度不足，導致管理機制運轉緩慢。

（三）產業結構過于單一

一直以來，我國農村的首要產業是農業，也就是第一產業，其次是畜牧業和漁業等養殖業，最后是其他產業。目前，包含畜牧業和漁業在內的其他產業發展尚不成熟，產業規模較小，農業依然是我國農村人口的主要收入來源，也是支撐我國農業經濟的支柱產業。由于目前我國農村經濟的產業結構過于單一，加之受到技術指導、環境污染、國外農產品沖擊、市場供求關系等因素的影響，當前在農業生產和農業養殖過程中，農民投入的勞動力、財力和物力成本較高，很容易出現農產品減產或滯銷現象，農民獲得的經濟收入整體偏低，抵抗農業災害、農業病蟲害、養殖業疾病以及市場風險的能力較差，產業規模難以升級。

（四）農村經營管理體制不成熟

由于我國在農村經營管理上的起步較晚，相關經營管理體制不成熟，在實際管理過程中，存在不少問題，具體體現在以下方面：第一，受到鄉鎮事業單位改革影響，很多鄉鎮領導干部不重視農村經營管理工作，無法將國家相關農村經濟管理制度落實到位。第二，農村經濟管理工作范圍廣，涉及到農村土地承包流轉、農業項目財政補貼、農業經濟政策落實等內容。由于地方政府不重視農村經濟管理工作，缺乏農村經營管理績效考核制度，導致基層農村經濟管理人員工作流于形式，無法發揮農村經濟管理導向作用。

（五）農業科技發展水平較低

科技是第一生產力，農業科技是農業經濟發展不可或缺的重要要素。當前我國農村地區科技人才整體比較匱乏，農村當地人口以老弱病殘為主，文化程度和農業科技意識不強，在農業生產中不愿運用或者無法掌握新型的農業技術，依然采用傳統的農業技術和模式開展農業生產活動。雖然我國農業管理部門對農業科技越來越重視，并組織開展了大量的“科技下鄉”活動，然而由于科技服務體系建設不完善導致科技服務水平較低，不能夠做到長期開展和有效落實，導致目前我國農村地區農業科技發展水平整體偏低，制約了農村經濟的發展。

三、鄉村振興背景下農村經濟轉型與發展策略

（一）積極轉變農村經濟發展理念

在鄉村振興的戰略背景下，想實現農村經濟的良好轉型，就需要首先轉變思想理念。首先，要遵循“以人為本”的發展理念，盡可能縮小城鄉居民收入差距，提升農村居民可支配收入，加大對農副產品的扶持力度，進一步提升農村居民生活質量，保持農業市場供給平衡；其次，在發展農業的過程中，要遵循科學發展理念，并讓農村居民將該理念落到實處。政府和當地村委會要充分發揮引導作用，調動農村居民的積極性，在原有農業產業上不斷進行創新升級，順應當前時代發展潮流。近年來，我國第三產業發展迅速，可以借此機會，加強農業和第一產業、第二產業、第三產業之間的聯系；最后，要遵循生態化發展的理念。改革開放以來，我國經濟發展迅速，但環境破壞的現象也較為嚴重。在大力發展農村經濟，推動農村經濟轉型升級的過程中，需要遵循環境保護原則，充分利用當地的區域資源優勢，不得以犧牲自然資源、破壞自然環境為代價，要把農村經濟發展和資源節約、環境友好結合起來，實現低碳化發展。

（二）完善經濟體制

鄉村振興戰略背景下，若要促進農村經濟快速發展，完善的經濟體制是重要前提。農民以及基層領導干部，應合理規劃農村經濟發展的藍圖，高度重視農村經濟運行機制，開展豐富多樣的優化、創新活動，確保農村經濟良好發展。農村基層領導干部，需要站在全新的角度，充分了解問題產生的原因，推動農村經濟快速發展。只有加深對農村經濟發展的認識和理解，才可以增強發展農村經濟的責任感。為了快速發展農村經濟，必須不斷優化農村經濟運行體系，及時發現經濟運行中的問題并有效解決。相關部門需要結合農村經濟發展的現狀，統籌兼顧，對現行的經濟體制進行優化和完善。

（三）深化農村改革，實現農業產業結構轉型升級

鄉村振興背景下，深化農村改革是實現農村經濟創新性發展、農村經濟水平整體提升、農業產業結構轉型升級的必然選擇，也是實施鄉村振興戰略的必由之路。深化農村改革包含了農業生產技術的更新換代，農業生產方式的轉變創新，農業生產結構的整合優化，通過深化農村改革實現農村經濟的創新發展和綠色發展。各地農村管理部門在實施農村改革過程中，應當從當地農村的具體情況和區域特色出發，充分挖掘當地農村的地理資源、生態資源、文化資源等，從落實推廣國家農業政策、培養農民現代化農業意識和新型農業科技、改善基礎配套設施、發展鄉村文化產業、保護農村生態環境等多方面入手進行區域統籌部署和整合優化，建立起具有當地地域特色的農業產業集群和農村經濟新局面，實現當地農村經濟產業和新農村建設的共同發展。

（四）加快農業現代化進程，推行標準化生產

提高農業現代化，可以在根源上提高促進農業的發展，完善農村經營管理工作與農業發展之間的聯系。為此有關部門應當充分利用網絡等媒介，向農產品生產者宣傳農業現代化的有關內容，加快農業現代化的進程。借此來通過提高農產品的生產質量而減少農村經營管理工作。同時，在農產品加工以及農產品生產方面，要推廣標準化的生產模式。具體來說，有關部門借助一些典型案例，這些典型案例要十分貼近農戶們的生活，這樣的案例可以強化農戶們對于農業現代化的重視，引導農產品生產者進行農業現代化的生產。這樣一來，就可以無形的幫助推進農村經營管理工作的開展，并且可以使有關部門和農產品生產者們更好地連接在一起，共同提升本地農產品的市場競爭力。

（五）加強教育培訓，提高農民文化水平

農民文化水平和專業技能較低，是阻礙農村經濟發展的重要原因，也是農業生產效率低的一個因素。目前農村基礎教育條件有所改善，但還有很大的提升空間，在農村地區要加強教育改革力度，加強基礎教育力度，從年輕一代著手，提高年輕一代人的知識文化水平，為農村經濟發展奠定文化基礎。一方面，必須要進一步改善農村地區的教育環境，建立正規的中小學，推廣義務教育，深入基層和每家每戶宣傳教育的重要性，尤其是一些比較偏遠的地區，部分農民的教育理念跟不上，導致兒童無法入學，這就無法從根本上改善農村的落后面貌。在打牢基礎教育，奠定了文化基礎之后，還要開展技能培訓，對于一些農村的中青年開展技能培訓教育，對新型農業生產技術、農機設備、農業管理理念等進行傳授，讓農民可以學習更多新知識、新技術，并且將其用于農業生產過程中，真正提高農村經濟發展水平。

（六）通過電商平臺促進經濟發展

部分農村地區會種植果樹或是飼養肉禽，但因交通、地理環境等因素的限制，導致很多產品無法及時銷售出去，這就會對農村地區的經濟發展造成一定阻礙。而在電子商務迅速發展的背景下，想要使農村地區經濟獲得更好管理，在農村地區建立電子商務平臺是非常必要的，這樣可以有效拓寬農民產品的銷售渠道。當地政府一定要通過先進的生產技術及農業經濟管理方法，進一步提升當地農產品的質量，促使當地農業生產達到高標準產業化，之后再通過建立電商平臺對當地農產品進行線上線下共同銷售，而在此種管理模式下，農村經濟可以得到進一步的發展。

（七）優化農村市場信息服務

信息不對稱也是限制農村經濟發展的重要因素之一，在當前時代背景下，信息不對稱的局面日益改善，農村經濟發展需要順應時代發展潮流，提升信息服務水平，這樣一來也能夠避免農業生產的盲目性，可以根據市場需求來合理選擇種植的產品，提升農副產品的針對性。地方政府部門可以利用信息技術，在對當地情況進行充分調查基礎上，建立信息數據庫，同時以村鎮為單位，掌握當地農作物的具體信息，提升數據信息的時效性、真實性和合理性。當前我國科學技術發展迅速，先進技術被廣泛應用于各行各業，要推動農村經濟的轉型升級，就需要將先進技術應用其中，這也是順應時代發展潮流的具體體現。可以創新技術引領，獲取優質農業技術資源，建立并完善農業產業鏈數據庫，為農戶的基本生產、銷售、掌握市場信息提供基本支持。另外，政府還需要建立并完善信息交易平臺，確保農戶在與消費者進行交易時，自身合法權益能夠得到保障，同時也能夠保證信息的透明公開，解決信息不對稱的問題。

（八）發揮政府職能，加大政府財政支持力度

農村經濟的發展離不開政府有效的管理和支持，農村相關基礎設施的完善需要政府加大財政投入，物流體系的健全也應發揮好政府的各項職能。我國的政府是為人民服務的政府，應堅持對人民負責的原則，要樹立求真務實的工作作風，不斷健全基本公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，發揮好組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設和加強社會建設等職能，建設服務型政府。在“互聯網+”視域下，農村互聯網的覆蓋率和物流體系不健全等問題要得到有效解決還需政府加大財政投入力度，實施積極的財政政策，增加支出，減少稅收，為提高農村互聯網的覆蓋率、健全農村物流體系提供可靠的物質保障，進而促進農村經濟的發展。

（九）提高管理人員綜合素養

在農村經濟發展進程中，應著重專業管理人才的引進與培養，建立高素質的管理人才隊伍，為農村經濟的有效管理與持續發展提供強有力的人才保障。首先，現階段大學生村官政策已逐步落實到農村建設中，高校大學生具備較強的理論基礎，但其農業管理經驗嚴重缺乏，相關部門可開展相關培訓教育，或采用老帶新的形式，或借助經驗豐富的農民作為指導，從而提高其實際經驗與管理能力。其次，針對農村經濟各層管理人員，還需有針對性地開展定期培訓，如農業知識、信息技術、生產技術、管理方法等，全方位提高農村經濟管理人員的專業水平與各項素質能力，確保其在實際管理工作中合理運用更好、更先進的技術方法推動經濟發展。再次，相關管理部門還應加強對人才引進的重視，拓展渠道有效吸引高素質且樂于發展農業的人才，擴大人才隊伍。最后，還需制定相應的考核機制與獎懲機制，確保農業經濟管理人員的責任意識、積極態度與工作效果。通過多種手段提高管理人員的綜合素養，為農村經濟發展提供基礎支持。

四、結束語

農村地區推動經濟發展需要結合地方實際情況，編制科學的經濟管理方案。隨著經濟活動的開展，及時發現經濟活動中存在的不足，優化管理方式。通過健全管理機制、推進信息化建設等手段，為我國各地區實現共同富裕提供助力。