多元爭議解決機制對營商環(huán)境法治化的保障*

付本超

(山東大學(xué)法學(xué)院，山東 青島 266237 )

黨的十八大以來，國家大力加強營商環(huán)境建設(shè)，不斷完善各項法律制度，全力為市場主體提供公平公正、透明可預(yù)期的市場環(huán)境，激發(fā)市場參與主體的積極性和創(chuàng)造力。優(yōu)質(zhì)高效的多元爭議解決機制有助于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體平等參與競爭提供法治保障。[1]2015年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》指出，要整合社會上各種爭議解決力量，優(yōu)化爭議解決資源配置，暢通爭議解決渠道，保障爭議解決機制在法治軌道上健康發(fā)展。在十九屆四中全會上，國家提出要積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立共建、共治、共享的社會治理體制，這為新時代的社會治理和創(chuàng)新指明了發(fā)展方向。爭議解決機制作為社會治理體系的關(guān)鍵節(jié)點，一直是做好政法工作的重要支撐。①把非訴訟糾紛解決機制挺在前面是當(dāng)前政法工作的指導(dǎo)性原則，為貫徹落實好這一原則，最高人民法院專門出臺了《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機制 一站式訴訟服務(wù)中心的意見》，積極推進多元爭議解決機制建設(shè)，通過多元爭議解決機制的不斷完善，大力促進新時代社會治理現(xiàn)代化。[2]本文擬在多元爭議解決機制時代背景、實踐意義和法律內(nèi)涵進行分析的基礎(chǔ)上，闡述多元爭議解決機制對營商環(huán)境法治化的保障作用，并針對當(dāng)前多元爭議解決機制建設(shè)中存在的問題提出法律建議。……