扛旗爭先 勇立潮頭 爭當(dāng)守好“紅色根脈”排頭兵

義烏市委常委、組織部長 蔣濤

“紅色根脈”是黨在浙江百年奮斗最鮮明的底色，基層是守好“紅色根脈”的基石。作為《共產(chǎn)黨宣言》中文版首譯地和習(xí)近平總書記親自推動總結(jié)的“義烏發(fā)展經(jīng)驗”發(fā)源地，義烏努力傳承“真理味道、信仰之源”的紅色基因，以實施“紅色根脈強基工程”為主線，充分發(fā)揮黨員干部“五（吾）帶頭”作用，著力打造“黨建強、發(fā)展強、治理強”的新時代黨建高地。

堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建大黨建工作格局。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們將強化基層大黨建理念，健全形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下職能部門各司其職、緊密協(xié)作、有力統(tǒng)籌的格局。一是優(yōu)化完善綜合績效考評，在機關(guān)、鎮(zhèn)街、國有企業(yè)等領(lǐng)域，分別建立黨建與事業(yè)發(fā)展緊密融合的考評辦法，配齊配強機關(guān)、鎮(zhèn)街、國有企業(yè)等領(lǐng)域黨務(wù)工作者，暢通鎮(zhèn)街黨建工作辦公室運行機制。二是全域建強黨建聯(lián)盟，統(tǒng)籌黨建資源力量，推廣村企聯(lián)建、校地共建、村村幫建等做法，“一盤棋”推動資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、抱團發(fā)展，把黨的組織嵌入經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)上。三是深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，推動“基層治理四平臺”迭代升級，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系。

堅持大抓基礎(chǔ)，夯實黨的執(zhí)政根基。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。基層黨組織建設(shè)是抓基層、打基礎(chǔ)、謀長遠的大事，事關(guān)黨的長期執(zhí)政，事關(guān)國家長治久安。我們將銜接貫通全市季度基層黨建例會、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記工作交流會、村社黨組織書記提級“曬拼創(chuàng)”，全面推行村級項目“軍令狀”制度，健全月度“紅黃旗”、季度“擂臺賽”機制，推動市鎮(zhèn)村三級全上跑道、都跑起來。健全常態(tài)化典型選樹激勵機制，運用“一線比拼”專項考察和曬拼結(jié)果，分級選樹“拼創(chuàng)先鋒”，評選“最佳實踐案例”，形成以“擔(dān)當(dāng)作為好支書”“興村治社導(dǎo)師”為標桿的先鋒群像。

堅持問題導(dǎo)向，補齊基層黨建短板。“七張問題清單”是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強黨的建設(shè)的有形抓手和有效平臺，是探索黨建工作具象化、可量化、可評價的新路徑。我們將牢固樹立“工作找問題、黨建找原因”理念，全面建立“照鏡子”機制，圍繞各級巡察、審計、督查中反饋的問題，聚焦基層治理暴露出的問題，常態(tài)化查找、梳理、化解黨建自身問題，以及可能發(fā)生的矛盾、風(fēng)險、隱患，從抓基層黨建制度機制建設(shè)入手，建章立制抓整改。充分發(fā)揮基層黨組織“前哨”“探頭”作用，建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制，依托“黨建+單元”“兩問大走訪”“三服務(wù)”等載體，暢通“七張清單”問題上報反饋渠道，形成整改工作閉環(huán)。持續(xù)用力推進黨員整治立規(guī)，強化黨員頂風(fēng)違紀違法源頭防治，做實后進村綜合治理，常態(tài)開展“六不”村干部整治，堅決“下”掉不合格村干部，進一步凈化基層政治生態(tài)。

堅持守正出新，全力打造變革型組織。變革型組織最大的特點是自我變革、創(chuàng)新驅(qū)動、靈活適應(yīng)和高效運行。我們將以數(shù)字化改革為抓手，推動組織工作流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建，構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”的黨建新格局。一是深化數(shù)字化改革重塑，按照“小切口、大場景”理念，創(chuàng)新開發(fā)“村干部三色健康碼”場景應(yīng)用，提升村干部推進現(xiàn)代化建設(shè)新能力。二是深化組織形態(tài)重塑，強化農(nóng)村、社區(qū)、兩新、機關(guān)等各領(lǐng)域黨組織之間的耦合融合，以“黨建+單元”為載體，推動現(xiàn)有黨組織網(wǎng)格向下延伸，將黨的工作嵌入生產(chǎn)生活全鏈條，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理效能。三是深化考評機制重塑，堅持黨建與全局互為融合、一體考評，探索建立可衡量、可考核、可評價、可檢驗的考評體系，推動基層黨建工作質(zhì)量變革、效率變革。