離婚應保護未成年子女的合法權益

☉ 胡良武

案情簡要

近日，王某與葉某帶著婚生子小王一同前往湖南省臨澧縣婚姻登記事務中心申請辦理復婚登記。交談中，工作人員了解到，王某與葉某在2個月前因家庭瑣事，一氣之下辦理了離婚，事先既沒有讓雙方父母知道，也沒有讓婚生子小王知道。雙方協商小王歸女方葉某撫養，其完成學業之前的生活費、教育費等由雙方承擔。幾天前，小王在尋找戶口簿時看見了父母的離婚證，瞬間精神崩潰并嚎啕大哭。父母為什么要離婚？為什么離婚不讓自己知道？是自己表現得不夠好才惹得父母生氣離婚的嗎？父親不管自己了今后該怎么辦？小王因滿腦子的疑問、自責與不安，變得沉默寡言、精神恍惚、茶飯不思。葉某發現異常后告訴他：父母離婚是因為感情不和，并非他的原因，不讓他知道是怕影響他的學習和生活，離婚后父母同樣會照顧他。但小王情緒激動，產生了離家出走的想法。葉某見事態嚴重，便與王某溝通商量，決定冰釋前嫌恢復婚姻關系。婚姻登記員因勢利導，對相關法律法規進行了詳細宣傳，二人也認識到保護未成年子女合法權益的重要性。當二人接過工作人員頒發的結婚證時，小王情不自禁地擁抱父母，臉上露出了開心的笑容。

【案情評析】

從以上案例不難看出，王某、葉某屬于賭氣離婚。由于二人離婚前沒有和小王進行相關的溝通，忽視了小王的知情權和撫養選擇權，導致小王一時難以接受并萌生了離家出走的念頭。可見，王某、葉某這種沖動做法，既傷害了小王的感情，又違背了法律精神。

第一，全面提升法律意識，是保護未成年人合法權益的基本前提。民法典第一千零八十四條第三款規定：“離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養為原則。已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養問題協議不成的，由人民法院根據雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的，應當尊重其真實意愿。”民法典對不同年齡段未成年人的撫養原則作出了具體規定，使未成年子女的合法權益在家庭保護層面得到保護。實際工作中發現，部分離婚當事人對未成年子女撫養權、知情權、撫養自愿選擇權等概念模糊。特別是針對已經上學的子女，因害怕影響其學習、生活和身心健康，不知如何處理，甚至選擇不告訴子女。根據未成年人年齡分類，不滿8周歲的未成年人為無民事行為能力人；已滿8周歲的未成年人為限制民事行為能力人。民法典第一百四十五條規定，“限制民事行為能力人實施的純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為有效；實施的其他民事法律行為經法定代理人同意或者追認后有效。”子女是家庭的重要成員，已滿8周歲的子女對事物具備了一定的認知能力和辨別能力，可以參加與其年齡、智力、精神健康狀況相適應的民事活動。因此，父母離婚，針對已滿8周歲的子女，法律賦予了知情權和撫養選擇權。另外，已滿8周歲的子女，已經具備了一定的判斷能力和話語權，對賭氣離婚、盲目離婚，能夠起到一定的潤滑作用和調和作用，既有利于維護家庭穩定，又保護了子女的合法權益。

第二，嚴格執行未成年子女的撫養規定，是保護未成年人合法權益的根本保障。民法典對未成年子女的撫養規定，是婚姻登記機關登記離婚或人民法院訴訟離婚的操作依據。工作中應把握三個審查原則：一是離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養為原則，否則不予受理離婚申請。有人認為，民法典關于“離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養為原則”只是原則性的規定，如果當事人雙方協商由男方撫養，或者女方書面申請放棄撫養權并存入婚姻登記檔案，婚姻登記機關可以為其辦理離婚登記。個人認為，該規定是國家為保護哺乳期內子女合法權益的基本準則，無論是登記離婚，還是訴訟離婚均應以此為原則。對于不宜由母親直接撫養的，由人民法院根據具體情形判決。《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民法典>婚姻家庭編的解釋（一）》（以下簡稱《司法解釋》）第四十四條規定：“離婚案件涉及未成年子女撫養的，對不滿兩周歲的子女，按照民法典第一千零八十四條第三款規定的原則處理。母親有下列情形之一，父親請求直接撫養的，人民法院應予支持：（一）患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴重疾病，子女不宜與其共同生活；（二）有撫養條件不盡撫養義務，而父親要求子女隨其生活；（三）因其他原因，子女確不宜隨母親生活。”由此可見，根據法無授權為禁止的原則，婚姻登記機關無權變通。二是把握已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養問題協議不成的，告知通過人民法院訴訟處理的原則。《司法解釋》第四十六條規定：“對已滿兩周歲的未成年子女，父母均要求直接撫養，一方有下列情形之一的，可予優先考慮：（一）已做絕育手術或者因其他原因喪失生育能力；（二）子女隨其生活時間較長，改變生活環境對子女健康成長明顯不利；（三）無其他子女，而另一方有其他子女；（四）子女隨其生活，對子女成長有利，而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜與子女共同生活。”據此，已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養問題協議不成的，只能通過人民法院訴訟解決。三是堅持子女已滿八周歲的，應當尊重其真實意愿的原則。由于該規定沒有配套相關的實施細則，婚姻登記機關很難把握。上述案例中，王某與葉某在離婚審查中，虛假地回答了工作人員的詢問，損害了未成年子女的知情權和撫養自愿選擇權。建議在離婚協議中，關于子女撫養問題，應當由已滿八周歲的未成年子女簽名認可。

第三，從源頭上化解婚姻家庭矛盾，是保護未成年子女合法權益的堅實基礎。一是開展婚前輔導，從源頭上減少婚姻家庭糾紛。利用村務公開欄、電子宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳冊、微信平臺、網站、“互聯網+”服務、婚姻登記回訪等手段方式，宣傳婚姻家庭文化、家庭責任、溝通技巧、家庭發展規劃、未成年人保護等，幫助當事人做好進入婚姻狀態的準備，學會管理婚姻。二是開展婚姻家庭糾紛調解，從源頭上化解婚姻家庭糾紛。將婚姻輔導、家庭糾紛調解、離婚勸導等納入婚姻登記前置程序，利用離婚冷靜期，為有需求的當事人提供情感溝通、心理疏導、關系修復、糾紛調解、離婚調和等服務，對賭氣離婚、沖動離婚發揮良好的調和作用。三是離婚提醒，保護未成年子女的合法權益。在離婚審查時發現涉及違反法律規定，損害未成年人合法權益的離婚協議，如撫養權、撫養費、探望等，應及時提醒并要求離婚當事人重新協商，協商不成應告知提請人民法院訴訟解決，保護未成年人的合法權益。