繼續(xù)推動各項(xiàng)民政工作取得新成效
——民政部2022年第二季度例行新聞發(fā)布會摘要

☉ 本刊編輯部

4月26日，民政部舉行2022年第二季度例行新聞發(fā)布會，通報第一季度重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展和第二季度相關(guān)工作安排，并答記者問。

第二季度重點(diǎn)工作

●一是研究制定加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測、做好分層分類社會救助的政策文件；指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善低保對象、特困人員認(rèn)定條件，扎實(shí)推進(jìn)“救急難”工作，研究制定發(fā)展服務(wù)類社會救助的政策措施；繼續(xù)開展困難群眾基本生活救助績效評價工作。

●二是啟動2022年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目；組織開展社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動；繼續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)清理整治工作；與國家鄉(xiāng)村振興局共同開展社會組織參與鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動；繼續(xù)做好全國性社會組織違法違規(guī)行為查處，常態(tài)化打擊整治非法社會組織。

●三是籌備召開全國社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會議，制定“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分工方案、關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見等政策文件，持續(xù)推進(jìn)居民委員會組織法、村民委員會組織法修訂工作。

●四是做好《地名管理?xiàng)l例》宣傳貫徹工作，開展配套制度文件研究；繼續(xù)推進(jìn)《中國地名大會》第三季節(jié)目制播；有序推進(jìn)省界界線聯(lián)檢和界樁修復(fù)。

●五是做好第十個6·19全國救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動，部署啟動流浪乞討人員救助管理工作區(qū)域中心站試點(diǎn)工作；推進(jìn)殯葬領(lǐng)域突出問題整治規(guī)范；持續(xù)做好婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作；推動各地全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

●六是持續(xù)推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰工作；持續(xù)實(shí)施農(nóng)村敬老院改造提升工程；啟動2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目；在中央政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，啟動實(shí)施全國打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動。

●七是推動出臺急需急用的兒童福利工作國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動制定加強(qiáng)基層未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等相關(guān)制度，持續(xù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展、全國未成年人保護(hù)工作示范創(chuàng)建以及村（居）兒童主任隊(duì)伍建設(shè)等工作。

●八是繼續(xù)做好第十二屆“中華慈善獎”評選表彰，舉辦2022年度社會工作者職業(yè)水平考試，指導(dǎo)各地繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)、積極推動志愿服務(wù)發(fā)展等工作。

●九是對于社會各界比較關(guān)注的婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗問題，民政部近期將開展三方面工作：一是開展“我與婚俗改革”主題征文活動，著力展示婚俗改革對社會的影響，展現(xiàn)推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的典型人物和先進(jìn)事跡；二是開展婚俗改革理論研究課題申報活動，探索婚俗改革在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新基層社會治理中的重要作用；三是開展全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)中期評估，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，深入剖析工作中遇到的問題。

答記者問

黨和政府高度重視發(fā)揮社會組織在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要在鄉(xiāng)村振興中堅持和完善社會幫扶制度。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央國務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，根據(jù)黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，民政部、國家鄉(xiāng)村振興局共同印發(fā)了《民政部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》（以下簡稱《通知》）。下一步，民政部將聯(lián)合國家鄉(xiāng)村振興局從3個方面推動《通知》貫徹落實(shí)：

一是要面向系統(tǒng)開展動員部署。印發(fā)《通知》是民政部、國家鄉(xiāng)村振興局在全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際，落實(shí)黨中央、國務(wù)院系列決策部署，主動履職盡責(zé)的重要舉措。近期，民政部、國家鄉(xiāng)村振興局將召開工作部署會，號召各地要提高政治站位，進(jìn)一步爭取黨委政府、相關(guān)部門支持，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化政策協(xié)同，把社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作列入重點(diǎn)工作謀劃推進(jìn)。要求各級民政部門、鄉(xiāng)村振興部門通過抓黨建引領(lǐng)、抓部門協(xié)同、抓政策帶動、抓定點(diǎn)幫扶和對口幫扶、抓精準(zhǔn)對接、抓項(xiàng)目庫建設(shè)等方式，積極推動社會組織助力鄉(xiāng)村振興。

二是要面向社會組織開展培訓(xùn)。各級民政部門要聯(lián)合鄉(xiāng)村振興部門，對社會組織開展針對性培訓(xùn)，形成各級各類社會組織全面學(xué)習(xí)貫徹《通知》的良好氛圍。要動員引導(dǎo)廣大社會組織將投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舞臺，胸懷“國之大者”，情系“民之關(guān)切”，按照中央對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，積極找準(zhǔn)定位、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、不斷實(shí)干成長。行業(yè)協(xié)會商會、科技類社會組織要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興農(nóng)，拓寬農(nóng)民增收渠道；生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的社會組織要圍繞“生態(tài)宜居”要求，倡導(dǎo)“綠水青山”就是“金山銀山”理念，積極參與鄉(xiāng)村環(huán)境治理，共同建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”；文化領(lǐng)域的社會組織要圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)尚；社區(qū)社會組織要圍繞“治理有效”要求，健全鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，推動各項(xiàng)治理更加精準(zhǔn)和有效；慈善組織要圍繞“生活富裕”要求，兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線，發(fā)揮好第三次分配作用，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

三是持續(xù)強(qiáng)化跟蹤評估。2021年，社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作初見成效，首批26家社會組織援藏行動已投入和計劃投入1.8億元，首批28家社會組織參與援疆行動，已經(jīng)投入和計劃投入約2.5億元，帶動社會企業(yè)投入8000萬元。下一步，民政部將通過加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化綜合評估、開展專項(xiàng)調(diào)研、組織座談交流等方式，推動各級民政部門、鄉(xiāng)村振興部門充實(shí)工作力量，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，形成工作合力。同時，對《通知》執(zhí)行過程中的新情況新問題，民政部、國家鄉(xiāng)村振興局將加強(qiáng)研究，及時糾偏，提出解決方案，確保工作健康有序開展。

自2019年以來，考試報名人數(shù)以每年10余萬人的數(shù)量逐年大幅遞增，2021年報考總?cè)藬?shù)更是達(dá)到了80余萬人，創(chuàng)歷史新高，考生涵蓋了社區(qū)工作者、社會組織從業(yè)人員、企事業(yè)單位工作人員、高校社會工作專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生等。目前，全國共有73.7萬人取得社會工作者職業(yè)資格證書，有效促進(jìn)了社會工作人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和素質(zhì)的提升。按照人力資源社會保障部統(tǒng)一安排，今年的社會工作者職業(yè)資格考試將于6月18日、19日舉行，目前各地考試報名工作已經(jīng)陸續(xù)啟動，具體事項(xiàng)可查詢中國人事考試網(wǎng)、各省（區(qū)、市）人事考試機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)通告。

社會工作者主要面向有需要的群眾提供心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、能力提升、社會融入等服務(wù)，他們不僅來自民政工作領(lǐng)域，還大量分布在青少年事務(wù)、職工服務(wù)、禁毒戒毒、矯治幫教、衛(wèi)生健康、教育輔導(dǎo)等領(lǐng)域，日益成為服務(wù)人民群眾、化解社會矛盾、創(chuàng)新社會治理的一支不可或缺的力量。特別是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、抗擊新冠肺炎疫情等工作中，廣大社會工作者勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，發(fā)揮了重要的專業(yè)引領(lǐng)和人才支撐作用。在民政部目前大力推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)工作中，廣大社會工作者深入村居，用腳步丈量民情民意，用專業(yè)提升服務(wù)能力，打通了為民服務(wù)“最后一米”，破解了長期制約民政事業(yè)發(fā)展的基層力量薄弱的問題。

在這兩年各地新冠肺炎疫情防控工作中，廣大社會工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢的重要指示精神，著力為受疫情影響群眾提供情緒疏導(dǎo)、資源鏈接、社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等服務(wù)。湖北省在疫情期間，探索形成了以社區(qū)為平臺、以社會工作專業(yè)人才為支撐、以社會組織為載體、以社區(qū)志愿者為依托、以社會慈善資源為助推的“五社聯(lián)動”社區(qū)治理機(jī)制，助力化解疫后綜合征。目前民政部在全國積極推動創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)揮社會工作人才隊(duì)伍優(yōu)勢和社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全、著力防范化解重大風(fēng)險重要論述精神，4月初，民政部印發(fā)了兩個文件，一個是面向地方民政系統(tǒng)的《關(guān)于開展社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動的通知》，另一個是面向全國性社會團(tuán)體和國際性社會團(tuán)體的《關(guān)于開展全國性社會團(tuán)體、國際性社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動的通知》，對專項(xiàng)整治行動的總體目標(biāo)、時間安排、整治重點(diǎn)等作了具體部署和詳細(xì)安排。4月22日，民政部召開了電視電話會議，對落實(shí)專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)任務(wù)做了再動員、再部署和再安排。目前，在各地區(qū)、各部門和各社會團(tuán)體的共同努力下，社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作已全面啟動。下一步，民政部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，推動各地各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、提升政治站位，進(jìn)一步加大自查自糾和整改落實(shí)力度，進(jìn)一步加大日常檢查、行政約談、抽查審計、督促指導(dǎo)力度，進(jìn)一步探索建立健全分支（代表）機(jī)構(gòu)長效治理和監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)清除一批、整改一批、激活一批的總體目標(biāo)，著力防范化解社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)風(fēng)險隱患，真正促進(jìn)社會團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造良好社會環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。