數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率的影響

余 萍 徐之琦（河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，開封 475000） （河南大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院，鄭州 450000）

引 言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興數(shù)字技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)深度融合的結(jié)果，對(duì)后疫情時(shí)代我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要促進(jìn)作用。2020年 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，“要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。加快壯大新能源、綠色環(huán)保、新材料、海洋裝備、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是匹配政策制度要求，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵所在。而技術(shù)創(chuàng)新是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起與發(fā)展的核心動(dòng)能，尤以綠色發(fā)展理念為核心的綠色技術(shù)創(chuàng)新被視作全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的新興領(lǐng)域。伴隨綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念與體系確立，綠色技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為綠色經(jīng)濟(jì)、綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要?jiǎng)恿?。培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需深刻把握綠色技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律，不斷攻克制約我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)瓶頸。與此同時(shí)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字技術(shù)支撐下，新基建在實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)化、高速化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中發(fā)揮重要作用，成為驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要引擎。習(xí)近平總書記在 《求是》雜志發(fā)表文章 《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》中指出，“要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)一體化數(shù)據(jù)中心體系、國(guó)家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息 ‘大動(dòng)脈’”。同時(shí)，數(shù)字新基建連著巨額投資同時(shí)牽著應(yīng)用大市場(chǎng)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)家治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升發(fā)揮積極作用。換言之，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新離不開數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施的完善。因此，系統(tǒng)把握數(shù)字新基建賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的有效路徑，成為當(dāng)下亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。那么，新基建能否有效推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新？其作用機(jī)制又是什么？是否在時(shí)空規(guī)律上存在差異？討論上述問題，能科學(xué)判斷數(shù)字新基建是否成為支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能；也能為相關(guān)政府部門制定政策制度指導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力提升提供科學(xué)依據(jù)。

2020年3月，中共中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字新基建建設(shè)。數(shù)字新基建是建立于“新型基礎(chǔ)設(shè)施”之上，立足信創(chuàng)云與四中臺(tái)所打造的城市級(jí)數(shù)字大底座，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理、城市發(fā)展提供隨需獲取的便捷數(shù)字化服務(wù)，推動(dòng)城市全域智能轉(zhuǎn)型。在此背景下，相關(guān)部門通過信息共享了解不同地區(qū)數(shù)字新基建推進(jìn)情況，并根據(jù)地區(qū)發(fā)展實(shí)際與降低信息交易成本等途徑提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。由此可以認(rèn)為，信息共享可能在數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響中發(fā)揮一定作用。韓孟孟等 （2020）［1］實(shí)證分析得出，外部信息共享與內(nèi)部信息共享均能顯著提升企業(yè)生產(chǎn)率，一定程度上為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息支撐。吳松強(qiáng)等 （2021）［2］研究指出，知識(shí)共享對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力提升存在正向顯著促進(jìn)作用。王文隆等（2022）［3］認(rèn)為，制造商在4種信息共享需求下技術(shù)創(chuàng)新投資增量與所獲需求信息存在正相關(guān)關(guān)系。觀察可知，上述文獻(xiàn)雖未直接強(qiáng)調(diào)信息共享與技術(shù)創(chuàng)新間的關(guān)系，但不可否認(rèn)的是信息共享一定程度上有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既代表著技術(shù)創(chuàng)新的方向，也預(yù)示著未來產(chǎn)業(yè)變革的目標(biāo)，具備技術(shù)含量高、綜合效益強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大等優(yōu)勢(shì)特征。在 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被定義為集節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、高端裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。在 “碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)下，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)階段國(guó)家重點(diǎn)突破方向，尤其是要強(qiáng)化與攻克戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)與前沿技術(shù) “卡脖子”窘境。為此，2020年中央和地方打出綠色金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策制度組合拳，力促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與提升企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。其中，綠色金融作為關(guān)鍵要素，是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提升、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及走綠色發(fā)展道路的重要資本驅(qū)動(dòng)力?？萍疾勘硎荆?0個(gè)專項(xiàng)512個(gè)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目中，新能源、新材料、網(wǎng)絡(luò)通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成為國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。此外，有研究指出綠色金融政策對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新存在顯著促進(jìn)作用［4］。上述文獻(xiàn)雖未直接闡明綠色金融對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，但也由此可判斷出綠色金融具有提升技術(shù)創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)特征。

在第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上，國(guó)資委明確表示將推進(jìn)數(shù)字化升級(jí)轉(zhuǎn)型列入技術(shù)創(chuàng)新頭號(hào)工程，突破一大批關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)，建成一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為建設(shè)數(shù)字化、現(xiàn)代化中國(guó)作出貢獻(xiàn)。因此，推進(jìn)數(shù)字新基建成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)搶抓機(jī)遇的關(guān)鍵內(nèi)容，引起學(xué)界的廣泛關(guān)注。李海剛 （2022）［5］實(shí)證分析得出，中國(guó)數(shù)字新基建與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間具有明顯空間關(guān)聯(lián)性與異質(zhì)性，且前者不僅可助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，亦可利用空間溢出效應(yīng)提高其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。郭斌和杜曙光 （2021）［6］認(rèn)為，數(shù)字新基建主要從生產(chǎn)、國(guó)家合作、消費(fèi)與市場(chǎng)建設(shè)4個(gè)層面助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。劉鳳芹和蘇叢叢 （2021）［7］研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字新基建不僅可以顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能有效加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

綜上所述，已有文獻(xiàn)為本文提供有益參考，但存在局限性。（1）信息共享與綠色金融對(duì)數(shù)字新基建、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在作用機(jī)制，但前者是否在數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響中起中介作用不得而知；（2）研究多以理論分析為主，無法從定量角度闡明數(shù)字新基建的作用與建設(shè)狀況；（3）鮮有研究將數(shù)字新基建與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新納入同一框架下展開研究。針對(duì)以上問題，本文在現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，從信息共享與綠色金融兩個(gè)維度，圍繞2013～2020年中國(guó)284個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響程度。進(jìn)一步地，采用SBM模型，有效解決評(píng)價(jià)期間可能面臨的投入產(chǎn)出松弛性問題與非期望產(chǎn)出問題。同時(shí)，基于數(shù)字新基建存在空間依賴性，進(jìn)一步引入空間因素，考察數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)，旨在為充分發(fā)揮數(shù)字新基建的促進(jìn)作用、提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提供基礎(chǔ)參考。

1 理論分析

作為推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新一直以來是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)問題。根據(jù)現(xiàn)有研究成果，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的關(guān)鍵在于促進(jìn)知識(shí)共享［8］與加大綠色金融支持力度［9］。作為支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新的核心底座，數(shù)字新基建在加快知識(shí)共享與改善綠色金融支持方式方面發(fā)揮重要作用。因此，本文將從知識(shí)共享與綠色金融兩個(gè)維度梳理數(shù)字新基建影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的理論機(jī)理。

（1）數(shù)字新基建能通過革新信息技術(shù)、提高信息化水平等途徑促進(jìn)知識(shí)共享，進(jìn)而為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。①數(shù)字新基建能全面革新信息技術(shù)。孫保學(xué)和李倫 （2022）［10］指出，數(shù)字新基建能加快推進(jìn)信息技術(shù)革新，有助于提高信息傳遞質(zhì)量與效率。通過最大限度彌合信息技術(shù)工具與價(jià)值理性沖突，政府、產(chǎn)業(yè)等主體能較容易獲取相關(guān)信息，促進(jìn)相關(guān)知識(shí)、信息共享，為全面革新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)提供有效信息支撐。同時(shí)，信息技術(shù)大規(guī)模使用為數(shù)字新基建推進(jìn)提供智能數(shù)字化信息平臺(tái)，促使知識(shí)信息間的共享，從而利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新；②數(shù)字新基建利于提高信息化水平。數(shù)字新基建為信息化水平提升提供了智能化平臺(tái)，優(yōu)化信息傳遞方式與渠道。如數(shù)字新基建可為新興產(chǎn)業(yè)主體獲取核心知識(shí)、技術(shù)提供統(tǒng)一平臺(tái)，逐漸催生出共享性知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。該種網(wǎng)絡(luò)模式不僅可為數(shù)字新基建推進(jìn)提供信息支撐，也能推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好挖掘適合自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源，以提高綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。

（2）數(shù)字新基建能有效提高綠色金融支持力度，進(jìn)而為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。彭祖佑 （2021）［11］指出，新基建作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的核心引擎，能通過優(yōu)化金融服務(wù)模式增強(qiáng)其對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，從而加快相關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。郝志斌 （2021）［12］認(rèn)為，數(shù)字新基建能創(chuàng)新融資工具，規(guī)避項(xiàng)目失敗引致的財(cái)政損失，并可保證社會(huì)效益?zhèn)侠響?yīng)用于新基建。因此，數(shù)字新基建推進(jìn)過程中不僅有助于產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊自身短板，也會(huì)加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)建材、物流、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的綠色投資，提高綠色金融支持力度。數(shù)字新基建有助于推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新融資模式。根據(jù)數(shù)字新基建特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)可創(chuàng)新綠色金融融資模式，充分調(diào)動(dòng)多方資金投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新中。同時(shí)，數(shù)字新基建會(huì)倒逼金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，促使其積極參與市場(chǎng)，從而提高綠色金融在市場(chǎng)的流動(dòng)性，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新注入動(dòng)能；另外，數(shù)字新基建能引導(dǎo)綠色消費(fèi)。具體而言，數(shù)字新基建能有效引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，促使金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)及優(yōu)化綠色金融市場(chǎng)供給，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。此外，數(shù)字新基建一定程度上可優(yōu)化基建市場(chǎng)環(huán)境，倒逼綠色金融給予行業(yè)一定支撐，從而刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，推動(dòng)綠色數(shù)字新基建。據(jù)此，本文提出如下假設(shè)。

假說1：數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新存在顯著促進(jìn)作用。

假說2：知識(shí)共享與綠色金融是數(shù)字新基建影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的有效路徑。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 模型設(shè)定

為驗(yàn)證數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用，搭建如下基本模型：

式 （1）中，GTECHit表示城市 i在 t時(shí)間段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力；Infrait指城市i在t時(shí)間段的數(shù)字新基建水平；Xit為其它控制變量集合，具體涵括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開放程度、城市規(guī)模、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和外商直接投資；μi、νt分別為城市與時(shí)間固定效應(yīng)；εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

為考察數(shù)字新基建助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)制，進(jìn)一步采用中介效應(yīng)模型對(duì)信息共享和綠色金融兩個(gè)中介變量展開檢驗(yàn)。具體步驟為：（1）式 （1）中α1為數(shù)字新基建的待估計(jì)系數(shù)，若為正說明其對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力提升起正向促進(jìn)作用；（2）在式（1）基礎(chǔ)上，對(duì)式 （2）、（3） 展開回歸分析。其中，式 （2）、（3）分別探討了數(shù)字新基建對(duì)中介因素（Mit）的影響，及兩者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用效果； （3） 若式 （2） 中估計(jì)系數(shù)β1和式 （3） 中系數(shù)γ2均通過顯著檢驗(yàn)并符合預(yù)期，說明中介因素在數(shù)字新基建影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的過程中起正向中介作用。

2.2 變量設(shè)定與說明

（1）被解釋變量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新（GTECH），借鑒相關(guān)學(xué)者研究成果，采用非期望產(chǎn)出指標(biāo)與投入指標(biāo)衡量［13］。其中，非期望產(chǎn)出指標(biāo)選用工業(yè)廢水、固體廢物排放量表征。投入指標(biāo)采用勞動(dòng)投入與資本投入衡量，勞動(dòng)投入采用R＆D從業(yè)人員表征，資本投入選用R＆D經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行測(cè)算。根據(jù) 《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2022）》劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合數(shù)據(jù)可獲取、統(tǒng)計(jì)口徑一致原則，本文最終選擇11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用以研究其綠色技術(shù)創(chuàng)新情況。

（2）核心解釋變量。數(shù)字新基建（Infra），基于國(guó)家發(fā)改委于2020年4月頒布的關(guān)于數(shù)字新基建的劃分方法，并借鑒既有研究［14，15］，結(jié)合城市層面數(shù)據(jù)可得性，構(gòu)建數(shù)字新基建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，詳見表1。

表1 中國(guó)城市數(shù)字新基建發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（3）中介變量。選取信息共享（Inse）與綠色金融發(fā)展水平（Dlg）作為中介變量。信息共享主要采用內(nèi)部信息共享和外部信息共享兩個(gè)維度展開衡量［16］。內(nèi)部信息共享即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)內(nèi)部不同部門間的信息傳遞和整合；外部信息共享是指企業(yè)與外部市場(chǎng)參與者之間資源與信息的交流與融合。綠色金融發(fā)展水平可采用綠色投資（Grgi）與綠色財(cái)政支出（Grfe）兩個(gè)維度衡量［18，19］。

（4）控制變量。考慮到可能存在影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的其他因素，選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（Edl）、對(duì)外開放程度（Inf）、城市規(guī)模（Ciz）、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（Ioer）、外商直接投資（FDI）等作為控制變量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采用人均GDP的對(duì)數(shù)作為代理變量；對(duì)外開放程度以當(dāng)年外商實(shí)際利用外資額占GDP比重衡量；城市規(guī)模以城市年末總?cè)丝跀?shù)對(duì)數(shù)值測(cè)度；環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度以單位GDP的工業(yè)煙塵排放量倒數(shù)表示；外商直接投資采用實(shí)際利用外資額與GDP之比衡量。

2.3 數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì)

本文選取2013～2020年中國(guó)284個(gè)地級(jí)市展開研究，涵括2272個(gè)觀測(cè)值。其中，綠色專利申請(qǐng)數(shù)據(jù)來源于Incopat專利數(shù)據(jù)庫，根據(jù)國(guó)際專利分類綠色清單所公布的分類號(hào)、城市與時(shí)間等信息檢索所得。其他變量的原始數(shù)據(jù)源于歷年 《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》及各城市社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。對(duì)于個(gè)別缺失數(shù)據(jù)，采用線性插值法填補(bǔ)完整。表2為變量描述性統(tǒng)計(jì)。

表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)

3 實(shí)證結(jié)果分析

3.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表3為數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。列 （1）中，數(shù)字新基建的估計(jì)系數(shù)顯著為正，初步表明數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新存在明顯促進(jìn)作用。列 （2）表示在加入一系列控制變量后，數(shù)字新基建的估計(jì)系數(shù)為0.073，通過1%顯著水平檢驗(yàn)，驗(yàn)證假說1。具體而言，數(shù)字新基建指數(shù)每提高1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差（0.912），將推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力指數(shù)提升7.68個(gè)百分點(diǎn)。

為排除數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響中存在極端值問題，基于25%、50%和75%分位點(diǎn)條件下，進(jìn)一步檢驗(yàn)數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)作用規(guī)律。由表3列 （5）可知，數(shù)字新基建的估計(jì)系數(shù)為0.056，遠(yuǎn)高于前兩個(gè)分位點(diǎn)下的估計(jì)系數(shù)，表明數(shù)字新基建在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平較高城市的作用效果更顯著?？赡艿脑蛟谟冢瑧?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平較高的城市擁有更完善資金鏈、人才鏈與技術(shù)鏈，促使本地區(qū)數(shù)字新基建起步較早且發(fā)展迅速。于此，數(shù)字新基建的作用效果更明顯，故而可以更好發(fā)揮其對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。

表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

從控制變量來看，城市規(guī)模（Ciz）、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（Ioer）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（Edl）的估計(jì)系數(shù)均顯著為正，說明擴(kuò)大城市規(guī)模、加大環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、提高經(jīng)濟(jì)水平均能有效促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，與預(yù)期相符。相反，對(duì)外開放程度（Inf）的估計(jì)系數(shù)較不顯著，反映出對(duì)外開放程度對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用不明顯?？赡艿慕忉屧谟?，受百年變局與新冠肺炎疫情影響，國(guó)內(nèi)諸多地區(qū)對(duì)外開放程度逐漸下降，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力不足，顯著降低戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力與積極性。外商直接投資（FDI）的估計(jì)系數(shù)同樣較不顯著，意味著外部資本并未對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起有效促進(jìn)作用。這可能是因?yàn)?，引進(jìn)外資雖在一定程度上為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來溢出效應(yīng)，但易使產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生技術(shù)依賴，抑制自主技術(shù)創(chuàng)新能力。

3.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

（1）內(nèi)生性檢驗(yàn)。前述可知，研究可能存在內(nèi)生性問題。原因如下：上述結(jié)果指出，數(shù)字新基建可有效促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，但不可忽視的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升也會(huì)反作用于數(shù)字新基建。由此認(rèn)為，數(shù)字新基建與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新間可能存在反向因果關(guān)系；另外，影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素較多，盡管控制部分因素，但仍可能存在遺漏變量問題，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏誤。為此，參考李坤望等 （2015）［21］研究做法，選用2010年城市層面人均發(fā)函數(shù)量（PCGF）作為數(shù)字新基建的工具變量進(jìn)行檢驗(yàn)，隨后借助工具變量法重新分析。發(fā)函數(shù)量是指?jìng)鹘y(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施背景下，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、相關(guān)行業(yè)工作人員等元素，以指代數(shù)字新基建前身。需解釋的是，歷史上發(fā)函數(shù)量較多的城市可能具有較高信息基建水平，從而促使該地區(qū)數(shù)字新基建水平較高；所選工具變量數(shù)據(jù)為2010年，與樣本數(shù)據(jù)時(shí)間間隔較遠(yuǎn)，在穩(wěn)健性檢驗(yàn)過程中不存在時(shí)間效應(yīng)。綜上，工具變量對(duì)本文被解釋變量不存在影響作用，滿足外生條件。

表4列 （1）為二階段最小二乘法（2SLS）的實(shí)證分析結(jié)果。列 （1）顯示，KP rk LM、KP rk Wald F統(tǒng)計(jì)量均通過1%顯著檢驗(yàn)，表明模型驗(yàn)證期間不存在工具變量無法識(shí)別與弱工具變量問題，證明所選工具變量科學(xué)合理。考慮結(jié)果可能存在潛在內(nèi)生問題，數(shù)字新基建的估計(jì)系數(shù)通過顯著正向檢驗(yàn)，從而佐證上文回歸結(jié)果，即數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)作用結(jié)論依舊成立。

（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提升路徑依賴討論?？紤]到數(shù)字新基建建設(shè)程度達(dá)到一定平衡點(diǎn)時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新可能會(huì)存在動(dòng)力不足問題，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的提升過程可能存在路徑依賴情況。對(duì)此，先在模型中加入因變量的一階滯后項(xiàng)，隨后借助差分GMM方法重新分析數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響，結(jié)果見表4列 （2）。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新一階滯后項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)通過5%顯著水平檢驗(yàn)，顯示出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升過程中確實(shí)存在一定路徑依賴性。此外，上一期結(jié)果會(huì)影響當(dāng)期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。在考慮被解釋變量動(dòng)態(tài)影響后，數(shù)字新基建的估計(jì)系數(shù)仍顯著為正，與本文結(jié)論一致。

（3）變換戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的測(cè)算方法。為排除因測(cè)算方法引致的估計(jì)結(jié)果偏差，本文采用隨機(jī)前沿分析法（SFA）重新對(duì)中國(guó)284個(gè)城市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行計(jì)算，隨后在此基礎(chǔ)上再次考察數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響。表4列 （3）結(jié)果顯示，數(shù)字新基建系數(shù)通過顯著正向檢驗(yàn)，與回歸結(jié)果一致，佐證上文結(jié)論穩(wěn)健。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

3.3 影響機(jī)制檢驗(yàn)

前述結(jié)果顯示，數(shù)字新基建能夠促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升。那么，這一具體影響機(jī)制是什么？仍需展開進(jìn)一步討論。前文理論分析可知，數(shù)字新基建可通過提高信息共享質(zhì)量和綠色金融發(fā)展水平兩條途徑實(shí)現(xiàn)。為此，采用中介效應(yīng)模型逐一展開檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)信息共享效應(yīng)，回歸結(jié)果見表5列 （2）和列 （3）。列 （2）中數(shù)字新基建對(duì)信息共享效應(yīng)的估計(jì)系數(shù)通過正向檢驗(yàn)，表明數(shù)字新基建能有效增強(qiáng)信息共享效應(yīng)；列 （3）中信息共享效應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的估計(jì)系數(shù)同樣顯著為正，并且數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的估計(jì)系數(shù)較基準(zhǔn)回歸結(jié)果減少，說明存在信息共享中介效應(yīng)，即數(shù)字新基建能夠通過優(yōu)化信息共享模式推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升。

另外，檢驗(yàn)綠色金融發(fā)展水平的影響機(jī)制。（1）分析綠色投資（Grgi）影響渠道，估計(jì)結(jié)果見表5列 （4）、（5）。由列 （4） 結(jié)果可知，數(shù)字新基建對(duì)綠色治理投資的估計(jì)系數(shù)通過正向顯著檢驗(yàn)，反映出數(shù)字新基建有效提高了綠色投資水平。列 （5）中綠色投資估計(jì)系數(shù)同樣通過正向顯著檢驗(yàn)，且數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新估計(jì)系數(shù)不再顯著。該結(jié)果顯示研究存在綠色投資中介效應(yīng)，即數(shù)字新基建可通過綠色投資水平促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升；（2）檢驗(yàn)綠色財(cái)政支出（Grfe）影響渠道，估計(jì)結(jié)果見表5列 （6）、（7）。列 （7） 結(jié)果顯示，綠色財(cái)政支出對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的估計(jì)系數(shù)通過正向顯著檢驗(yàn)，反映出綠色財(cái)政支出增加能有效促進(jìn)后者水平提升。但觀察列 （6）結(jié)果可知，數(shù)字新基建對(duì)綠色財(cái)政支出的估計(jì)系數(shù)并未通過顯著檢驗(yàn)，表明數(shù)字新基建未對(duì)綠色財(cái)政支出產(chǎn)生影響，即研究不存在綠色財(cái)政支出這一中介效應(yīng)。可能的解釋在于，理論上數(shù)字新基建可通過向有關(guān)部門申請(qǐng)綠色財(cái)政支出提高自身建設(shè)資金，助推新基建的同時(shí)增加綠色財(cái)政支出。但現(xiàn)實(shí)中，綠色財(cái)政支出既受市場(chǎng)因素影響，也會(huì)因地理位置、城市行政級(jí)別等諸多非市場(chǎng)因素影響，導(dǎo)致綠色財(cái)政支出無法實(shí)現(xiàn)有效匹配。因此，數(shù)字新基建對(duì)綠色財(cái)政支出的影響效果不顯著。

基于穩(wěn)健考量，本文將所有中介變量納入基準(zhǔn)回歸模型，結(jié)果如表5列 （8）所示。觀察可知，所有中介變量估計(jì)系數(shù)均通過正向顯著檢驗(yàn)。這說明數(shù)字新基建能夠通過發(fā)揮上述中介變量作用，進(jìn)而顯著推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升。

表5 影響機(jī)制檢驗(yàn)

4 研究結(jié)論與政策建議

4.1 研究結(jié)論

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代與碳中和愿景下，以提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平為重點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能成為政學(xué)兩屆重點(diǎn)探討的問題。本文立足數(shù)字新基建及其與各領(lǐng)域融合拓展這一事實(shí)，從知識(shí)共享與綠色金融兩個(gè)方面分析了數(shù)字新基建驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升的邏輯機(jī)理。同時(shí)，綜合采用面板固定效應(yīng)模型、中介效應(yīng)模型等方法，多層次檢驗(yàn)了數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的影響機(jī)制與效果。研究結(jié)論如下：（1）數(shù)字新基建有效促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升，儼然成為推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。在考察內(nèi)生性偏誤、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升路徑依賴等問題后，佐證上述結(jié)論；（2）影響機(jī)制結(jié)果顯示，數(shù)字新基建能通過促進(jìn)知識(shí)共享與增加綠色金融扶持等途徑推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升。

4.2 政策建議

本文不僅為數(shù)字新基建如何影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新提供一定經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，也為各地方政府部門制定與出臺(tái)相關(guān)政策制度指明方向。

（1）構(gòu)建集群式數(shù)字新基建格局。前文述及，數(shù)字新基建儼然成為助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升的重要驅(qū)動(dòng)力。于此，各地方政府應(yīng)持續(xù)加快推進(jìn)數(shù)字新基建，圍繞 “一業(yè)帶百業(yè)”理念構(gòu)建數(shù)字新基建集群式發(fā)展格局，發(fā)揮數(shù)字新基建助力其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用。具體而言：①創(chuàng)新數(shù)字新基建投資模式。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與潛力，創(chuàng)新投資建設(shè)機(jī)制，加快推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)集群式數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)投入為核心，支持多元投資主體參與數(shù)字新基建，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，為集群式數(shù)字新基建格局構(gòu)建提供金融支撐；②拓展數(shù)字新基建應(yīng)用場(chǎng)景。地方政府應(yīng)以應(yīng)用為導(dǎo)向，不斷挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛能，拓展集群式數(shù)字新基建應(yīng)用場(chǎng)景。瞄定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧化發(fā)展，圍繞群眾數(shù)字消費(fèi)需求，引導(dǎo)各方主體合理打造數(shù)字化互聯(lián)網(wǎng)新基建，如網(wǎng)上辦公、智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新基建應(yīng)用場(chǎng)景；另外，推動(dòng)數(shù)字新基建與相關(guān)行業(yè)雙向交流合作，消除應(yīng)用壁壘，為數(shù)字新基建與行業(yè)開放融合營(yíng)造良好環(huán)境。

（2）采取差別化、動(dòng)態(tài)化數(shù)字新基建戰(zhàn)略。我國(guó)數(shù)字新基建雖取得一定成效，但因區(qū)域存在較大差異，數(shù)字新基建對(duì)不同地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)不同。為解決新基建存在區(qū)域不均衡現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)采取差別化、動(dòng)態(tài)化建設(shè)戰(zhàn)略，優(yōu)化不同地區(qū)數(shù)字新基建空間布局，以充分發(fā)揮數(shù)字新基建擴(kuò)散效應(yīng)。因地制宜采取差別化建設(shè)戰(zhàn)略。東部地區(qū)應(yīng)繼續(xù)依托資金、技術(shù)等先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新型數(shù)字新基建，向國(guó)際一流水平進(jìn)發(fā)。中部地區(qū)重在承接相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)數(shù)字新基建的同時(shí)，應(yīng)不斷培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。西部地區(qū)應(yīng)憑借能源要素稟賦，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心等高耗能新基建，助推本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新；另外，采取動(dòng)態(tài)化建設(shè)戰(zhàn)略。政府要充分認(rèn)知數(shù)字新基建對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的空間外溢影響效應(yīng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)不同省域資源要素整合與集聚，推進(jìn)數(shù)字新基建，提高各地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

（3）探索數(shù)字新基建驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的多維路徑。上文結(jié)果顯示，數(shù)字新基建可通過知識(shí)共享與綠色金融兩大作用渠道提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。對(duì)此，①強(qiáng)化知識(shí)信息共享。政府需不斷提高本地區(qū)信息化水平，不斷革新信息知識(shí)傳遞與共享技術(shù)，促使有效信息傳遞，為數(shù)字新基建與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息支撐。同時(shí)，搭建智能化、精準(zhǔn)化管理媒介，加強(qiáng)城市間信息互聯(lián)互通，強(qiáng)化政府與社會(huì)監(jiān)管，倒逼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；②加大綠色金融支持。政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等主體應(yīng)積極構(gòu)建數(shù)字平臺(tái)，拓寬綠色金融輻射面，并引導(dǎo)綠色金融流向數(shù)字新基建與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；另外，建立綠色金融配置與管理系統(tǒng)，提高綠色金融服務(wù)質(zhì)量與效率，為數(shù)字新基建建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。