新時(shí)代共青團(tuán)基層組織建設(shè)路徑探析
——基于服務(wù)黃河灘區(qū)遷建社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)例

王云龍 桑軍帥 孫站河

一、引言

黃河灘區(qū)是沉積黃河泥沙、滯蓄大洪水的重要區(qū)域，又是百萬(wàn)群眾賴以生存的必需場(chǎng)所。灘區(qū)河道總長(zhǎng)1092公里，面積3818平方公里，居住人口近186萬(wàn)人，是最為集中連片的貧困地區(qū)之一[1]。做好黃河灘區(qū)居民遷建社區(qū)發(fā)展工作，不僅是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，也是落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展意義重大[2]。近年來(lái)，黃河灘區(qū)居民遷建與脫貧攻堅(jiān)成績(jī)顯著，為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，發(fā)揮好群團(tuán)組織在“三個(gè)走在前”中心任務(wù)中的積極作用，調(diào)研組針對(duì)黃河灘區(qū)遷建社區(qū)展開(kāi)專項(xiàng)調(diào)研，力求在實(shí)踐中進(jìn)一步提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平[3]，為針對(duì)性推進(jìn)黃河灘區(qū)遷建社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

二、黃河灘區(qū)遷建社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

調(diào)研圍繞“準(zhǔn)確掌握黃河灘區(qū)遷建社區(qū)居民實(shí)際需求，為團(tuán)組織策劃開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目提供參考”這一主題，實(shí)地走訪濟(jì)南、淄博、菏澤、泰安4市20個(gè)黃河灘區(qū)遷建社區(qū)，對(duì)68個(gè)遷建社區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并訪談社區(qū)好青年、社區(qū)團(tuán)組織干部、社區(qū)居民等180余人。通過(guò)建立臺(tái)賬信息以及對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從社區(qū)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、團(tuán)組織建設(shè)三個(gè)維度進(jìn)行全面總結(jié)。

(一)遷建社區(qū)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

灘區(qū)居民遷建規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，就業(yè)為本，以遷建促發(fā)展，幫助灘區(qū)群眾“挪窮窩”“拔窮根”，遷建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。……