高職教育助力特色村鎮(zhèn)建設(shè)實踐探索
——以淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

杜紅艷

(淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財經(jīng)系，安徽 淮北 235000)

0 引言

特色村鎮(zhèn)是空間范圍內(nèi)包含村、鎮(zhèn)在內(nèi)的，通過以鎮(zhèn)帶村，村鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，以解決“三農(nóng)“問題為導(dǎo)向、以提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目的的新型特色小鎮(zhèn)，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。特色村鎮(zhèn)建設(shè)是中國村鎮(zhèn)建設(shè)的歷史沿革、是村鎮(zhèn)發(fā)展的又一里程碑。新中國成立伊始至今，我國村鎮(zhèn)建設(shè)歷經(jīng)了三個階段：(1)1949年至1978年是我國村鎮(zhèn)建設(shè)的第一階段。這一時期處于建設(shè)的探索階段，我國城鄉(xiāng)發(fā)展向城市傾斜，重點發(fā)展城市和工業(yè)。(2) 1979年至2011年是我國村鎮(zhèn)建設(shè)的第二階段。這一階段村鎮(zhèn)建設(shè)逐步制度化和規(guī)范化，各種資源在城市、鄉(xiāng)村之間重新調(diào)整配置，城鎮(zhèn)化快速推進。村鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上有引導(dǎo)、有規(guī)劃、有步驟的制度化發(fā)展軌道。2004年中央正式開始推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境得到持續(xù)改善。[1](3)2012年至今是我國村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的第三階段。以生態(tài)文明為核心的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從理論到實踐被廣泛重視，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面升級。2017年中央一號文件明確提出建立宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。加強特色村鎮(zhèn)建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興成為全面共識。

特色村鎮(zhèn)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的里程碑，其建設(shè)發(fā)展需要各種各樣的資源支持，需要社會各界給予幫助，如：借助政府、高校、科研機構(gòu)和企業(yè)各種資源支持。高職教育肩負(fù)著人才培養(yǎng)、服務(wù)社會的職能。地方政府可與高職院校合作，充分利用高職教育資源助力特色村鎮(zhèn)建設(shè)。

1 高職教育助力特色村鎮(zhèn)建設(shè)的必要性

高職教育是職業(yè)教育的主力軍，其職能之一就是為社會服務(wù)。高職教育應(yīng)充分發(fā)揮自身人才培養(yǎng)優(yōu)勢，主動為特色村鎮(zhèn)建設(shè)、為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。

1.1 特色村鎮(zhèn)建設(shè)需要高職教育提供資源支持

高職教育是科學(xué)技術(shù)和先進文化的集中地，有先進的設(shè)備、豐富的藏書、最新的科學(xué)理念和高素質(zhì)高技能人才隊伍，資源上有著無法比擬的優(yōu)勢。特色村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要各種各樣的資源，比如：人才、信息、技術(shù)、資金等，最急需解決的問題就是人才資源的短缺問題。人才是新時代的競爭力，是新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力，建設(shè)發(fā)展所需的人才無法滿足，其發(fā)展就會受到制約。以濉溪縣韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)為例，其在日常發(fā)展及特色村鎮(zhèn)建設(shè)中的技術(shù)技能型人才缺口很大。淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院在電子商務(wù)、市場營銷、物流管理、財務(wù)管理、學(xué)前教育、小學(xué)教育、醫(yī)學(xué)等方面擁有優(yōu)秀的專業(yè)性人才，而這些人才正適應(yīng)韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。高職教育除擁有專業(yè)優(yōu)秀人才優(yōu)勢外，還擁有技術(shù)上的優(yōu)勢。學(xué)校師生具有敏銳的觀察力和信息捕獲能力，對先進科技接受能力強、接受速度快，可以在助力特色村鎮(zhèn)建設(shè)中把這些快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

1.2 高職教育自身發(fā)展需要參與特色村鎮(zhèn)建設(shè)

培養(yǎng)人才、服務(wù)社會、發(fā)展科技是高職教育的職能。高教性、職教性和地域性是高職教育的三大特征。無論從高職教育的職能還是特征來看，服務(wù)于地方經(jīng)濟社會，面向社會培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的“高精尖缺”技術(shù)技能人才是其最終目的。

首先，高職教育參與特色村鎮(zhèn)建設(shè)，提升自身職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和辦學(xué)質(zhì)量。高職教育人才培養(yǎng)、社會服務(wù)的職能離不開其教育基礎(chǔ)能力和辦學(xué)質(zhì)量，具有競爭力的教育基礎(chǔ)能力和辦學(xué)質(zhì)量是其在市場中屹立不倒的基石。

其次，高職教育參與特色村鎮(zhèn)建設(shè)可以促進高水平職業(yè)院校建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。高水平職業(yè)院校建設(shè)離不開高水平專業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)，為了使專業(yè)設(shè)置合理、課程開設(shè)符合市場需求，更好地為地方經(jīng)濟社會服務(wù)，高職教育需要主動參與特色村鎮(zhèn)建設(shè)。

再次，參與特色村鎮(zhèn)建設(shè)可以為高職教育的相關(guān)專業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的實踐基地，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)去向，[2]擴大就業(yè)范圍和領(lǐng)域。

2 高職教育助力特色村鎮(zhèn)建設(shè)實踐路徑

2020年濉溪縣韓村鎮(zhèn)“三彩”文旅小鎮(zhèn)獲批為省級試點特色村鎮(zhèn)。該特色村鎮(zhèn)具體建設(shè)思路是依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢，以淮海村為中心打造和發(fā)展以“紅藍黑”為特色的“三彩”文旅特色小鎮(zhèn)，即以國家AAA級小李家紅色旅游景區(qū)為依托，以紅色引領(lǐng)和傳承為主線發(fā)展紅色旅游業(yè)及相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)；立足于“澮河故事”，以澮河為依托打造澮河景觀帶，建造皖北水上江南，發(fā)展水上觀光和生態(tài)旅游；對工業(yè)遺存再利用，充分發(fā)揮海孜煤礦遺存的價值空間，對海孜煤礦遺址改造利用、變廢為寶，打造、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群。[3]韓村鎮(zhèn)獲批省級試點特色村鎮(zhèn)以來，以淮海村為主體，建設(shè)完善了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化了村鎮(zhèn)環(huán)境，帶動了當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰苯ㄔO(shè)，在一定程度上促進了一二三產(chǎn)的發(fā)展，提升了農(nóng)村經(jīng)濟水平，增加了農(nóng)民收入，實現(xiàn)了生態(tài)宜居。

2.1 培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，彌補人才缺口

淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展。在特色村鎮(zhèn)建設(shè)中，組織教師調(diào)研發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟等各方面發(fā)展所需的技術(shù)型、技能型、發(fā)展創(chuàng)新型人才缺口較大。隨著特色村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，技術(shù)技能型人才短缺對其長遠發(fā)展的阻礙越來越明顯。以韓村鎮(zhèn) “三彩”文旅特色村鎮(zhèn)建設(shè)為例，民俗文化、紅色經(jīng)典文化講解員、營銷策劃、創(chuàng)意推廣、電子商務(wù)等各種專業(yè)人才極其缺乏，使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)能夠高度融合，有效深入發(fā)展的創(chuàng)新型人才較少，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量不能滿足其特色村鎮(zhèn)建設(shè)中的人才需求，從外部招聘的技術(shù)技能型人才由于福利待遇、個人發(fā)展空間等多種因素也難以留住。針對韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)人才短缺問題，淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用自身優(yōu)勢資源，助力韓村鎮(zhèn)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，促其建設(shè)和發(fā)展。

一是幫助特色村鎮(zhèn)干部、村民進行學(xué)歷教育。為滿足特色村鎮(zhèn)的部分村鎮(zhèn)干部、村民提升知識水平的迫切要求，淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院在國家政策指導(dǎo)和地方政府支持下，采取社會人員擴招、退伍士兵招生等多種形式，使部分基層村干部、村民成為高職教育的正式學(xué)員并入校進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深造，幫助村干部、村民進行學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育中，針對村鎮(zhèn)干部、村民的實際知識基礎(chǔ)和條件，制定人才培養(yǎng)方案，根據(jù)他們的實際需要開設(shè)相關(guān)理論課程和實踐課程，真正使他們學(xué)有所得、學(xué)有所用、用有所獲。

二是舉辦專門培訓(xùn)班，擴大技術(shù)技能型人才培訓(xùn)。針對韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)技能型人才短缺，淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院擬與村、鎮(zhèn)部門聯(lián)合，由村、鎮(zhèn)政府制定優(yōu)惠舉措，選拔有一定文化知識、擁有新的思想觀念、善于接受新事物、愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展作出貢獻的村民組成培訓(xùn)班，專門開展技術(shù)技能型人才培訓(xùn)。

首先，要制定高精準(zhǔn)的人才需求計劃。在培訓(xùn)開展之前要全方位、針對性地進行特色村鎮(zhèn)建設(shè)人才需求調(diào)研工作，對各種技術(shù)技能型人才短缺情況深入分析，根據(jù)分析結(jié)果制定高精準(zhǔn)的人才需求計劃。

其次，對韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)所需人才的職業(yè)能力進行深入分析和研究。職業(yè)能力包含必須具備的專業(yè)能力(即任職資格)、進入職場后所表現(xiàn)的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)生涯的管理能力三個方面的基本要素。[4]根據(jù)對韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)所需人才的職業(yè)能力分析，學(xué)院設(shè)計針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，需要什么就培訓(xùn)什么，需要多少就培訓(xùn)多少。

再次，實行立體化的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)體系中，從理論知識到實踐操作、再到創(chuàng)業(yè)孵化與指導(dǎo)，有系統(tǒng)化的體系。培訓(xùn)的手段和方法有助于參訓(xùn)人員對理論知識和實操知識的掌握。特色村鎮(zhèn)的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)必須“接地氣、重實踐、有實效”，經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使參訓(xùn)人員真正能夠成為特色村鎮(zhèn)建設(shè)的推動力和生產(chǎn)力的提高者。

2.2 助力特色村鎮(zhèn)營銷策劃和推廣，提高知名度

特色村鎮(zhèn)要實現(xiàn)長遠縱深發(fā)展，營銷策劃和推廣至關(guān)重要。通過營銷策劃和推廣，找準(zhǔn)進入市場的切入點和關(guān)鍵點，擴展信息受眾，增強品牌意識，提升市場影響力，擴大市場知名度。營銷推廣手段和方法非常重要，它決定信息影響的深度和廣度，影響消費者的接受程度。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，以及經(jīng)濟水平的提高、生活方式的變化和閑暇時間的縮短，人們往往使用移動終端利用碎片化的時間接受各種各樣的信息。當(dāng)前，特色村鎮(zhèn)往往通過地區(qū)性的節(jié)慶會展、淮北食品工業(yè)博覽會、石榴文化旅游節(jié)、政府信息等載體進行營銷推廣，這些載體的營銷推廣深度和廣度都有一定的局限性。淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有營銷策劃師資格的專業(yè)教師專門從事營銷策劃工作，這些教師擁有幫助中小企業(yè)成功進行營銷策劃的豐富經(jīng)驗。他們從韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特點、特色服務(wù)等方面幫助其進行精準(zhǔn)的營銷策劃。另外，擁有市場營銷、電子商務(wù)等專業(yè)教師和具有專業(yè)知識的學(xué)生，在數(shù)字營銷推廣、新媒體運營等方面有技術(shù)上的優(yōu)勢。學(xué)院組織師生與村鎮(zhèn)干部、村民等合作，運用“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”、各種自媒體和新媒體，如：微信、QQ、VLOG，甚至采用直播帶貨方式，助力特色村鎮(zhèn)營銷推廣，提高其知名度。這些措施一方面可以助力特色村鎮(zhèn)營銷推廣，加強品牌塑造，另一方面，又可以幫助培養(yǎng)特色村鎮(zhèn)建設(shè)所需的本地化電子商務(wù)、數(shù)字營銷和推廣人才。

2.3 幫助特色村鎮(zhèn)提升品牌意識，加強品牌塑造

品牌就是生產(chǎn)力。隨著國內(nèi)外市場競爭加劇，西方國家制造業(yè)的“去中國化”，自主品牌競爭力的作用越來越強。特色村鎮(zhèn)要長遠發(fā)展、生存，強有力的品牌競爭必不可少。韓村鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)者和村民受年齡、任職期限、文化程度等影響，品牌意識不強，沒有認(rèn)識到品牌對特色村鎮(zhèn)長遠建設(shè)的重要性，認(rèn)為品牌和品牌塑造是無所謂的事情。韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展壯大，品牌意識和品牌塑造任重道遠。淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院在助力特色村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的前期調(diào)研中，已經(jīng)認(rèn)識到村鎮(zhèn)干部和村民缺乏品牌意識的深遠影響，因而對特色村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者及普通農(nóng)戶極力樹立品牌意識，力圖讓他們形成品牌塑造的自覺性。經(jīng)過學(xué)習(xí)，韓村鎮(zhèn)“三彩”文旅特色村鎮(zhèn)建設(shè)中要形成品牌意識、品牌塑造人人做的良好風(fēng)氣和氛圍，把樹立品牌意識和進行品牌塑造變成每一位村民的自覺行為。加強品牌意識和品牌塑造，就是占領(lǐng)市場競爭地位。學(xué)院提出韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)要把自己“特”與“色”的比較競爭優(yōu)勢融入品牌塑造，要把自己的歷史文化傳承融入品牌塑造。只有這樣，才能體現(xiàn)出韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)與其它特色村鎮(zhèn)建設(shè)的區(qū)別，從而避免雷同，賦予韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)較長的品牌生命周期，實現(xiàn)品牌的高附加值、提高品牌對經(jīng)濟的貢獻度。

2.4 協(xié)助打造物流中心，提升農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)速度

韓村鎮(zhèn)“三彩”文旅特色村鎮(zhèn)建設(shè)的措施之一是以紅色引領(lǐng)和傳承為主線發(fā)展紅色旅游業(yè)及相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)。在紅色旅游業(yè)帶動的相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)中，以淮海村為中心種植百花、百果、百草，以百花、百果、百草種植帶動旅游業(yè)進一步發(fā)展。同時，以百花、百果、百草的部分產(chǎn)成品直接出售或發(fā)展加工工業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各種農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品完成銷售以后，其物流速度要及時迅速才能提升客戶滿意度，才能進一步提高韓村鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)的影響力和知名度。所以，在韓村鎮(zhèn)特別是在淮海村附近建設(shè)一座現(xiàn)代物流中心十分必要。淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有專業(yè)的物流師資隊伍，還有在濉溪縣創(chuàng)業(yè)成功并享有盛名的優(yōu)秀物流專業(yè)畢業(yè)生構(gòu)成的企業(yè)家隊伍，這些是協(xié)助韓村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代物流中心的不可或缺資源。現(xiàn)代物流中心建成投入運營以后，學(xué)院物流專業(yè)學(xué)生可以定期加入物流中心的工作中，帶動村民適應(yīng)物流中心工作任務(wù)。物流中心既可以加速特色村鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品和附加品流轉(zhuǎn)，又可以輻射周邊地區(qū)起到帶動作用，打通農(nóng)村物流的最后一公里限制。

2.5 助力附加服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進一二三產(chǎn)深入融合

特色村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，要在支柱產(chǎn)業(yè)支撐下，促進一二三產(chǎn)深入融合。至今為止，淮北市已經(jīng)有五個經(jīng)過省政府批準(zhǔn)的特色村鎮(zhèn)。從特色村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，一二三產(chǎn)能夠融合，但沒有達到深度融合。一二三產(chǎn)要深度融合，其附加服務(wù)業(yè)，如：教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、保健、金融等也要合理發(fā)展并促進需求。

淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院以學(xué)前教育、小學(xué)教育、體育、基本醫(yī)療衛(wèi)生等方面的人才優(yōu)勢和知識優(yōu)勢，為韓村特色村鎮(zhèn)建設(shè)在附加服務(wù)業(yè)發(fā)展方面提供助力和支持。學(xué)院在助力特色村鎮(zhèn)一二三產(chǎn)深度融合中，協(xié)助村民創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式并形成新業(yè)態(tài) ，以此加速特色村鎮(zhèn)整體建設(shè)和發(fā)展，使特色村鎮(zhèn)成為美麗鄉(xiāng)村中的明珠，成為宜居宜業(yè)的美麗村鎮(zhèn)，吸引各方嘉賓和人才。

2.6 共建實訓(xùn)基地，定期給予人才技術(shù)援助

淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了自身更好地發(fā)展，學(xué)生在畢業(yè)之前有更多理論聯(lián)系實際的機會，可與特色村鎮(zhèn)一起共建實習(xí)實訓(xùn)基地。學(xué)生在實習(xí)實訓(xùn)基地可以進行市場策劃、營銷推廣、物流管理、電子商務(wù)、學(xué)前和小學(xué)教育、導(dǎo)游等的實習(xí)實訓(xùn)工作，還可以根據(jù)需要在特色村鎮(zhèn)開展文化宣傳、基本衛(wèi)生、幫助留守兒童、孤寡老人服務(wù)等。學(xué)生在特色村鎮(zhèn)的實習(xí)實訓(xùn)是定期對特色村鎮(zhèn)所需人才的補充，彌補其人才短缺。如：學(xué)院在韓村鎮(zhèn)淮海村小李家自然村建立愛國主義教育基地，每年在淮海村開展愛國主義教育，部分學(xué)生在淮海村小李家紅色博物館從事宣傳與解說活動。雖然學(xué)生不停地輪換，但每次學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)都會給特色村鎮(zhèn)增加新鮮血液，帶去新的活力和朝氣。