全面從嚴治黨背景下加強高校學生黨員教育管理

齊 柳

(沈陽醫(yī)學院 學生工作處，遼寧 沈陽 110034)

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大決策部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨既體現了范疇的概念，也從核心價值層面彰顯了“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”的整治力度。高校學生黨員是黨組織不斷奔涌向前的先進力量，在全面從嚴治黨背景下，堅持思想建黨、組織建黨、制度建黨對于推進高校學生黨員教育管理工作具有極大的現實意義。

1 加強高校學生黨員教育管理工作的現實意義

1.1 有助于高校落實全面從嚴治黨

大學生黨員是高校知識青年團體中的領頭羊，是高校基層黨組織不斷革新發(fā)展的助推動力，更是我國社會未來發(fā)展的重要力量。引導大學生樹立堅定科學的理想信念，通過實踐形成優(yōu)良的道德品質、提高政治素養(yǎng)至關重要。因此，要不斷鞏固高校基層黨組織建設、發(fā)揮高校基層黨組織力量，在全面從嚴治黨背景下，不斷牢固樹立學生黨員堅定的馬克思主義信仰，督促學生黨員不斷以嚴格的黨員標準規(guī)范提高自己的言行水準，激發(fā)學生黨員努力發(fā)揮在青年學生團體中的黨員模范帶頭作用。

1.2 有益于加強黨對教育工作的全面領導

我國高校始終堅持黨的領導，始終以培養(yǎng)社會主義建設者和接班人為目標，提升高等教育質量，就必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨領導的堅強陣地。[1]同時，堅持黨的領導，是高校辦學在科學的理念指引下健康發(fā)展的必要條件。高校思政課教育、社會實踐活動等多種方式的思想政治教育，均是加強黨對教育工作全面領導的重要環(huán)節(jié)。

大學時期是培養(yǎng)學生人生觀、世界觀和價值觀的關鍵時期，加之當前社會思潮多元化與網絡生活化的沖擊，必須結合黨的先進理論教育引導大學生樹立科學信仰，引導學生黨員牢記黨的初心和使命，塑造并培養(yǎng)健康的價值觀念。因此，在全面從嚴治黨背景下不斷加強高校學生黨員的教育和管理，有助于進一步強化黨對高校教育工作的全面領導。

1.3 有利于推進高校基層黨建工作的進一步開展

中國共產黨歷來十分重視基層黨建工作，十八大以來，先后出臺《中國共產黨支部工作條例(試行)》等，以進一步推動基層黨建工作的開展，為基層黨員的教育管理保駕護航，也為高校基層黨建工作指明了發(fā)展方向。高校學生黨員群體是高校基層黨建工作發(fā)展的重要新生力量，高校基層黨建工作開展在全面從嚴治黨背景下，以高校學生黨員教育和管理為著力點與落腳點，結合高校自身發(fā)展歷史與特點，依托現代互聯網技術和傳統(tǒng)教育教學手段，將黨的先進理論和嚴格要求落實每一個大學生黨員身上，力求通過科學合理的教育管理，切實提高大學生黨員群體的人才質量，實現高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2 現階段高校學生黨員教育管理工作的主要困境

2.1 學生入黨前的發(fā)展機制不健全

大學生正式入黨前需要經過入黨積極分子和預備黨員轉正的綜合考評，因此，該兩項考評對于大學生黨員的準入標準和學生黨員質量保障具有非常關鍵的作用。目前，很多高校的學生只需要遞交入黨申請即可成為入黨積極分子，甚至需要相應的時間就能夠比較輕易地成為正式黨員。[2]在整個過程中，大學生預備黨員的轉正答辯等考核程序僅僅成為一種過場形式，高校黨委的預審環(huán)節(jié)中也經常浮現重材料審核而忽視調研訪談的現實問題。此外，對于入黨積極分子和預備黨員期間表現不良的學生，缺乏相應的、細化的懲罰與退出措施。這些都顯露出當前高校學生入黨前發(fā)展機制不健全，其工作簡單粗放、缺乏對學生全面、有效地考核監(jiān)督。

2.2 學生入黨后的教育監(jiān)督不到位

高校學生入黨后再教育和入黨前選拔對于保證學生黨員質量具有同樣的重要意義。一些高校的黨組織沒有深刻認識學生入黨后黨性再教育的重要性，對于學生黨員的黨性再教育缺乏足夠的重視，在教育管理和監(jiān)督嚴格性較差的情況下，一些學生黨員逐漸放松了對自己的嚴格要求，甚至遺忘了自己的入黨初衷。同時，很多相應的負責導師也都更加注重對學生專業(yè)學習的教育，而對學生的思想意識狀態(tài)和政治素質等黨性問題沒有足夠和及時的關注，在一定程度上削弱了學生黨員的教育管理工作實效。

2.3 學生黨員教育管理方式方法有待創(chuàng)新

科學、高效的教育與管理方式是提高黨員學生學習積極性、提升高校基層學生黨建工作的重要環(huán)節(jié)。當下很多高校針對學生黨員的教育管理方式較為落后、刻板、單一，忽略了時代發(fā)展給教育管理帶來的契機，有礙于提高高校學生黨員教育管理的效果。[3]一方面，以往傳統(tǒng)的學生黨員教育管理的方式主要以枯燥地講文件、聽報告、理論抄寫等方式進行，很少考慮學生黨員的身心發(fā)展特點，以及其真正的發(fā)展需要，因此，這些教育管理方法很難吸引黨員學生的學習興趣，更難以激發(fā)其內心的發(fā)展驅動力。另一方面，傳統(tǒng)的教育管理方式存在不扎實的問題。部分高校的學生黨性培養(yǎng)缺乏深刻性、嚴肅性和實效性，其中：一些學生黨員學習活動的開展僅僅是為了應付上級黨組織的任務和檢查，還有一些培訓活動更是脫離黨的教育主題，辦成了某些具有娛樂性質的文體活動。由此，在互聯網技術支撐下，結合傳統(tǒng)優(yōu)秀教育方式創(chuàng)新學生黨員教育管理是擺在高校黨建工作面前亟待解決的課題。

3 全面從嚴治黨背景下高校學生黨員教育管理工作路徑

3.1 嚴格按照黨員發(fā)展流程標準選拔優(yōu)秀學生

全面落實從嚴治黨背景下，高校學生黨員發(fā)展工作必須以其自身發(fā)展實際為基礎，將各級黨組織的工作職責具體化、制度化。堅持建立健全學生黨員發(fā)展管理工作的實施細則，使學生黨員發(fā)展的每一個步驟都嚴格執(zhí)行既定標準。[4]對學生黨員的發(fā)展對象考核不僅僅考核專業(yè)學習成績，更應該嚴格按照黨員發(fā)展流程標準、堅持政治標準優(yōu)先的原則，對考察對象的政治理論素養(yǎng)與思想道德水平等進行全面、長期的監(jiān)督與考核。例如：高校相關黨組織部門可以通過組織群眾座談會、政策解讀會等多種形式對學生黨員發(fā)展對象的學習狀態(tài)、行為和思想政治水平進行考核，鼓勵學生積極學習黨在社會實踐發(fā)展中總結出的先進理論、引導學生關注社會熱點事件、提高政策理論解讀力等。只有嚴格按照黨員發(fā)展流程標準，才會選拔出品學兼優(yōu)、道德品質高尚的學生進入黨的隊伍。

3.2 加強學生入黨后的教育管理監(jiān)督

高校不僅要積極動員非黨員學生努力向黨組織靠攏，更要對已經加入黨組織的學生進行嚴格要求，不斷加強學生入黨后的教育管理監(jiān)督。[5]一方面，相關部門要及時督促學生黨員進行黨務學習，鼓勵、監(jiān)督學生黨員堅持進行黨的先進理論的學習，堅持通過談心談話制度保障學生黨員堅持正確的思想意識，提高組織凝聚力。同時,也要確保“三會一課”的有效開展，監(jiān)督相關制度的落實。另一方面，對不同專業(yè)的學生黨員進行“有教無類”的教育管理和監(jiān)督。針對不同專業(yè)、不同年級的學生黨員，可以為其設立不同的學習內容和實踐活動，評議制度也要根據實事求是的原則落實好，做到實效性高且不刻板。

3.3 結合互聯網技術創(chuàng)新學生黨員的教育管理方法

以課堂教學為主的傳統(tǒng)教育管理具有很多新型教育形式所不具備的優(yōu)點，例如：師生之間的及時互動。高校學生黨員的教育和管理必須以課堂教學方式為主的傳統(tǒng)教育管理為主戰(zhàn)場，不斷提高教師教學的感染力。要不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)課堂教育方式方法來大力促進教師和學生之間的學習和交流互動，促進教師主導性和學生主體性的高度統(tǒng)一。在教師與學生的面對面互動交流中，鼓勵教師積極認真地揣摩學生的心理發(fā)展需求，掌握學生的身心發(fā)展規(guī)律。此外，大力開展以互聯網技術為支撐的新形式教育管理方法。互聯網技術的科學合理使用可以突破時間與地域的限制，以音頻、短視頻等豐富多彩的輔助形式彌補傳統(tǒng)教育管理手段的不足，通過其教育管理的靈活性和多樣性，助力弘揚社會主義核心價值觀主旋律。例如：學習強國、微信公眾號、微博論壇、慕課等多種線上教育管理新形式，都可以讓大學生利用碎片時間進行學習，同時，還可以非常有效地激發(fā)學生黨員的學習興趣與熱情。

3.4 建立健全學生黨員的監(jiān)督機制

建立健全學生黨員的監(jiān)督機制可以從以下幾個方面進行：首先，認真建立健全相關規(guī)章制度，促使以學生黨員為核心的教育管理監(jiān)督工作能夠有規(guī)可依。目前，《學生黨員行為規(guī)范》及《學生黨員考核評議辦法》等可以作為監(jiān)督依據參考。其次，切實落實黨員民主評議制度，使學生黨員的民主評議有質量、有效果。在日常組織生活中，通過廣泛動員使學生黨員能夠建立端正的民主態(tài)度，能夠嚴肅、認真且深入地進行批評和自我批評。同時，組織上對于不同組織生活狀態(tài)的學生黨員還要進行密切跟蹤教育。再次，完善對學生黨員的考核與評價體系，主要包括不斷促進考核程序的規(guī)范化、堅持促進考核權重的量化，以及督促考核指標的具體化等方面。同時，完整的考核評價體系必須涵蓋學生黨員的專業(yè)學習情況、社會實踐能力、思政學習情況等各個維度，努力提高考核評價體系的實效性。高校還應該結合網絡技術搭建民主監(jiān)督平臺，通過多種形式的民主監(jiān)督促進學生黨員的自我約束與及時反思改正。