雙高建設背景下高職院校社會服務能力研究

杜 倩

(盤錦職業技術學院，遼寧 盤錦 124000)

2019年，《國家職業教育改革實施方案》提出啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃，建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高等職業學校和骨干專業(群)。《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》中提出，到2022年,列入計劃的高職學校和專業群辦學水平、服務能力、國際影響顯著提升。社會服務能力作為高職院校核心職能之一，社會服務能力的提升對于高職院校的建設具有重要作用。雙高建設要著力提升院校的綜合競爭力，特別是社會服務能力的建設。

1 提升高職院校社會服務能力的意義

從學校角度來說，社會服務能力作為高職院校的核心職能之一，社會服務水平的高低對高職院校自身建設具有重要作用，高職院校的社會服務能力決定著高職院校的綜合競爭力，特別是在社會影響方面。從教師角度來說，推動高職院校的社會服務，有助于教師教學能力的提升，有助于教師自身的全面發展。從學生角度來說，高職院校的社會服務為學生開啟了另一條實習實訓的通道，可以培養學生的社會服務意識，增強學生的學習能力和就業能力。從社會角度來說，高職院校可為經濟社會發展提供多樣的社會服務，培養更多高新技術技能型人才，滿足快速發展的經濟社會對人才的需求，促進經濟社會的發展。

2 高職院校社會服務能力存在的問題

2.1 地區間高職院校發展水平差距較大

受地域影響，地區之間經濟發展水平不均衡，導致高職院校分布不均，很多高職院校集中在同一經濟發達地區，這些高職院校辦學水平也很高，而偏遠地區高職院校分布較少，辦學水平也相對較差。同一地區的不同高職院校發展水平差距也較大，教育資源分布不均，經費投入不足，教師的水平參差不齊等，都是導致高職院校社會服務能力差距較大的原因。

2.2 社會服務投入力度不足

高職院校的經費主要投入在教學和實訓上，對社會服務的投入很少，導致社會服務無法有效開展。高職院校參與社會服務的意識不強，未將社會服務的作用提升到促進學校高水平建設的重要位置[1]。

2.3 社會服務意識較弱

高職院校教師社會服務意識相對較弱，而高職院校的社會服務能力很大程度上取決于教師的社會服務能力。目前，高職院校教師的職稱評定主要以論文為主，教師的專業技能和社會服務能力不受重視，教師的社會服務能力得不到肯定，鼓勵教師開展社會服務的措施不足等，是導致教師參與社會服務的主動性不高的原因[2]。

2.4 高新技術實訓設備不足

高職院校科研水平相對較低，缺少高端實驗設備和高新技術實訓設備，無法滿足高職院校對高新技術技能型人才的培養[3]。

2.5 社會服務管理機制不健全

健全的管理機制是提升高職院校社會服務能力的重要保障，但目前部分高職院校缺少相應的社會服務管理機制。繼續教育分院作為高職院校對外服務的重要部門，如果沒有健全的管理機制，在招生、合同洽談、財務結算和教學管理等過程中都會存在風險隱患[1]。

3 高職院校社會服務能力的提升路徑

3.1 結合地區特色，推行多元化辦學

在雙高建設背景下，高職院校要因地制宜推動社會服務能力的提升。一是完善高職院校的結構建設。從本地區的實際情況和優劣勢出發，采取不同的發展措施。針對本地區特色和產業需求，結合學校實際，科學設置專業和學科，制訂適應地方經濟發展的社會服務項目，使學校發展與地方經濟發展相結合，促進地方經濟的發展。二是推行多元化辦學模式。高職院校要適應社會發展，與時俱進，結合地方實際發展股份制、混合制等多元辦學方式，鼓勵企業投身于辦學中。多元化的辦學模式可促進高職院校社會服務能力的提升，提升高職院校的社會性，增強辦學能力[4]。

3.2 加大社會服務投入力度

加強高職院校社會服務經費投入，設立專項資金用于社會服務，滿足具有社會服務能力的高職院校和教師對資金的需求。在雙高建設背景下，高職院校教師數量已滿足不了學校的發展需求，社會服務能力較強的教師數量更少[4]。應加大優秀教師的引進力度，提升高職院校教師的社會服務能力。

3.3 增強社會服務意識

高職院校中教師是主導，社會服務能力的提升，需要教師的參與。一方面，高職院校可制訂教師參與社會服務相應的激勵機制，改革教師職稱評審條件，把參與社會服務作為職稱評審的一項指標，充分調動教師參與的積極性和主動性。另一方面，拓寬教師參與社會服務的渠道。加強與地方企事業單位的合作，優化社會服務的內容和方法，及時傳遞相關服務信息，讓更多教師參與到社會服務中。合理安排教師的社會服務時間和教學時間，減輕教師業余時間的工作量。

3.4 搭建技術服務平臺

一是建設技術服務平臺。高職院校要充分利用校內外人才資源，組建科研團隊。以科研平臺為支撐，以服務企業技術革新和技術改造為切入點，加強橫向課題的研究與立項。以優秀教學團隊和優秀教師為主體，吸納企業能工巧匠，強化“大師工作站”建設，開展國內外標準研制，中小微企業商業模式創新等[5]。二是建設職業培訓平臺。高職院校要緊緊圍繞市場需要和企業對技能型人才的需求，加強培訓與鑒定平臺的建設。增加培訓內容和培訓種類，提高鑒定等級和質量，以滿足市場需求。高職院校要加強社會培訓宣傳力度，充分利用校內資源，為企業工人技能提升、農村剩余勞動力培訓和下崗再就業人員提供所需培訓內容[3]。

3.5 健全社會服務體制機制

建立社會服務監管體制機制，明確繼續教育業務管理部門，其他二級學院在繼續教育部門指導下開展繼續教育工作，明確責任分工，強化責任擔當。強化內部管理機制，建立健全科學規范的內控管理制度，加強日常管理。

4 結語

在高職院校發展過程中，“雙高計劃”的實施代表著職教發展的新方向。高職院校要以“雙高計劃”為契機，加強社會服務能力建設，提高學校的社會影響力，主動為地方經濟發展提供服務。