汪佳欣
(淮南職業技術學院, 安徽 淮南 232001)
法治意識、法治思維和法治觀念的培養是目前思政課教育教學的重要內容,高校作為培養公民的搖籃,有義務正確地引導大學生樹立法治意識,提升法治素養,培養出懂法、守法的社會主義建設者和接班人。將法治教育和高校思想政治教育深度融合,是當下辦好中國特色社會主義高職院校的必然要求。
高校對于大學生的法治教育的重視程度不夠。雖然近些年來針對大學生的法治教育已經取得了一定成果,但是也仍然存在著一系列問題。 首先,當前高職院校承擔法律課程教學課程主要是“思想道德與法治”,且課程設置的學時十分有限。目前大部分高職高專院校僅設有48學時,而針對法律方面的章節根據占比最終所占學時較短,思政課教師在如此有限的學時內讓學生掌握基本的基礎法律常識,建成基本法治思維,樹立完整法治觀念是相當困難的。而其他幾門思政課較少承擔法治教育的任務,且大部分高職高專學生所了解的法律知識十分零散,沒有形成系統化的法治觀念。同時,各高職院校甚少開設針對法律的選修課程,這樣很難滿足大學生日益增長的法治教育需求。其次,高職院校針對法治教育的有關辦學條件和設施不足。高職院校的辦學重點往往放在“校企合作、工學結合”方面,學校的人才培養模式更注重學生的專業實踐能力,但是對于學生法治觀念的培育較為不足,很多高職院校在擴大辦學規模時往往更注重技能培訓,實訓中心建設等硬件設施建設,而忽略了對于辦學“軟件設施”的精進。這就導致了一定程度上對于大學生法治教育的淡漠,阻礙了高職學生“法治觀念法治意識”的深入人心。最后,高職院校存在從事教學思政課教師隊伍的法律專業知識基礎薄弱。大部分思政課教師在法律方面知識有所欠缺,對于法律知識結構的理解存在碎片化,邊學邊教的情況缺乏嚴謹和系統的知識結構,這樣在法治教學過程中為大學生解讀法治知識就帶來了困難。當前高職院校雖然已經基本形成了一只高學歷的教師隊伍。但是大多數教師的學科背景為馬克思主義理論,對于法學知識的掌握程度有限,這實際上給大學生法治教育帶來了一些難題。
1.法律知識匱乏。掌握一定程度的法律知識是法治思維、法治意識培養的基礎。這也是思政課法治教育的重要任務,實際上,大部分高職高專學生對于法律理論知識提不起興趣,更傾向于了解現實中的法律案例,而且學生對于法律常識,如民法刑法中的常識了解的十分匱乏。法律知識的缺失也造成了他們維權意識的淡薄,不知道如何正確地使用法律武器保護自己,更不會使用合理的維權方式去保護自身合法權益。尤其是隨著網絡的普及,網絡讓部分學生在偽裝的世界里跌跌撞撞地行走,網絡安全意識的淡薄會讓大學生極容易被利用甚至會給大學生帶來身心傷害或者造成個人信息泄露。更嚴重者,被一些不法組織或者個人用聊天室反動宣傳、拉攏、腐蝕,最終徹底失去自我,走向不歸路。因此,法律意識的樹立和法律素質的提高是當下高職大學生法治教育過程中亟待解決的問題。
2.法治觀念薄弱。法治觀念的培養也是法治教育的重要環節。判斷和衡量法治思維的形成也離不開法治觀念的樹立。目前較多高職大學生對于一些法律常識混淆不清,甚至有一部分學生對社會主義法治抱有錯誤的理解:即使在社會主義法治社會建設不斷推進和完善的今天,仍然有少數高職大學生認為,在當今社會的治理具有很大程度上的主觀隨意性,即“人治大于法治”,對于“法律面前人人平等”的觀念尚未形成,認為社會中有的人即使違反法律也可以不受法律的制裁,地位和權力凌駕于法律之上。還有的學生認為社會存在“執法不嚴,違法不究”的現象,對于我國的執法隊伍和公檢法隊伍持有很大的懷疑態度,對于法律的神圣和嚴肅性持有懷疑態度,這也說明他們的法律信仰不夠堅定。忠誠法律信仰的確立是社會主義法治建設的內在要求,法律信仰的缺失會進一步影響大學生社會主義法治觀念的形成。其次,有的高職學生對于“違法行為”和“犯罪行為”這兩個概念含混不清,認為觸犯法律就是犯罪,只有犯罪行為才是違法行為。再次,有的大學生分不清“法律”和“道德”的概念,還有的學生認為法律和道德兩個完全獨立,毫無關系等等。
3.憲法觀念薄弱。雖然絕大部分高職學生對于憲法的根本大法地位深信不疑,但是憲法意識并未形成,比如對于憲法的基本內容不了解,對于什么是憲法權利,對于“憲法是公民權利的保障書”一知半解,對于“選舉權和被選舉權”認識不清,而且并不認為憲法和自身息息相關。
當前高職院校法治教育途徑主要依靠思政課公共必修課程。高職院校以“思想道德與法治”課程為主來開展法治基礎知識以及法治觀念的培育,其他思政課程根據其自身課程特點,和基礎課相互配合協調發力,共同達到法治教育的目的。然而在實際教育中,表現得卻不太理想。具體體現為:首先,2021年新修訂出版的《思想道德與法治》在正式投入使用之后,高職院校在教學過程中實際法治教育效果的發揮還需要進一步完善。其次,在現實思政課教學中,大多數高職高專學校仍以“思想道德與法治”為重點,忽略了“概論”課程以及“形勢與政策”課程在法治教育中作用的發揮。不僅如此,法治教育內容過于簡略,未能將教學內容緊密聯系到大學生的日常生活,并且基礎理論的解讀也不夠透徹。這些問題就能夠充分說明法治教育內容的缺乏和實效性不足。部分專業(如法律、會計、電子商務等)中開設的法律專業課程,雖然能夠對法治教育的漏洞進行一定程度上的補充,但是在教學過程中更多側重與專業法學理論的學習和法律條文的解讀和專業知識點的記憶,而忽視了對法治教育的目的和意義的認識,在教學過程中,將價值觀念引領與理論知識講授兩者割裂開來而未將其有機結合,沒有做到充分發揮“思政課程”和“課程思政”的協同效應。
首先,教師應當不斷學習更新知識體系,對于法律知識有一個系統的掌握。教師可以積極報名參加法律自學考試,通過考試激勵自身不斷充實自身完善法律知識體系;除此之外,參加地區以及各高校舉辦的法治教育培訓,聽取法治教育講座,積極參與專家學者討論,更新法治教育的理念,培養自身分析問題解決問題的能力水平。其次,思政課教師需要盡可能關注法治經典案例,通過法制節目,以及關注裁判文書網、人民法院網等各類網站。這樣不僅可以使自身法治思維更趨于理性化,并且在尋找案例與教材之間的聯系過程中,將教材中的知識與實際案例相結合,在提高自身法治教學能力的同時也起到了堅定法治信仰、深化法治觀念,提升法治素養的作用。最后,思政課教師要注重課堂教學效果。這就需要教師在擁有扎實的學識基礎上還要有能力將理論價值清晰地傳授給學生,這需要教師靈活把握教學內容,厘清重點突出重點,精煉講授,讓大學生了解我國建設社會主義法治國家和社會主義市場經濟發展中最亟待解決的法律問題是大學生在成長成才過程中息息相關的法律問題;同時,要學會從實際出發,提前了解各專業學生的特點以及其專業可能涉及到的,學生未來可能面臨的法律問題,講解討論和學生息息相關的法律問題,將法律知識與專業實際知識相結合,不僅增進學生的法律知識,也能夠更好地促進學生對本專業知識的學習。
通過豐富多彩的教學活動,不斷增強法治教育感染力和吸引力,這樣的“融入”才能夠“內化于心,外化于行”。因此,為了有效組織教學,切實解決學生法治意識法治觀念薄弱等問題,在教學過程中,應當注意三個方面的問題:一是開展課堂教學時靈活地以高職學生的特點出發,要做到理論講清、案例經典、方法論落實。理論講清指的是理論要講透徹,要將理論講清楚、講明白、講通俗易懂,深入簡出地講解不能脫離高職學生基礎薄弱的實際,要避免只注重理論的深度和學術研究的厚度,這樣只會讓學生在課堂上昏昏欲睡,對法律知識更加不感興趣,這樣肯定難以達到教學的目的。案例經典是指要選擇貼近學生生活的、容易引起學生學習興趣的法律經典案例要解讀理論,案例不但要貼近學生的日常生活,還要具有代表性和典型性,然后再通過精心設置的問題,與學生展開互動討論,在組織開展課堂討論中,對學生進行有效的思想教育引領。“方法論落實”是指要把蘊含在理論主題和經典案例中對學習生活工作有啟迪的方法論概括出來,在切實增強理論學習獲得感的同時,使學生掌握的法治知識更為牢靠、更加扎實。二是采用形式多樣的教學手段,提升學生的學習熱情。第一,充分發揮信息化手段的作用。利用經典視頻、錄音錄像、學科網站、電子閱覽室、學習通、智慧樹等學習網站將線上教學與線下相結合增加學生的互動體驗,充分利用現代化信息手段如微信、QQ 、抖音等在課余時間對大學生潛移默化的進行法治宣傳和引導,塑造立體化全方位的學法氛圍和學法平臺。第二,鼓勵開展“雙師型”教育模式。定期邀請法律專家進課堂,如法官、律師等法律工作者為學生開設專門的法治教育講座。將理論教學與現實案例有機結合,讓學生把學到的理論知識與司法案例有機銜接,將司法實踐中遇到的一些社會熱點、疑難案例給學生進行分析和講解,打開學生的認識渠道,擴寬學生的視野,豐富學生的知識面,讓學生更加關心熱點法律案例,從而關注社會主義法治建設的進程。第三,開展豐富的實踐教學。實踐教學會給學生帶來更直觀的教學體驗。實踐教學需要與教學內容相結合,根據教學的需要合理組織和安排,在形式多樣的同時,也要突出要求,注重實際效果。開展教學實踐,應注重學生教學體驗,在教師引導之下,充分發揮學生的主體作用,調動學生的主動性和積極性,同時注重鍛煉和提高大學生守法、用法的能力。開展體驗式實踐教學,可以組織法治征文、法治知識競賽、法治沙龍、法律咨詢等活動。還可以積極組織學生參加法制宣傳和法律咨詢,這樣使學生不僅自己學法還可以運用所學的法律知識服務社會、服務他人,在學法的過程中更有獲得感并增加社會責任感。還可以組織學生深入庭審現場旁聽法庭審判,或者組織學生訪問當地的監獄等,讓大學生在真實情境中切實感受到法律的神圣性威嚴性,樹立忠實的法律信仰。
1.深化教育教學改革。首先,高職院校應當積極開展法治教育教學改革。鑒于當前法治教育在思政課教學過程中的不足,各高職院校應當積極為從事法治教育研究的教師提供政策支持,鼓勵支持教師不斷探索創新教育教學模式,提升教學效果。高校可以建立督導機制,針對法治教育建立剛性保障,如建立教學評估體系:將法治教學效果評估作為思政教學中的一項年度評估指標。其次,建立法治教育考核激勵長效機制。結合激勵機制將教學方法改革成果在教師考核和職務評聘中予以認可,在政策與物質上加強“思政課”教師法治教育教學改革的支持力度,倡導高校法治教育勇于加強法治教育教學創新、改革。最后,優化法治教育教師隊伍建設,注重引進法學專業教師,充實學校法學專業教師隊伍,同時針對“思政課”教師特點,從發揮思政課教師作用出發,給予政策支持,如可以通過針對思政課教師定期開展專門法治教育培訓等。
2.注重構建良好的法治教育氛圍。一方面,高職院校學校應當發揮率先垂范的作用,即高校要做到帶頭守法,嚴格遵守各項法律法規,依照法定程序建立健全學校各項規章制度,營造依法治校的氛圍。在各項制度的實施如評先評優等事項上,公平公正公開,堅持人人平等原則。這樣,大學生通過自身最直觀的感受樹立自身的法律意識和規則意識。另一方面,高職院校應積極構建校園法治文化,創造法治文化育人的環境。法治文化不僅潛移默化地提升大學生的法治素養,對于高職院校治理體系和治理能力現代化也具有重要作用。學校可以將傳統模式和“互聯網+”相結合,通過校園網,學校公眾號,微信微博微電影微視頻等途徑激發學生和教師的熱情,吸引師生共同參與學校的法治建設。學校還可以開辟專門的法律咨詢室、法律調解室、法律事務聽證室等場所,讓大學生積極參與,切實幫助解決一些學校事務。將法治文化融入校園文化,讓大學生隨時了解更多的法律知識,切實感覺到法律的作用,讓法治教育達到潤物細無聲的效果。