全面養成社會主義核心價值觀的社區培育研究

謝 剛

(安徽廣播電視大學滁州分校， 安徽 滁州 239000)

一、引言

黨的十八大以來,國家出臺了一系列社會主義核心價值觀建設措施,要求在全社會培育和踐行，融入社會發展的各方面，讓人們切身感受到了社會主義核心價值觀建設為國家、社會和個人帶來的深刻變化和社會風氣的急劇好轉，但是諸如“明星出軌”“高鐵霸座”等典型有違核心價值觀的事件仍時有發生，正如中國社會科學院戶曉輝研究員所說，面對中國當前的社會現實，社會主義核心價值觀仍然需要努力傳播才能進一步深入人心[1]。社區管理在當前國家社會治理體系中具有重要作用和特殊地位，因此應充分發揮社區培育的優勢，以解決社會主義核心價值觀建設的“最后一公里”問題，促使社會主義核心價值觀深入人心、全面養成，使其內化于社會生活中的方方面面，外化為人民群眾的自覺行動。

二、社會主義核心價值觀社區培育存在的問題

(一) 社會主義核心價值觀社區培育的責任意識不強

基層社區管理者和社區工作人員都能夠認識到社會主義核心價值觀建設的重要性和必要性，但是社區在社會主義核心價值觀的全面養成方面應該承擔什么樣的責任和義務，沒有明確規定。社區大多是為了完成文明創建的相關指標要求，應付任務式地完成社會主義核心價值觀的平面宣傳工作，因此存在責任意識不強、主動意識不強等問題。

(二) 社會主義核心價值觀的社區培育人員安排不足

基層社區作為我國城市建設快速發展產生的管理組織，成員大多為原來村、隊管理人員或者是從社區新興居民中聘任，管理人員的待遇和崗位的吸引力不強。同時，為打造節約型政府，上級有關部門對社區工作人員的數量也有限制。但由于現在社區管理的住戶數量多、人員雜，管理任務重、難度大、困難多，致使社區工作人員很難安排富裕的人力和時間投入到社會主義核心價值觀的培育工作中去。

(三) 社會主義核心價值觀社區培育的各類資源不足

社會主義核心價值觀培育不僅僅是做做平面宣傳、搞搞小區廣播，核心價值觀的全面養成需要用到大量特殊場地和特色場館設施，社會主義核心價值觀培育在開展活動過程需要用到許多專業的設施設備，社會主義核心價值觀不同主題的培育需要有不同專業背景和知識背景的人員參與，在社會主義核心價值觀活動的組織與開展過程中還要許多志愿者和有豐富經驗的人員參與，這些都很難能夠通過社區自身解決，致使依靠社區力量開展社會主義核心觀培育的效果不佳。

三、全面養成社會主義核心價值觀的社區培育策略

(一) 社區場域：社會主義核心價值觀培育的最有效基點

“社區”一詞最早由德國社會學家斐迪南·滕尼斯提出，意指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體[2]；“場域”最早是法國社會學家皮埃爾·布爾迪厄定義的，意指由社會成員按照特定的邏輯要求共同建設和社會個體參與社會活動的主要場所[3]。美國社會學家桑德斯的“社區場域模式論”認為社區是以某一地域為中心，構成要素和結構處于持久變化的社會互動系統，國內一些學者研究認為“社區場域是在地域性社會中把不同利益群體整合為一個動態的整體，并利用他們的信息、資源和能力促進共同利益的實現”[4]。伴隨著我國社會治理形態的變遷和經濟結構調整的加快，社區的宗族延續、親屬集聚和單位控制等屬性功能正逐漸減弱或消失，現代化治理體系中的社區經過不斷地重塑與調整，正從地域性社會實體向維護共同利益的居住場域轉變，社區作為社會治理體系的神經末梢和社會管理層級的基本單元，逐步發展成為民主法治的實踐平臺和公共服務的供給終端，也是社會動態發展和人們思想變化的表現基點。社會主義核心價值觀的社區培育應該與社區的經濟基礎、文化底蘊、區域特色和發展背景等屬性緊密結合，不能千篇一律、千人一面，應該遵從社區特征因時因地動態調整，分時序、分階段、分步驟、分層次開展。應該加強社區公約、良好家風、地方文化等方面的宣傳引導，樹立和弘揚鄰里互助、婆媳互愛和妯娌互敬的身邊典范，應該結合社區特點開展傳統民歌、地方戲劇、民俗展示等群眾文化活動，加強場域內群體互動交流, 形成一種積極向上、勤勞奮發的生活形態，為社會主義核心價值觀的認同、傳播、培育和傳承提供良好的環境[5]。

(二) 社區人群：社會主義核心價值觀培育的最全面對象

突如其來的新冠疫情及其常態化防控，展示出中國社區在社會治理方面的強大力量與重要作用，在現有的社會管理體制下，人可能會沒有固定的工作場所或從業環境，但必定會有所依附的居住社區，從呱呱墜地的嬰兒到白發蒼蒼的老人，都有著相對穩定和管理歸屬的生長環境和生活社區。首先，社區是嬰幼兒生活和成長的主要場所，是嬰幼兒感知、認知社會的起源地，社區為嬰幼兒提供了公共生長空間、營造了文化教育環境，是嬰幼兒接受社會主義核心價值觀的初始啟蒙地，社會主義核心價值觀的社區培育和傳播為嬰幼兒健康成長播撒下優良的種子[6]。社區是青少年校外教育和社會生活的主要場所，是開展青少年勞動教育和生活技能培養的重要基地，為青少年的社會主義核心價值觀培育提供了最便利、最直接的實踐環境，社區應該與學校、家庭緊密配合、形成“家、校、社”協同聯動、有效銜接，利用多種渠道和手段一體化開展未成年人思想道德教育和心理健康教育，使得社會主義核心價值觀通過社區培育在青少年心里落地生根、開花結果。婦女、老人和成年未就業人員在社區停留時間最長，輿論傳播力最強，這些群體與外界接觸的機會相對較少，能夠系統接受教育和培訓的機會不多，主動學習的意愿不強烈，容易形成固化的思想意識和價值觀念。這些群體對孩子及其他家庭成員的價值觀養成的影響力極強，是良好家風家教傳承的重要人物，是社會主義核心價值觀社區培育的重點對象和特殊人群。此外，有固定工作崗位和獨立事業的就業人群，可能在社區存留的時間相對較少，但其接受的政府和社會組織的教育引導機會較多，具有良好的政策執行力和行為踐行力，是社會主義核心價值觀在社區傳播的引領者和傳播者。因此，從當前我國社區的社會屬性和時代內涵看，其涵蓋著社會主義核心價值觀培育的全部對象。

(三) 社區單位：社會主義核心價值觀培育的最得力助手

隨著國家治理體系和治理能力現代化的不斷發展和完善，區劃范圍區內的機關企事業單位和社會組織的部分管理責任劃歸了社區，駐區單位和社會組織的加入在很大程度上為社區建設提供了支持和幫助，特別是在社會主義核心價值觀培育方面社區可以調動更多的駐區單位和社會組織提供軟、硬件支持，可以根據駐區單位和社會組織的數量和分布與居住小區開展點對點包保幫扶，可以組織駐區單位職工定期開展入戶走訪，宣傳社會主義核心價值觀，了解社區居民對精神文明建設和小區管理方面的意見和建議，解決社區建設與管理中存在的人手不足、深入不夠、資源短缺等問題，可以鼓勵駐區單位和社會組織的資源和設施向社區居民開放，為社區提供宣講場地、運動器材和道德講堂等服務，并經常性向社區居民開展社會主義核心價值觀建設方面的專題宣傳活動，可以依托社區及區屬單位成立聯合黨組織，有效調動轄區內的各種資源，充分發揮所有單位和組織的優勢，緩解社區在社會主義核心價值觀培育中存在的設施緊缺、場地局限、設備落后、內容單一等問題，建立單位參與社區創建的考核評價機制、經費投入機制和工作保障機制等，鼓勵駐區單位和社會組織發揮涉及領域廣、資源渠道多、工作方式活等優勢和特色參與屬地共建，形成社會主義核心價值觀建設的“社區共同體”格局，秉承區域內共建共治共享理念，不斷豐富社會主義核心價值觀建設的內容和形式，增加社會主義核心價值觀培育的人氣和活力，有效避免社會主義核心價值觀建設的“社區空心化”問題，構建區域內社會主義核心價值觀培育的“一核多元”模式，即以社區聯合黨委為核心，轄區機關企事業單位和社會組織主動參與、積極配合的良好景象[7]，來彌補社區在社會主義核心價值觀宣傳和培育中存在的不足，將駐區單位和組織轉變成為社會主義核心價值觀傳播的最得力助手。

(四) 社區志愿：社會主義核心價值觀培育的最中堅力量

在社區大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，引導和鼓勵有空閑的居民組建如“社區志愿服務隊”“社區志愿巡邏隊”等，常態化開展社區巡防或走訪，了解居民生活困難并及時幫助解決或收集登記集中上報，讓弱勢群體或困難群眾感受到組織和集體的關心與溫暖，形成和諧友愛的社區生活形態；鼓勵有一技之長的居民利用業余時間開展如“理發”“購物”“修理”等微(志愿)服務，倡導“我為人人、人人為我”的奉獻互助關系。積極引導各級各類單位和社會群團組織廣泛開展黨員進社區、專家進社區、社團進社區等志愿服務活動，組織高校、黨校和機關干部中的黨建理論專家進社區開展志愿宣講活動，加強社區居民的思想政治教育、理想信念教育、政策法規教育等，提高社區居民的政策理論水平和個人理論素養；組織法院、司法、檢察院和其他法律工作者進社區開展普法宣傳和法治教育活動，增強社區居民的法治觀念和法律意識，積極營造居民學法、懂法、用法的良好社區法治環境；組織教師、公安、交警等部門志愿者進社區開展交通安全、文明出行、金融安全、“防火、防盜、防詐騙”“防溺水”等安全知識講座和教育培訓，提高社區居民的安全意識和自我防護能力；組織黨員干部和機關企事業單位職工進社區常態化開展“撿煙頭、撿垃圾”“周五一小時 扮靚我的家”“文明實踐日 快樂星期天”等社區環境治理和衛生清掃志愿服務活動，維護社區良好人居環境和生態環境；組織醫療衛生系統專家和工作人員進社區，開展疾病預防、藥品使用、全民健身、健康養生等教育宣傳和問診義診志愿服務活動等，通過社區志愿服務的全面開展，實現社會主義核心價值觀的理念與實踐、內化與外化相統一。

(五) 社區活動：社會主義核心價值觀培育的最靈動方式

開展多種類型的社區活動，豐富居民文化生活。組織演藝公司和藝術團體進社區開展群眾喜聞樂見的專題活動或專場演出，活動內容突出體現社會主義核心價值觀理念，弘揚民族精神、歌頌先進人物、傳遞時代聲音，引導和提升社區居民的思想政治素質和精神文化品格，利用春節、端午、中秋、勞動節、國慶節等中華傳統節日和法定節假日，開展以“我們的節日”為主題的節日慶祝活動，讓社區居民體驗、傳承和弘揚中華優秀傳統文化，營造濃厚的主題節日氛圍，利用“清明”“烈士公祭日”等重大紀念日開展“緬懷先烈、致敬英雄”主題紀念活動，讓社區居民不忘先輩、銘記歷史，結合“重陽節”“母親節”“父親節”“兒童節”等開展闔家團圓、孝老愛親等專題活動，開展良好家教家風教育，定期組織居民走進社區黨史主題教育館和紅色紀念館等，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，組織社區群眾參觀藝術館、文化館，博物館、展覽館、體育館、科普館等，結合場館特色和優勢開展社會主義核心價值觀培育和宣傳，定期開展“戲曲進社區”“送文化三下鄉”等專題活動，把一些中華優秀傳統文化瑰寶送到社區，建立社區圖書館、書畫室、電影院、健身中心、兒童樂園等，為社區居民提供基本文化設施和活動場所，開展滿足群眾文化需求的精神文明建設主題活動，鼓勵社區居民組建舞蹈班、藝術團、表演隊等群眾組織，經常在社區開展演出，豐富社區居民的文化生活，打造社區自有的群眾文化活動品牌，定期開展社區好人、文明家庭、擁軍模范、道德楷模等評選活動，發現社區先進人物典型，廣泛開展宣傳，通過常態化開展內容豐富、形式多樣的社區活動來涵養和培育社會主義核心價值觀。