全民健身戰略下體育產業發展探究

□文/金 璐

（山東師范大學體育學院 山東·濟南）

［提要］全民健身作為一項國家戰略，在全國范圍內推廣落實，為體育產業持續不斷地發展提供了更多的動力；體育產業的發展也為全民健身戰略的推廣落實創造了有利的環境條件。本文運用文獻資料法對全民健身戰略、體育產業的概念內涵進行分析，在了解我國體育產業發展現狀的基礎上，探討全民健身戰略為體育產業發展帶來的益處，為體育產業未來發展方向提供一些思路。

隨著國家經濟水平飛速增長，人們基本的日常生活水平得到了保障，開始追求更高質量的生活，重視身體健康，堅持體育鍛煉，人們開始進行體育消費，體育消費意識逐漸加強，帶動了體育產業的發展。國家也隨之開始更加重視體育產業的發展，明確提出將體育產業作為國民經濟發展的重要產業，體育產業進入快速發展時期。同時，國家也更加重視體育事業，將建設體育強國作為開展體育工作的最終目標，全民健身上升為國家戰略，開始推進全民健身。

一、相關概念

（一）全民健身、全民健身戰略。全民健身是指所有的人，不分性別、年齡，都堅持定期進行體育鍛煉，以增強自身體質，保持身體健康。毛澤東在新中國成立之初就提出了“發展體育運動，增強人民體質”的十二字方針；黨的十八大以來，習近平多次發表重要講話，強調從全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的戰略高度重視體育事業發展，對中國體育寄予厚望。在2014年國務院發布的《關于加快體育產業發展促進體育消費的意見》中，全民健身首次被提出作為國家戰略。

（二）體育產業。體育產業是指從事體育產品生產的組織和部門的集合。常見的體育主體產業，有經濟效益的主要有體育競賽表演、運動訓練、健身娛樂活動、體育咨詢、培訓等；另外，從生產方面來說，體育器材或日常體育用品如健身器材、球或球拍的生產經營等為體育活動提供服務的體育相關產業；還有體育部門為補貼體育發展而開展的其他類型的產業活動。

（三）全民健身與體育產業發展的關系。全民健身與體育產業的發展相輔相成，相互促進。全民健身是體育產業可持續發展的動力基礎，體育產業的發展也為全民健身的推進創造了條件。由于大力推進全民健身，激發了人們的體育消費意識，增強了對于體育產品的消費能力，帶動了體育產業的發展。同時，體育產業的發展，也都為人們參加體育鍛煉創造了有利條件，便利的體育條件提高了人們對體育的興趣，增加了參與全民健身的人數。

二、我國體育產業發展現狀

（一）體育產業地區發展不平衡。體育產業作為國民經濟的一部分，發展速度受區域經濟發展的影響，但也在很大程度上影響著區域經濟的發展。我國不同地區的經濟發展水平不同，體育產業發展也面臨這一問題，不同地區體育產業發展不平衡是大力發展體育產業亟待解決的問題。從目前體育產業分布的具體情況來看，我國東部沿海地區發展速度一直較其他區域要快，從而帶動體育產業發展較快、比較集中，中部和西南等內陸地區發展速度較慢，得不到其他產業的支持，體育產業發展的速度也相對緩慢，體育產業發展的東西差距十分大，在未來這種趨勢還有進一步拓寬的可能性。體育產業的發展不是獨立存在的，需要很多產業的支持配合，部分地區的旅游業發達，越野、馬拉松、競走等體育運動開展的比較多，大型體育賽事舉辦較多，都會帶動當地體育產業的發展；與此相對，較貧困地區可能面臨更多生活問題，沒有精力重視體育產業。種種原因，造成了體育產業發展區域比平衡，且差距較大。

（二）社會公共體育場地、設施建設不完善。社會公共體育服務體系完善與否的重點之一就是公共體育設施的建設，但當前公共體育設施建設存在一些問題。相關體育設施建設資金投入不足，導致建設過程較慢，建設過程甚至影響人們的正常生活；設施建設模式老套，相關器材不與時俱進，沒有切實考慮人們的健身需求；體育設施規劃建設的布局存在問題，需要多考慮周邊環境是否能真正服務于大眾；設備老化現象嚴重，缺乏及時維修。

（三）體育產業相關政策缺乏有效實施與監督。產業政策是國家干預產業發展的主要標準，能夠有效促進產業的健康發展。然而，改革開放以來，我國出臺了許多與體育產業相關的政策，制定了許多發展綱要和規劃，但實施后可能達不到預期的目標效果，究其原因，很大一部分是政策實施過程中缺乏有效的領導監督，各項措施建議沒有得到真正落實，因此最終效果只能停留在理論層面。比如，體育部門為了服務大眾而下達的相關政策，政策的落實對象是大眾，目的是為大眾服務，但在實施過程中由于缺乏有效監督，最終成果可能并不貼合大眾需求。

三、全民健身戰略在體育產業發展中的作用

（一）全民健身是體育產業可持續發展的基礎和動力。全民健身國家戰略為體育產業發展帶來了源源不斷的動力支持。隨著越來越多的人們意識到身體鍛煉的重要性，全民健身的覆蓋范圍越來越廣，而隨著參與體育鍛煉的人數增多，人們越來越重視體育產業，觀看體育競賽表演的人數越來越多、去健身場所進行鍛煉的意識逐漸增強、體育娛樂設施也更加多樣，在體育方面的消費越來越大，健身房等運動場所數量增多，參與全民健身的人數越來越多，體育產業得以快速發展起來。因此，全民健身的推廣成為體育產業可持續發展的基礎和動力。

（二）全民健身戰略為體育產業發展提供了良好的政策支持。為了落實全民健身，國家出臺了很多政策，在落實這些政策的過程中，帶動了體育產業的發展。要想增加全民健身場所和設施的供給，就需要建立更多健身房，健身房數量增多，需要的體育健身設備也隨之增多；要廣泛開展全民健身活動，提高科學健身指導服務水平，就需要更多的體育培訓機構，建立更多的公共體育設施，需要更多的運動場地；由此就需要更多設備的供給者，場地的建設者，健身、培訓的管理者，刺激了體育產業發展。各項為了推廣落實全民健身的國家政策，提出的諸如促進體育產業高質量發展，促進全民健身一體化發展等任務從不同方面促進了體育產業的發展，為體育產業的發展提供了政策支持。在此基礎上，體育總局還發布了關于認真實施《全民健身計劃（2021-2025年）》的通知，要求做好全民健身計劃的學習宣傳、研發以及實施工作。有了國家政策上的支持，為體育產業進一步地發展提供了更多便利。

（三）全民健身戰略刺激體育產業消費，增加體育消費群體。消費需求是產業發展的內生動力源。全民健身戰略的推行促進了體育消費水平的增長，參加體育鍛煉的人數有所增加，體育消費群體的數量也有所增加。參加體育鍛煉需要做很多準備工作，為了更好地開展運動，人們需要購買專業的運動服和運動鞋，以便于參與運動，合適的衣服和鞋子可以減少運動受傷的可能性。不同的運動項目需要不同的設備，球類運動需要購買球和球拍以及一些衍生產品，還需要有合適的運動場地，足球場、籃球場或者乒乓球桌等等；隨著人們對一項運動的喜愛程度越來越高，他們購買的相關產品也會越來越專業，體育產品的消費水平也會越來越高。因此，全民健身戰略增加了體育消費者的數量，有效地刺激了體育產業的消費，促進了體育產業的發展。

四、全民健身戰略下體育產業發展策略

（一）全民健身戰略下重視體育運動項目的推廣，刺激運動項目產業發展。體育運動項目是體育的重要組成部分，不同的運動項目共同組成了體育，體育產業要想迅速發展，就需要各體育運動項目快速發展。做大、做強運動項目產業也就促進了體育產業的發展。全民健身戰略的推進，從需求側為體育產業發展提供了機遇，在某種程度上，消費者的數量決定了消費能力，從而決定了行業的發展。因此，在全民健身戰略的實施過程中，重視各運動項目的推廣，從場地、設施上為人民提供便利，讓人們嘗試參與各種運動項目，而不只是局限于普通的健身設施或跑步等成本較低的運動，這個嘗試過程會讓人們逐漸發現自己的優勢所在或者興趣所在，從而主動地去參與這項運動，把它變成一種愛好或是習慣。除此之外，推廣新興項目也可以吸引人們的目光，如網球、高爾夫球、自行車、滑雪、攀巖等，好奇心會提高大家的參與度。適時的娛樂競賽可以激發人們的競爭欲和好勝心，體育比賽還可以促進隊友之間團結協作的精神，讓人們發現一項運動的魅力所在，真正喜愛上這項運動。擴大運動項目的受眾人群，也就間接地擴大了該運動項目的消費人群，帶動了運動項目產業發展，從而帶動體育產業發展。

（二）全民健身戰略加快體育服務業的發展，進而帶動體育產業發展。體育服務業是與體育相關的產業，全民健身戰略的實施很大程度上刺激了這些相關產業的發展。全民健身戰略的開展，讓人們對體育運動的了解更加深入，也讓更多人關注到體育表演或運動競賽，甚至逐漸有了自己支持的球隊或俱樂部，通過線上或線下的方式去觀看他們的比賽；體育受眾數量的增加，也帶動了經營性健身產業、盈利性運動場地的發展，越來越多的人走進健身房或者租賃體育場地進行娛樂比賽；大眾運動意識的提高，也讓他們更加重視少年兒童的課余體育訓練，相應的培訓機構應運而生，各種體育夏令營、俱樂部發展勢頭強勁。這些相關產業在全民健身的勢頭下迅速發展，也進一步帶動了體育產業的發展。

（三）全民健身戰略下加快體育產業與其他產業的融合。全民健身戰略的實施促使體育、教育、醫療、旅游等產業積極適應人民群眾健身需求，優化資源配置和服務供給，推動體育產業與其他產業的融合，實現體育產業升級，滿足人民群眾日益增長的健身需求。體育咨詢、培訓工作的開展加快了體育與教育產業的融合，爬山、徒步等運動項目的展開加快了體育與旅游業的融合，線上體育產業如手機計步器、VR轉播、線上健身課等加速了體育與科技的融合。各產業的相互促進、共同發展，加快了體育產業的發展速度。

總而言之，國家政策的號召和人民生活水平的提高，讓人們意識到身體健康的重要性，人們的體育參與意識越來越強，體育產業發展迅速。然而，在快速發展勢頭下，仍存在一些問題：（1）體育產業區域發展不平衡；（2）公共體育場館設施建設不完善；（3）缺乏對體育產業相關政策的有效執行和監督。隨著全民健身作為國家戰略的推進，國家從全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的戰略高度重視體育事業的發展，公共體育場館建設等體育產業發展中存在的問題也在逐步改善。

全民健身戰略的實施也為體育產業未來的發展提供了幾個戰略方向：（1）注重全民健身戰略下體育項目的推廣。體育項目產業是體育產業的重要組成部分，體育項目產業的發展帶動體育產業的發展。（2）全民健身戰略加速了體育服務業的發展，這與體育產業密切相關。（3）全民健身戰略下，體育產業與其他產業融合加快。