我國意定監護制度的適用與完善研究

吳國平

引言

在傳統民法上，成年監護制度一般分為法定監護與意定監護制度。近年來，隨著國際人權理念的不斷發展、民法意思自治原則的深入人心和學者們對自我決定權認識的不斷深化，許多國家和地區開始認為意定監護應當優于法定監護而適用。意定監護制度伴隨著老齡社會和長壽時代的到來，近年來才引起法律界人士的普遍關注。我國最早規定意定監護制度的法律是《老年人權益保障法》，隨后是2017年頒發的《民法總則》對此做了原則性的規定（第33條）。2021年1月1日起實施的我國《民法典》第33條延續并保留了《民法總則》關于意定監護的規定。總體上說，《民法典》規定的意定監護制度的內容還比較單薄，還需進一步細化與完善。

一、我國意定監護制度的立法規定與公證實踐

（一）意定監護的由來與內涵

1.“意定監護”詞源考察

意定監護概念是舶來品，凡是進入老年社會的國家一般都優先采用這個制度。①丁元元：《“監護是把‘雙刃劍’”——專訪首個提出“意定監護”的法學專家李霞》，http://www.shlnb.cn/gb/lnb/node27/userobject1ai13 975.html?from=timeline&isappinstalled=0。，下載日期：2019年8月31日。我國最早提出“意定監護”概念是李霞教授。李霞教授在上個世紀末研究日本法的我國臺灣地區學者的論文中發現了“意定監護”這一概念，便在其論文中使用了該種表述，該種表述此后也被國內學界所沿用。2012年12月28日修訂后的我國《老年人權益保障法》第26條第1款增設了老年意定監護制度，“意定監護”概念在我國法律層面首次出現。在2013年中國法學會召開的第一場專家研討會暨立法專家咨詢會上，李霞教授展示了對該概念的新理解，她提出應將“意定監護”改為“意定代理”或者“意定代理契約”,提倡“委托協議+監督”。……