基層融媒體中心推動媒體深度融合發展淺析

蔡琳 東營市東營區融媒體中心

近些年來，黨中央十分關注傳統媒體的整合與變革，習近平總書記指出要加強傳統媒體與新媒體的融合，加快建設輿論導向新格局。在黨中央的強力支持下，媒體融合已初見成效，主流媒體的傳播空間逐步擴大，集中式營銷模式逐步推進，整合式傳媒產能得到大幅提升。然而，目前基層媒體的發展仍然相對落后，融媒體中心正處于資金短缺、人才流失、技術落后、融合起步較晚的困境，與省市級媒體相比存在著很大的距離。為此必須探尋基層融媒體中心的深度融合發展路徑，使其在新時代下煥發出新的生機。

一、媒體融合與基層融媒體中心相關概念概述

媒體融合并不只是媒體之間的融合，而是實現不同理念、產品以及不同平臺之間用戶的融合。媒體融合的概念，在未來的發展中也會向著更深入的方向發展。習近平總書記在中央新聞工作座談會上從“加強基層新聞傳播工作，引導群眾、服務群眾”等方面，著重指出了當前我國傳媒工作的開展趨勢。中央廣播電視、報刊、新媒體等部門在《基層融媒體中心建設規范》中明確了基層融媒體服務中心的定義：基層融媒體服務中心是將基層廣播電視、報刊、新媒體等資源進行整合，開展媒體服務、黨建服務、政務服務、公共服務、增值服務等業務的融合媒體平臺。

二、基層融媒體中心建設存在的問題

（一）缺乏現象級作品，影響力不足

基層融媒體中心的建設目前已基本覆蓋全省，覆蓋率達100%，但覆蓋率并不等同于影響力。在對基層融媒體服務中心賬號進行梳理后發現，仍然存在將傳統新聞內容放在新媒體平臺，內容呈現單一，缺乏現象性作品，無法吸引更多觀眾的現象。從目前各基層融媒體中心的職能建設來看，大多數都以新聞發布為主。在融媒體產品的制作上，一些基層融媒體中心雖然在便民服務上做得比較好，但是絕大多數在“媒體+”的功能上還有很大的提升空間。

（二）盈利能力不足，資金、人才匱乏

基層融媒體服務中心是由縣委宣傳部直接領導和管理的一個部門。根據筆者搜集的部分媒體中心資料可以發現，一般情況下，媒體中心會設置辦公室、調度中心、采訪中心、新媒體部門等部門。盡管成立了系統性的基層融媒體服務中心，但在盈利方面，其利潤并不高。在人力資源方面，基層融媒體中心缺乏足夠的吸引力來吸引人才。可以說，如何留住高素質人才是目前基層融媒體中心需要重點解決的問題。

三、基層融媒體中心未來發展策略

目前，基層融媒體服務中心已經取得了一定的成績，未來將會實現1.0到2.0的發展，進一步推動新聞傳播的一體化與高品質的發展。基層融媒體服務中心2.0需要持續強化基層社會管理、擴大技術運用、打通信息資源、培養運營方式，并在中央方針指導下進行觀念上的革新。

（一）明晰基層融媒體建設定位

要使基層融媒體服務中心迅速發展，需要認清自己的位置，建立“互聯網+媒體+智慧政務+政府信息披露+智慧城市運營”智能媒體新平臺，借助系統優勢多方位集聚社會資源，助力基層融媒體中心和新媒體深度的融合。通過構建一個新型的基層新聞傳播平臺，將基層新聞媒體信息資源與當地政府管理體制相結合，并將其作為主流的社會傳播力量，對于提升當地的行政管理能力具有重要意義。基層融媒體中心服務民眾、傳播信息、促進共同進步的過程中同時，也要與民眾保持密切的聯系，扎根于鄉村、社區，成為服務民眾、交流資訊、共同進步的重要平臺。基層融媒體中心要充分利用當前的制度優勢，加強“一體化”功能，為廣大群眾提供生活服務、黨建服務、公共事業服務等本土化服務，提升用戶黏性。

（二）優化基層融媒體系統建設

基層融媒體中心體系是一個復雜的體系，必須在技術平臺、理念、體制、激勵和約束機制上進行系統化的變革。

在技術平臺方面，盡快構建自己的資料庫、網絡平臺，重組工作程序，解決基層融媒體中心推動媒體深度融合工作中出現的各類問題；從理念上看，基層新聞媒體要改變以往的媒體思維模式，利用新的資訊科技，準確地掌握使用者的需要，進而制訂出正確的溝通戰略；在制度上，貫通各方面的基礎設施，讓各方力量相輔相成、水乳交融，促進融合發展，讓地方融媒體體系得以全面地融合；在激勵與約束上，要抓住培養“人才”這個關鍵點，著眼于“基層”，堅持人才“走進來”并采取多種激勵手段“留下來”，并對員工的薪酬進行科學調控，充分調動員工的創造性、主動性。

作為整個媒體系統的基石，基層融媒體中心必須持續深化制度創新，從內部進行全面的變革。借助主流媒體、中央、省市級整合平臺的技術、資源優勢等優勢，使信息的傳播效果達到最大。同時，要提高新聞傳播的廣度，增強新聞傳播的影響力，尤其要加強內外的資源整合，要充分利用群眾的優勢，以基層融媒體中心為平臺促進資源、信息共享，促進整合的有效實施。對于基層融媒體中心的資金不足現象，相關單位要予以扶持，適當傾斜。基層融媒體中心也要轉變盈利方式，走上市場，積極承接商業廣告的生產，提高自身的造血能力。為了吸引更多的人才，基層融媒體中心也要在適當的時候，改變現有的工資和人員結構，進行大膽的改革，打破現有的職位和待遇差距，實行績效工資與崗位工資分配制度，從而有效地解決人才短缺的問題。

（三）增強服務意識，拓展社會服務職能

當前，我國部分基層融媒體中心缺乏對社會的關注，缺乏對社區的支持。基層融媒體中心需要承擔“打通社會管理的最終一公里”的作用，尋找使用者與民眾的需求。為此，基層融媒體中心要在功能上不斷拓寬，將“新聞傳播樞紐”的地位提升到社會管理的高度，加強媒體對社區管理、民生的作用，堅持以融合為載體，以服務為目的，大力推進社區融合、地域融合。就拿這次新冠疫情舉例，基層融媒體中心在整個防疫過程中承擔著疫情及時通報、密切聯系人員動向的作用，最大限度實現社區的社會化服務。

（1）內容創新，打造精品

目前，我國許多基層融媒體中心的內容制作較為單一化，區域性、原創性的內容較為罕見。究其原因，在于資金、技術、人才、思維等諸多因素的制約，使其難以做出有深度、有思想、有形式的作品。為此，基層融媒體中心的整合要做到與生活、與人民緊密結合，精準把握受眾需求，以有地域特色的語言和文化為載體，增強傳播力和影響力。媒體融合是從上到下的一次大轉變，需要從戰略、管理、機制等多個層面進行綜合的策劃。基層融媒體中心要不斷提升采編、宣傳、報道、內容制作、績效的水平，立足于區域特點，挖掘當地文化的特點，利用新媒體的“新、快、亮”特點，打造內容精品和文化精品，進而打出市場品牌，擴大影響力。需要注意的是，媒體融合發展不能只局限于媒體發布，還應當將“媒體+政務、媒體+社會服務、媒體+旅游營銷、媒體+鄉村電商”作為今后發展的主要方向。

（2）弘揚傳統文化，彰顯本土特色

基層媒體最大的營養來自群眾，只有拓寬群眾參與渠道，提高群眾參與的熱情，使內容貼近生活，才能提高基層融媒體中心的運行質量。基層融媒體中心需要更好地服務于人民群眾，更多地關注民生問題，利用廣播、電視、新媒體，在重點時段刊發身邊的人、事，結合當地的特色版面，融入日常生活題材。

基層融媒體中心要積極探索具有地方特色、城市魅力和發展潛力的綜合媒體傳播平臺，使傳統文化和新媒體在互聯網上相互融合，增強網友的參與性，同時在傳承文化時增強媒體的傳播力和影響力；發揮鄉鎮干部、民間群眾的聰明才智，挖掘鄉鎮特色，使得新聞宣傳生動化、欄目特色化；活動的平民化推動媒體的生動性、欄目的特色化、視頻的精品化，展示了新時期縣區民眾的精神和文化，傳遞著本地的優秀文化，為傳統文化注入新鮮血液；以受眾角度為中心，使得節目的生產內容與民眾生活緊密聯系，使其真正成為最具權威性和可信度的主流輿論陣地，打造方便群眾的信息化中心和智能化服務平臺；在新時代背景下，通過短視頻、移動直播、微動畫等新媒體形式，從源頭上改變新聞報道的創作思路，推出新的融媒作品；在人員組成方面，重點推進培訓、評估和應用能力建設，全面、多層次地培養全媒體從業人員；以專業技術為支撐，牢牢把握市場運行規律，拓寬媒體內容，轉變盈利模式，構建多元化產業鏈，提升行業價值，實現“信息+服務+商務+政務”模式。

（四）進行優勢整合，使得才盡其用

人才是促進新聞業持續發展的重要因素。基層融媒體中心缺少專門技術人才，人才匱乏，在資金投入、人才引進等方面存在極大的問題。要想破解這一困境，必須將本地的好人才全部動員起來，引入“增量”。從現實出發，通過整合省級、市級融媒體、中央媒體、高校等媒體資源，整合地方資源與社會資源，解決當前基層融媒體中心人才資源緊缺問題。

（1）高位嫁接，從母體汲取養分

首先是充分調動當地優秀的優秀人員，引進“增量”。具體表現為以下幾點，一是積極推進新聞專業技術人員的掛職交流制度，為基層新聞傳播機構提供新的血液，比如通過舉辦培訓，引導基層新聞工作者進行學習、培訓，增強采編能力。二是從上級媒體選拔一批優秀人才，從“母體”中源源不斷地汲取可再生營養，激發“存量”。三是制定了一系列對編輯工作的評價制度，充分調動了編輯的積極性和創造性。總而言之，基層融媒體中心要積極汲取其自身的養分，發揮其資源的長處，樹立“人才整合”理念，從薪酬制度、培養機制等多個方面進行頂層設計和實踐。

（2）低位銜接，在群眾土壤中開花

基層融媒體中心是一條一級新聞鏈，需要以新鮮事物為土壤進行內容生產。所以，基層融媒體人才的整合要與地方特點相結合，將“融媒體人才”這個理念推廣到大眾，利用本地的優秀人才，講好地方故事。需要注意的是，廣泛的社會資源搜尋不只是復制、搬運，而是以合作的方式填補體制的漏洞，產生連鎖反應。積極推動文藝界、學術界等社會各界積極參與到“融合”的建設之中，深入吸引民間藝人參與到了這支新的隊伍之中，讓其更加的帖地百姓，也更加深入民眾的內心。

（五）深化基層服務，實現精準供給

基層融媒體中心要根據“媒體+”的發展理念，由單純的新聞傳播轉換為公益服務，進一步增強媒體的互動性，從傳統媒體轉變為多元化媒體與政府服務的融合，實現全方位、多元化的服務。

（1）政務+ 服務，賦能基層高效治理

基層融媒體中心的整合是一種媒體與職能的雙重整合。一是利用媒體資源進行有效的信息傳遞；二是通過建立公共服務平臺實現信息傳播與職能服務，促進基層媒體與政府公信力的融合與共生。因此，各地在構建基層融媒體中心的過程中，不能只是按部就班地搭建了一個客戶端，這種表象的融合很難發揮出最大的作用。實際上，我國的公共服務始終存在著三個問題，即“供不應求”，而基層新聞媒體與民眾緊密接觸的優點正好可以幫助社會公益事業脫離長距離、單向供應的局面，實現動態調節，實現供求關系的有效均衡。

比如，基層融媒體中心的政務服務地圖可以將各個街道和辦事處標注其中；可與本地醫院的官方掛號平臺進行一鍵對接；政務門戶的公眾咨詢可以在當天收到書記辦公室的答復；在疫情防控中，基層新聞媒體充分發揮了“最后一公里”的作用，適時啟動“村村響”應急廣播，以最簡單、最容易理解的語言，把疫情防控工作推向每個基層，確保掃清宣傳盲點。

（2）資源下沉，傳播力落地“變現”

基層，融媒體作為最接近民眾的媒體平臺。第一，通過基層融媒體中心將“云端”中的資源送到地方，成為老百姓可以隨時接觸到的一個平臺。第二，基層融媒體融合了新舊媒體原有的觀眾群體，具有自身的流量基礎，其起點要比單個的主播用戶要高得多。第三，通過新聞媒體的官方性質，尤其是通過電視轉播為其“背書”，增強其公信力，增強其對政府的服務意識。比如在全國范圍內，各鄉鎮利用新媒體的形式積極推進“直播助農”，形成了“一縣一品”的助農格局。第四，基層新聞媒體是政府的公共渠道，可以與其他媒體進行溝通，形成群體效應，不斷地向外輸出高質量的新聞。第五，還可為本地企業打響知名度，拓展市場達到百姓與政府共贏的目的。

四、結語

目前全國已實現了100%的基層融媒體中心建設，今后基層融媒體中心的發展重點是進一步深化媒體融合，緊貼使用者的需求，拓展基層融媒體中心的社區服務職能，保留優秀人才，充分利用信息集聚優勢，實現信息共享，提高平臺的影響力。在信息化時代的大背景下，基層融媒體中心應當積極利用5 G、VR、AR短視頻平臺，構建基層新聞傳播平臺，實現中央與地方、平臺與用戶的終端互聯，進一步推動媒體深度融合發展。