長島綜合試驗區推動公物倉規范運行

□ 通訊員 林萬田 牛全

近年來，長島綜合試驗區國有資產運營保障中心積極探索國有資產循環利用的新路徑，加快推進政府“公物倉”建設，有效強化了國有資產管理，提高了使用效益，促進了資產保值增值，真正讓國有資產“活”了起來，有力推進了節約型政府建設。

推動由分到統，實現資產集約管理

為有效破解行政事業單位資產管理中長期存在的公物運轉“一頭增配資產，一頭閑置資產”等不均衡、不透明問題，將分散在行政事業單位的閑置、罰沒等資產盤活利用起來，長島綜合試驗區財政金融局在國有資產運營保障中心設立了集統一管理、統一調配、統一處置于一體的政府公物倉，搭建起覆蓋臨時機構資產、執法執紀單位罰沒物資等多領域的運作平臺，實現了資產管理、調配和處置一倉通辦。自2021 年建立政府公物倉以來，共調撥各類資產2354 萬元，既有辦公設備，也包括房產等資產。通過建立政府公物倉，實現了全區行政事業單位間資產共享共用和調劑機制，切實盤活了資產存量，杜絕和糾正既有資產長期閑置又另行租用和購置同類資產的現象，實現了資產的循環使用。在疫情防控和專項工作推進中發揮了“拿得出、用得上、效果好”的積極作用。

探索以點帶面，拓展資產覆蓋領域

在抓好實體公物倉管理的同時，將工作觸角向虛擬公物倉管理拓展延伸。對虛擬公物倉進行“體檢”，全面清查盤點公物倉內房屋和土地，分類進行處置。一是對以前年度只調撥資產或只是簽訂資產回購協議書的資產進行逐一甄別，理順產權關系，及時補辦相關手續。二是對產權關系清晰但存在糾紛的問題，及時辦理登記入賬。對存在糾紛問題的房產和土地積極協調推進問題解決。三是加強老舊建筑房屋管理，協同有關方面對房屋安全性進行評級，通過拆除、騰遷、停業等方式保障安全。

嚴格建章立制，保障資產規范運營

印發《長島綜合試驗區政府公物倉管理辦法》，推進公物倉資產管理制度化規范化運行。一是落實資產入庫現場查驗、資產借用申報和審批管理以及督促到期歸還盤點機制。按季度對公物倉內資產進行盤點，每年底進行全面清查，確保賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。二是規范資產處置。對納入政府公物倉的資產處置，必須符合國有資產處置審批制度和資產產權關系清晰要求。今年以來，政府公物倉通過拍賣公司按照不低于第三方評估價格依法公開對外拍賣處置房產5 處，成功交易2 處。組織行政執法單位對現有的罰沒、暫扣等物資進行清理核查，對能入倉集中管理的財物統一納入公物倉管理，對不能集中入倉管理的物資建立異地封存物資檔案，報公物倉管理辦公室備案。三是探索推進標準化管理。按統一規范化標準對物資實行“三專保管”，做到“四相符”。入倉物資必須在規定時間內移交保管人員，統一保管，保證公物倉內賬實相符。

強化信息支撐，推動資產全程監管

立足構建資產管理一張網，積極推進信息化建設。全面啟用“新版山東省行政事業資產管理信息系統”，建立了政府公物倉資產獨立賬戶，進一步規范國有資產管理。積極推進國有資產運營管理信息平臺建設，加強國有資產管理。對報廢資產處置，及時通過“山東省非稅收入征收管理系統”上繳國有資產處置收入。積極探索資產管理與預算管理有機結合新機制，加強與預算管理部門的信息溝通，推動公物倉運轉更加規范、嚴謹、快捷、高效。