山東國企改革專項(xiàng)工程碩果累累

□ 本刊記者 鞏聰聰

11月7 日，國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬在第五屆中國企業(yè)論壇上明確提出，乘勢(shì)而上開展新一輪深化國資國企改革專項(xiàng)行動(dòng)，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，讓企業(yè)活力充分涌流，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

近年來，山東省國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委和山東省委、省政府部署要求，持續(xù)深化“雙百行動(dòng)”，精準(zhǔn)發(fā)力“科改示范行動(dòng)”，推進(jìn)國企改革專項(xiàng)行動(dòng)不斷走深走實(shí)。

截至目前，6 戶企業(yè)連續(xù)5 年入列“雙百企業(yè)”名單，改革方案確定的239 項(xiàng)改革任務(wù)全部按時(shí)完成。其中，山東黃金、兗礦能源、萬華化學(xué)3 戶企業(yè)入選國務(wù)院國資委《國企改革“雙百行動(dòng)”案例集》；8 戶企業(yè)入選“科改示范企業(yè)”名單，入選數(shù)量在全國各省（區(qū)、市）中名列前茅。

深化“雙百行動(dòng)”，創(chuàng)新實(shí)施“現(xiàn)代企業(yè)制度示范工程”

2018 年以來，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組在全國范圍內(nèi)組織開展國企改革“雙百行動(dòng)”，選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合性改革，打造改革尖兵。

“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)以來，山東省國資委行動(dòng)迅速，扎實(shí)推動(dòng)山東黃金、山東國惠、魯信創(chuàng)投、兗礦能源、萬華化學(xué)、濟(jì)南二機(jī)床等6 戶入選企業(yè)深化改革。截至2021 年，以上6 戶企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到98.84萬元/人，較2018 年增長(zhǎng)51.73%；人工成本利潤率整體平均水平達(dá)到198.26%，較2018 年增長(zhǎng)15.38%。

針對(duì)“雙百行動(dòng)”，山東省國資委聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，政策搭臺(tái)、激發(fā)活力，調(diào)研督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)，注重總結(jié)、示范引領(lǐng)，打出了一套深入推進(jìn)的組合拳。圍繞目標(biāo)任務(wù)，“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)制定綜合改革方案，定好時(shí)間表、畫好路線圖、明確責(zé)任人。聚焦完善治理、用人、激勵(lì)三大機(jī)制，制定出臺(tái)了支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”加大改革力度的政策文件，開展差異化授權(quán)放權(quán)，支持企業(yè)綜合運(yùn)用中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，更大限度激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、定期調(diào)度通報(bào)、交流培訓(xùn)等工作，推動(dòng)改革方案落實(shí)落地。通過媒體宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、推進(jìn)會(huì)等方式，及時(shí)總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗(yàn)。

5 年來，6 戶“雙百企業(yè)”在法人治理、混改、激勵(lì)約束機(jī)制構(gòu)建、歷史遺留問題解決、黨的建設(shè)等改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大成效，示范效應(yīng)凸顯。

特別值得一提的是，借鑒“雙百行動(dòng)”工作經(jīng)驗(yàn)，山東省國資委遴選34 戶國企，創(chuàng)新實(shí)施“現(xiàn)代企業(yè)制度示范工程”，與“雙百行動(dòng)”形成良性互動(dòng)。目前，34 戶企業(yè)已按照方案完成全部改革工作任務(wù)。

“雙百行動(dòng)”的深入推進(jìn)，切實(shí)促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山東黃金資產(chǎn)證券化率近3 年提升28 個(gè)百分點(diǎn)，圍繞深部資源勘查開采、綠色礦山、智能礦業(yè)三大領(lǐng)域加大科技攻關(guān)力度。

山東國惠深化國有資本投資公司改革，聚焦我省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，取得明顯成效。魯信創(chuàng)投全面完成職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化改革，以機(jī)制創(chuàng)新釋放企業(yè)活力。兗礦能源充分發(fā)揮上市平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)傳統(tǒng)能源行業(yè)變革轉(zhuǎn)型。萬華化學(xué)實(shí)現(xiàn)整體上市，成為我國制造業(yè)最具創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)之一。濟(jì)南二機(jī)床建立起“全員勞動(dòng)合同制-干部競(jìng)聘任期制-差異化薪酬分配制”的市場(chǎng)化管理閉環(huán)，其大型沖壓機(jī)床國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%，全球市場(chǎng)占有率達(dá)到35%以上。

發(fā)力“科改示范行動(dòng)”，精準(zhǔn)打通國企改革突破口

2020 年，國務(wù)院國資委在全國范圍內(nèi)部署開展“百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)”，簡(jiǎn)稱“科改示范行動(dòng)”，旨在推動(dòng)一批科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革，提升自主創(chuàng)新能力，打造一批改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“科改示范行動(dòng)”啟動(dòng)當(dāng)年，我省國企浪潮集團(tuán)、濰柴動(dòng)力入選首批“科改示范企業(yè)”名單。今年，國務(wù)院國資委對(duì)“科改示范企業(yè)”進(jìn)行擴(kuò)圍，除了浪潮集團(tuán)、濰柴動(dòng)力，我省另有山東新華醫(yī)療器械股份有限公司、煙臺(tái)泰和新材料股份有限公司、日照藍(lán)能智能科技有限公司、山東省冶金科學(xué)研究院有限公司、濟(jì)南金衢公路勘察設(shè)計(jì)研究有限公司、山東和同信息科技股份有限公司等6 戶國企入選，數(shù)量位居全國各省（區(qū)、市）前列。

對(duì)于科技型企業(yè)改革這個(gè)本輪國企改革的重要突破口，山東省國資委一直高度重視。特別是針對(duì)“科改示范行動(dòng)”，山東省國資委組織各企業(yè)制定了改革方案，并通過定期調(diào)度、調(diào)研督導(dǎo)、完善支持政策、開展成效評(píng)估等方式推動(dòng)改革方案精準(zhǔn)落實(shí)。作為首批入選企業(yè)，浪潮集團(tuán)、濰柴動(dòng)力全部按時(shí)完成了2020、2021年度47 項(xiàng)改革任務(wù)。

“科改示范行動(dòng)”的精準(zhǔn)實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，提升了自主創(chuàng)新能力。浪潮集團(tuán)2021 年利潤總額、凈利潤較2020 年同比分別增長(zhǎng)49.92%、60.40%，研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)到6.29%；濰柴動(dòng)力2021 年利潤總額、凈利潤較2020 年同比分別增長(zhǎng)18.70%、16.82%，研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)到5.12%。2021 年，浪潮服務(wù)器市場(chǎng)占有率從全球第三躍居第二位，穩(wěn)居全國第一；濰柴動(dòng)力今年11 月發(fā)布了全球首款本體熱效率52.28%的柴油機(jī)，再次刷新了2020 年創(chuàng)造的世界記錄，進(jìn)一步提升了我國在全球內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的話語權(quán)。

下一步，山東省國資委將按照國務(wù)院國資委的安排部署，持續(xù)推進(jìn)“雙百企業(yè)”綜合改革工作走深走實(shí)，推動(dòng)企業(yè)取得更加豐碩的綜合性改革成果，以改革創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；進(jìn)一步加大對(duì)所屬“科改示范企業(yè)”改革創(chuàng)新的指導(dǎo)督促力度，打造更多國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，并復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)，形成以點(diǎn)帶面、穿點(diǎn)成線的改革態(tài)勢(shì)，引領(lǐng)帶動(dòng)更多國企向改革要紅利、向創(chuàng)新要效益。