數字經濟賦能黑龍江省農業的研究初探

王炳春（中共黑龍江省委黨校）

2020年3月，中央政治局常委會議強調，加快數據中心、5G網絡等新型基礎設施建設，為數字化發展夯實基礎。為深化數字經濟發展，我省已經在數字農業和數字政府等方面采取一系列措施，出臺《“數字龍江”發展規劃（2019-2025年）》，隨著規劃的出臺與實施，在政策推動、數據要素驅動、龍頭企業帶動、科技平臺拉動、產業發展聯動等多方面因素共同作用下，我省數字化發展效果初顯，整體進度加快。黑龍江省委書記許勤強調，“要搶抓機遇做大做強做優數字經濟，賦能傳統產業轉型升級，為龍江全面振興、全方位振興提供強有力支撐”。中共黑龍江省委十二屆九次全會提出實施“數字農業建設工程”，到2025年底建成農業強省，還提出具備條件的市縣和墾區可率先基本實現農業現代化。

近年來，黑龍江省組織開展數字化應用試點示范，加快數字化轉型升級，建設了“1個數據中心+18個云平臺+N個業務子系統”的農業大數據綜合服務平臺，數字農業發展取得明顯成效。據統計，北大荒集團數字經濟增加值達74.44億元，農業數字經濟滲透率達13.95%，比國家農業數字經濟滲透率的8.2%高出5.75個百分點。同時，黑龍江省也面臨著諸多亟待解決的問題，主要是對農業信息化發展重視程度不夠，數字農業環境尚待完善，數字農業發展不均衡，缺少領軍涉農企業帶動，與全國平均水平相比差距較大，農業數字化發展不快，數字農業實力不強，除北大荒集團以外全省農業數字經濟滲透率低，農業信息化人才數量少、留不住，農業數據安全保障措施有待健全，數字農業規則標準不統一等，對此需采取有針對性的措施，瞄準農業現代化主攻方向——智慧農業，加快數字農業建設，為黑龍江省農業高質量可持續發展提供新動能。

一、推進“數字北大荒”建設

（一）加強數字化滲透

數字經濟是北大荒集團轉型升級的主路徑，要大力發展數字農業，打造數字農場，實現數字農業全覆蓋。以“糧頭食尾”和“農頭工尾”為抓手，建議北大荒集團與國內知名網絡通訊公司深化戰略合作，立足各自優勢，共建數字農業，在北大荒集團農業生產各流程、各環節上提高數字農業管理水平，加強數字技術向農業的滲透，引導農業向數字化轉變。

（二）發揮“農田管家”在數字農服體系中的積極作用

“農田管家”是涵蓋農資、農技、農服、糧貿及土地托管等業務在內的農業社會化服務平臺?！稗r田管家”在葉齡診斷、精量播種、變量施肥、航化作業、農業傳感器及農機管理、使用和調度等方面已經積累大量數據，為數字農服升級奠定基礎。建議“農田管家”通過5G通信網絡覆蓋，利用物聯網感知、衛星遙感、地理信息等數字化技術，實現無人機航化服務，利用無人機作業靈活、無死角、勻度高、作業質量高的優勢，不斷擴大服務規模，實現數字化經營，全面提升服務標準，將專業服務和實惠帶給黑龍江墾區種植戶。

（三）打造北大荒集團成為數字農業企業標準“領跑者”

建議北大荒集團建設大數據中心、IAAS云平臺、傳感基站等基礎設施，結合遙感技術、無人機等對數據進行采集與分析，形成農作物生長數字模型，精準指導農業生產，實現農業生產的降本增效。再結合供應鏈管理系統、農產品可追溯系統，對北大荒農產品進行全過程監控與管理，打造一個由田間地頭到餐桌的全流程供應鏈管理系統。供應鏈上游可對接農資、化肥、種苗等生產廠家，降低農資采購成本。供應鏈下游可連接商超，促進農產品銷售。北大荒集團可通過對生產鏈和供應鏈數據的分析，為種植戶及中小企業提供有針對性的金融服務，解決融資難、融資貴的問題。

二、建設農業生產數字化示范基地、農業物聯網應用示范省和全國數字農業先導區

（一）農業生產數字化示范基地

黑龍江省農業生產潛力大，土地后備資源豐富，要發展現代化大農業和培育智慧農業，在基礎理論上要加強人工智能技術與農業領域融合發展的新突破，將數字經濟紅利融入農業中，讓農業領域拓寬數字經濟發展模式，讓數字經濟提高農業運行效率，堅持數字經濟賦能農業，建設農業生產數字化示范基地。

（二）農業物聯網應用示范省

著眼農情監測，在黑龍江省全域全面采集涉農數據信息，推動黑龍江省農業向智慧化、精準化發展；著眼農產品追根溯源，在農業生產各環節加強管理，進行信息采集，體現安全管理效能；著眼農產品物流，應用RFID射頻技術，在農產品流通各環節進行智能化管理，在無人值守方面應用物聯網技術，實現自動分配、自動盤點、自動出入庫等；著眼智慧農業，基于信息感知、傳輸和處理技術，突破農業時空管理障礙，以遠程監控替代現場檢測；著眼農業信息化建設，實時更新消費需求，為種植業和養殖業經營主體提供信息，便于開展有針對性地供給，提升農產品信息交互水平，從多個領域打造農業物聯網應用示范省。

（三）全國數字農業先導區

要以提高農業勞動生產率、資源利用率、土地產出率及加快建成農業強省為目標，在農業生產技術體系、服務體系和產業體系三大領域創新產品，注重結合黑龍江省實際，確保數字經濟賦能農業在龍江大地見實效，助力龍江鄉村振興，成為數字黑龍江的重要組成部分，在“互聯網+現代農業”行動中推進農業農村大數據發展，打造全國數字農業先導區。

三、加快建設數字農業綜合服務平臺

（一）加強數字鄉村建設頂層設計和整體規劃

依據大數據發展行動綱要、數字鄉村發展戰略綱要和推進農業農村大數據發展的實施意見，制定針對黑龍江省的實施意見和細則，進一步細化實化黑龍江省“十四五”期間數字農業推進思路、重點任務和建設內容，加強省級層面數字鄉村建設頂層設計和整體規劃，從基礎設施、經營主體、財政支持、人才培訓等方面進行統籌部署，進一步解放和發展數字化生產力，挖掘信息化在龍江鄉村振興中的巨大潛力。

（二）加大數字農業基礎設施建設

在農業系統中，種子好比“芯片”，黑土地好比“主板”，機械化、信息化、智能化設備好比“模塊”，數字化好比“內存”，只有相互協調配合才能產生高效運行效能。建議黑龍江省委省政府會同相關國家部委和地級市政府，采取切實措施，加快推進農業農村信息化建設，加大數字農業產業基礎設施建設投入，實施電信普遍服務試點工作，支持農村及偏遠地區行政村通光纖和建設4G基站，加快人工智能、5G、大數據等新一代互聯網技術創新應用。依托省級農業大數據平臺，挖掘黑龍江省農業數字經濟發展潛力，完善農業生產、農村集體資產、新型農業經營主體等數據信息，構建基礎數據資源體系，逐步推進有效數據開放共享，實現農業信息一張圖和云網一體化。

（三）提供農業生產信息化解決方案

要向新型農業經營主體和小農戶提供農業生產信息化解決方案，提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動、視聽結合的線上貸款、保險、擔保等金融服務方案，為農業發展規劃、農業生產監管、種植結構調整等提供管理決策支撐，不斷加快物流運輸的機械化、設施化和數字化。通過數字化技術手段，為新型農業經營主體和小農戶提供金融貸款、土地承包租賃、農業保險、農機調度、農資交易、糧食交易、作業長勢監測、氣象環境監測、農技咨詢等農事服務解決方案。

四、實施“數商興農”行動

（一）創新探索電商扶農助農模式

建議在數字商務框架下開展扶農助農，加快數字技術對黑龍江省農業農村的滲透融合，持續開展農產品認證幫扶、品牌推介洽談、產銷對接等工作，進一步加強幫扶舉措。郵政部門要積極參與電子商務進農村重大政府項目，加強站點數字化改造，推動大數據賦能農村實體店。黑龍江省還要積極發展社交型扶農助農新電商，簡化包裝，借助物聯網進行大數據分析，發掘不同層次的消費者需求，進行有針對性地供給，不斷壓縮供應鏈，圍繞電商的創新與粉絲的社會互動來實現農產品銷售。

（二）打造服務農業的農產品網絡品牌

針對目前黑龍江省農產品銷售“小而散”的特點，通過電商銷售只能解決“賣了”的問題，想要“賣好”甚至“賣久”就需要通過打造農產品網絡品牌的辦法來解決。要處理好區域公共品牌和企業品牌的關系，進行SWOT分析，改變思想觀念，做好品牌維護、發展與延伸，創新搭建網絡消費平臺，開展農產品認證資助和市場推廣運營，推動電商平臺與農產品企業對接合作。幫助傳統電商、直播帶貨等網絡銷售渠道加速下沉，逐步實現農產品供應鏈智能化，讓黑龍江省更多無公害優質綠色農產品進入國內外消費市場。

（三）推進農產品數字物流配送中心建設

為了更好地發揮電子商務的集聚輻射效應，增強龍江經濟發展的內生動力，要強化指導、匯聚力量、聚焦“三農”，高質量助推電子商務，發展服務農村的電商新基建，將農村供給與城市消費市場對接，指導各地區建設智慧倉儲、產銷地冷鏈設施，對農村傳統零售終端進行數字化改造。利用電商品牌力量，來幫助黑龍江省農業持續增長商業能力，包括農產品在城市的銷售，也包括在農村對農產品進行產業化，讓農產品與城市的消費零售體系對接起來。推進農產品數字物流配送中心建設，將鄉村振興有關指標納入電子商務示范基地評價體系，用數字化手段來做數字化農產品的消費和零售，對接數字化農產品供給，進而形成一個全國數字化新基建系統，來推動黑龍江省數字化鄉村振興的發展。