林下經濟建設水土流失防治的思考

孫泉忠，陳菊艷

(1.貴州省水土保持科技示范推廣中心，貴州 貴陽 550002；2.貴州省林業科學研究院，貴州 貴陽 550005)

林下經濟是以林地生態環境為基礎，在林冠下開展林、農、牧、能源等多種項目的復合經營[1]。它是充分利用林下土地資源和林蔭空間，提高林地綜合經濟效益，從而使農、林、牧各業實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展的生態農業模式。

隨著林下經濟項目穩步推進，伴隨的水土流失問題也逐漸凸顯出來。從現有林下經濟建設模式來看，主要涉及種植和養殖兩大類，細分有林藥種植模式、林菌種植模式、林禽養殖模式、林蜂養殖模式等，對地表擾動較大的主要集中在林下菌類種植方面。從現有關于林下經濟的相關文獻[2-4]來看，大多關注于林下經濟的發展模式研究及對社會經濟效益方面的促進作用，鮮有從水土流失防治的生態環境維護層面進行深入思考和探討的。因此，筆者通過對部分林下經濟項目的調查，就當前存在的水土流失問題進行分析和探討，并提出相應的對策建議，以期為林下經濟建設的水土流失防治工作提供參考。

1 當前林下經濟建設在水土保持方面存在的問題

1.1 建設主體缺乏防治意識

林下經濟建設主體以農戶、農民生產合作社及小型企業為主，組織形式比較復雜、主體分散，總體水土保持意識不強，專業技能較為缺乏[5]，對生態環境的維護和重視程度不夠，實施過程無規劃、隨意性較大，造成地表擾動強烈，在整個建設過程中沒有很好地進行水土流失防治。

1.2 前期環節缺失防治方案

林下經濟項目多以私人流轉土地的方式進行，多無立項備案手續，也未編制相關的防治方案，部分項目雖做出了規劃但缺失水土保持措施內容等，導致建設初期沒有很好地進行水土流失總體防控，建設過程中也缺乏有效的水土流失防治技術指導，項目建成后造成嚴重的水土流失。

1.3 建設過程缺失防護措施

首先，不合理的整地方式不僅嚴重破壞了地被層植物，而且加劇了林下表層土壤的流失。如部分林下種植食用菌，在保留喬木林的前提下，需要將林下灌木、草被全部鏟除后，翻耕表層土壤，收集林下腐殖質，采用順坡起壟的方式種植。而且，食用菌種植周期較短，需要反復翻耕，地表擾動頻繁，導致土壤蓄滲能力降低，每逢降雨地表徑流迅速形成，沖刷表層土壤逐步形成侵蝕溝，造成嚴重的林下水土流失。其次，由于地表植被遭到破壞，地面蓄滲能力弱，降雨徑流形成時間短、流量大，因此在無有效攔截、排導措施的情況下，短歷時暴雨會造成山體表土沖刷嚴重的局面。

1.4 事中事后難以有效監管

林下經濟項目多無有效的監督執法信息依據，即使部分項目編制了項目規劃設計方案，建設信息也未及時反饋至相關主管部門。另外，項目大多在林下實施，受林木郁閉度等影響，遙感監管也存在困難，致使在建設過程中無法進行有效的水土保持監督管理。

2 存在問題的成因分析

2.1 宣傳教育不到位

水土保持宣傳工作開展范圍不夠廣泛，受眾范圍較小，人們的水土保持意識普遍不強，加之建設主體組織形式比較復雜、主體分散[5]，涉及人員的文化程度差異較大，對于水土保持相關理念的認識還存在一定差距，導致建設過程中對水土保持工作不夠重視。

2.2 管理制度不夠完善

雖然從法律法規層面來看，《中華人民共和國水土保持法》第二十三條要求“在五度以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等，應當采取水土保持措施”，但具體執行中沒有細化的指導意見和管理制度，對于如何監督管理等不夠明確，部門間的信息也不夠暢通，缺乏有效的部門、縣鄉聯動機制，監管信息缺失，無法及時跟蹤監督、開展技術指導和幫扶。

2.3 種植方式有待改進

目前，林下種植特別是食用菌的種植，普遍采用地面全擾動整地方式，如有些食用菌的種植需要鏟除地面灌草植被進行翻耕起壟，且受種植頻次的影響，地面擾動頻繁。而有些地區同類菌采用點播或孔植的方式種植，就大大減少了地面擾動，保護了地表枯枝落葉層和表層草被等，有效地減少了地表水土流失。對于林下食用菌種植而言，不同菌類種植方式雖有不同，但全面整地的種植方式對地表擾動最為嚴重。

3 加強林下經濟水土保持的對策建議

3.1 強化水土保持宣傳

一是擴大水土保持宣傳受眾面。在強化對鄉鎮、村領導干部開展水土保持宣傳教育培訓工作的基礎上，積極開展對鄉鎮居民、村民的水土保持宣傳教育，讓水土保持宣傳教育到村委、到農舍、到田間地頭。二是革新宣傳手段。目前短視頻等具有很大的受眾群體，可充分利用短視頻等新媒介與平臺推動水土保持宣傳，強化生態環境保護意識。

3.2 做好前期規劃設計

在林下經濟項目前期規劃論證階段就應做好水土流失防治工作，相關部門應做好信息互通，在不給群眾增加負擔的基本前提下，對項目選址、植被清理、整地方式及過程防護提出總體要求，并及時將資料、信息報送相關部門進行備案，作為后期開展水土保持技術指導和監督管理的依據。

3.3 改進種植方式，做好防護工作

依據種植品種特性優化改進種植方式，優先采用點播、孔植等對地面破壞擾動小的種植方式。對確需進行全面整地的，一是改進整地方式，宜采用等高起壟帶狀種植，溝壟可與等高線呈1%～2%的比降，以有效阻斷徑流，防止泥沙下移，且保留一定坡度可利于坡面排水。二是在壟間空閑地播種綠肥作物，以增加地表植被覆蓋，減輕雨水擊濺侵蝕，改善土壤養分。三是在坡面按照一定間隔適當保留自然植被帶，以提高對地表徑流泥沙的阻攔作用。四是做好截排水措施，依據坡面坡度、坡長及上部集雨面情況，統籌布局截水溝、排水溝及沉沙設施等，確保坡面徑流有效排導，同時結合林下種植需水情況，沿排水溝布設蓄水池等蓄水設施，最大程度實現雨水就地集蓄利用，在有效排導坡面徑流的前提下，實現保土與蓄水的最優效益，改善和解決林下經濟建設的排水、用水問題。

3.4 完善制度，強化管理

一是建立完善林下經濟項目水土保持管理辦法或指導意見，嚴格落實法律法規對農林開發活動的要求，逐步完善相關建設管理程序和要求，在促進林下經濟產業發展的同時，有效指導水土流失防治工作。二是做好縣級各部門、鄉鎮間信息聯動，第一時間獲取項目信息，從項目源頭開始進行水土保持技術指導和監管。

4 小 結

發展林下經濟可有效促進林產業提質增效，推動低碳循環經濟發展，增加鄉村經濟活力，持續帶動農民增收致富，鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村振興發展。但發展林下經濟不應只著眼于經濟效益的發揮，應做到生態、經濟、社會整體效益發揮，在不斷提高經濟發展水平的同時，也要守住良好的生態底線，切實貫徹落實習近平生態文明思想。因此，林下經濟項目在前期就應做好防治水土流失的相關規劃設計，科學安排林下種植的整地方式、蓄排水配套措施等，合理控制林下種養殖密度。相關部門應在完善管理制度的基礎上，做好實施過程中的技術指導和支持，積極引導建設主體規范實施林下經濟項目，形成一套可持續、綠色生態的種養殖模式。