我國(guó)鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保工作的現(xiàn)狀和展望

杜世玉

（天津市吉電能源科技有限公司 天津 300385）

引言

隨著我國(guó)《鋼鐵企業(yè)超低排放改造技術(shù)指南》等規(guī)范文件的頒布，促使工業(yè)低碳行動(dòng)與綠色制造工程的發(fā)展進(jìn)程加速。但鋼鐵工業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作展開復(fù)雜繁瑣，仍處于摸索性前進(jìn)階段，還需加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，本著引進(jìn)來(lái)與走出去等原則，借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極探索鋼鐵工業(yè)的綠色發(fā)展路徑，從而推動(dòng)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展。

1 鋼鐵工業(yè)加強(qiáng)落實(shí)節(jié)能環(huán)保工作的必要性

1.1 環(huán)保壓力增大

工業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的支柱型產(chǎn)業(yè)，但在工業(yè)發(fā)展中的環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題越發(fā)突出，鎘米與飲用水超標(biāo)及霧霾等污染現(xiàn)狀越發(fā)普及，促使環(huán)境形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，急需轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)的發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)效益與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。鋼鐵工業(yè)的碳排放量較大，在全球加強(qiáng)碳排放控制的背景下成為了關(guān)注的重點(diǎn)。隨著碳排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，綠色發(fā)展主題的不斷滲透，倒逼著鋼鐵行業(yè)加強(qiáng)整改污染問(wèn)題。我國(guó)在環(huán)保壓力加大的背景下，重點(diǎn)落實(shí)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任人的法律追究工作，鋼鐵企業(yè)要想避免法律追究，還需正面應(yīng)對(duì)新時(shí)代下的環(huán)保挑戰(zhàn)，采取有效的措施推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，科學(xué)合理的落實(shí)節(jié)能環(huán)保工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾對(duì)鋼鐵業(yè)的高排放與高污染等固化印象。

1.2 環(huán)保政策加強(qiáng)約束

隨著我國(guó)環(huán)保法律內(nèi)容的不斷完善，環(huán)保政策對(duì)工業(yè)污染問(wèn)題的治理和處罰措施更加嚴(yán)厲，推動(dòng)著鋼鐵業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力求實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響的最小化與經(jīng)濟(jì)效益的最大化，促使環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益得以雙贏，切實(shí)扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)鋼鐵工業(yè)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展局面。在刑事追責(zé)與治安拘留等嚴(yán)懲手段的約束下，鋼鐵業(yè)的超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為得以收斂。除此之外，環(huán)保方面的法律更加完善，對(duì)大氣污染的防治措施及監(jiān)管和防治標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容，做出了更加明確的界定，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保政策對(duì)工業(yè)污染各領(lǐng)域的全面覆蓋，鋼鐵工業(yè)在持續(xù)收嚴(yán)的社會(huì)發(fā)展背景下，也逐步加速了綠色化發(fā)展的進(jìn)程。因此，對(duì)節(jié)能環(huán)保工作的展開需更加重視。鋼鐵企業(yè)在發(fā)展中，需嚴(yán)格執(zhí)行在排放和公輔能源等方面的行業(yè)環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。但鋼鐵的生產(chǎn)工藝相對(duì)繁瑣，排污節(jié)點(diǎn)數(shù)量較多，節(jié)能環(huán)保的工作展開難度較大，要想全部達(dá)標(biāo)，還需在環(huán)保提標(biāo)改造任務(wù)上加大投入與關(guān)注度。在嚴(yán)厲環(huán)保政策的約束下和指導(dǎo)下，鋼鐵業(yè)的發(fā)展與管理模式更加優(yōu)化，更利于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等工作的正軌化展開。

1.3 綠色發(fā)展主題不斷深化

綠色發(fā)展主題的提出，對(duì)我國(guó)的環(huán)境和資源及經(jīng)濟(jì)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了指導(dǎo)性作用。綠色發(fā)展也是鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段和在新時(shí)代發(fā)展的必然選擇，通過(guò)堅(jiān)持綠色發(fā)展，加速鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。鋼鐵工業(yè)的綠色化發(fā)展，可通過(guò)綜合利用冶金廢渣等二次資源、建設(shè)資源綜合利用項(xiàng)目及開發(fā)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品等措施，帶動(dòng)資源投入產(chǎn)出比的提升，從而達(dá)到控制生產(chǎn)成本等目的。尤其是在效益降低的形勢(shì)下，更需發(fā)揮降本增效的作用。節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品的開發(fā)，有降低鋼材使用成本和減輕產(chǎn)品重量及降低能耗等優(yōu)勢(shì)，更利于滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)綠色鋼材產(chǎn)品的需求。

1.4 滿足鋼鐵企業(yè)的未來(lái)發(fā)展需要

鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能高度集中問(wèn)題，是引起區(qū)域環(huán)境影響較大的主要原因，忽視對(duì)鋼鐵工業(yè)綠色化發(fā)展的調(diào)整，必然會(huì)引起不可逆的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。鋼鐵企業(yè)對(duì)配套產(chǎn)業(yè)有積極帶動(dòng)作用，規(guī)范落實(shí)節(jié)能環(huán)保工作，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的常態(tài)化，更利于發(fā)揮企業(yè)在城市服務(wù)商等方面的功能，從而扭轉(zhuǎn)社會(huì)公眾對(duì)鋼鐵工業(yè)的污染嚴(yán)重等刻板印象。鋼鐵工業(yè)的節(jié)能環(huán)保措施多樣化，通過(guò)就近消納城市垃圾與廢鋼及廢輪胎等固體廢料，可帶動(dòng)城市功能體系的完善；采取先進(jìn)熱能利用技術(shù)，貫徹落實(shí)節(jié)能降耗等發(fā)展原則，利用高爐沖渣水與加熱爐煙氣及焦?fàn)t煙氣等余熱資源為城市供暖，可帶動(dòng)城市污染源消除效率的提升。鋼鐵工業(yè)在節(jié)能減排方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，可對(duì)其他企業(yè)的節(jié)能環(huán)保水平提升起到借鑒和引導(dǎo)等作用，從而進(jìn)一步將城市鋼鐵企業(yè)快速打造成城市服務(wù)商。鋼鐵工業(yè)采取各種有效的節(jié)能環(huán)保措施，加速城市生態(tài)系統(tǒng)與城市鋼鐵企業(yè)的對(duì)接，可為彼此的共融發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

2 我國(guó)鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展成就

綠色發(fā)展與智能制造是我國(guó)鋼鐵工業(yè)未來(lái)發(fā)展的兩大主題，從綠色發(fā)展的成就入手分析，部分節(jié)能環(huán)保指標(biāo)和技術(shù)，已達(dá)到了世界先進(jìn)水平，即節(jié)能環(huán)保指標(biāo)體系越發(fā)完善并在持續(xù)改善的進(jìn)程中；部分鋼鐵企業(yè)的超低排放改造打破瓶頸；鋼鐵業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)程加速。2021 年的鋼鐵工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，鋼鐵企業(yè)的效益處于穩(wěn)步提升的狀態(tài)，在科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展等方面取得了新的進(jìn)步，尤其綠色低碳的發(fā)展轉(zhuǎn)型，為我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展開啟了新的征程[1]。我國(guó)的鋼鐵工業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模與品牌和服務(wù)及產(chǎn)品等方面的全球競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯，尤其是執(zhí)行國(guó)際上嚴(yán)苛的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)引領(lǐng)世界鋼鐵的綠色革命與打造國(guó)際鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展示范和向新時(shí)期的低碳階段嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫嬗兄e極推動(dòng)作用。《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰路線圖和行動(dòng)方案》文件的頒布，在我國(guó)鋼材出口價(jià)值優(yōu)勢(shì)弱化及出口訂單回落等發(fā)展背景下的行業(yè)低碳綠色發(fā)展，起到了積極引導(dǎo)的作用，促使我國(guó)鋼鐵工業(yè)的綠色化發(fā)展方向更加明確。國(guó)家發(fā)展改革委等部門組織9 個(gè)檢查組，在29 個(gè)省區(qū)市展開了現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)并要求企業(yè)依法整改各種問(wèn)題，嚴(yán)肅處理整改不到位的企業(yè)。鋼鐵工業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展背景下，面對(duì)著生態(tài)環(huán)保與資源能源的強(qiáng)約束、全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與鐵礦資源保障風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大、傳統(tǒng)行業(yè)步入平臺(tái)期等方面的挑戰(zhàn)，更需加速轉(zhuǎn)型低碳綠色發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮節(jié)能環(huán)保措施在推動(dòng)鋼鐵工業(yè)打破發(fā)展瓶頸等方面的作用價(jià)值。

節(jié)能環(huán)保與綠色減排是我國(guó)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。鋼鐵工業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，為環(huán)境資源壓力，積極應(yīng)對(duì)環(huán)境和能源約束的挑戰(zhàn)，摸索性施行了環(huán)境治理和清潔生產(chǎn)及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施，力求打造環(huán)境友好和資源節(jié)約的新型企業(yè)，并在資源綜合利用與污染減排及節(jié)能降耗等方面取得了較大成就。鋼鐵企業(yè)持續(xù)開展節(jié)能減排工作，在能源管理水平與配套的節(jié)能設(shè)施建設(shè)及裝備水平等方面，逐步接近國(guó)際領(lǐng)先水平。燒結(jié)余熱發(fā)電等節(jié)能技術(shù)與焦化廢水等污染減排技術(shù)及冶金渣熱態(tài)渣預(yù)處理技術(shù)等固廢綜合利用技術(shù)的廣泛運(yùn)用，促使工序能耗不斷達(dá)標(biāo)，環(huán)保治理成效加強(qiáng)，促使資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式越發(fā)成熟，更利于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.2 發(fā)展問(wèn)題

鋼鐵工業(yè)的綠色發(fā)展難度較大，體現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)間的節(jié)能環(huán)保水平存在較大的差距，環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制并未成熟；鋼鐵工業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，對(duì)其蘊(yùn)含的綠色價(jià)值挖掘及評(píng)估工作展開相對(duì)淺顯；在節(jié)能環(huán)保的技術(shù)層面，超低排放的技術(shù)方案缺乏可行性等方面。鋼鐵工業(yè)在節(jié)能環(huán)保減排方面的挑戰(zhàn)，面臨著完成國(guó)家節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)、完成國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)裝備、環(huán)境容量與水資源及能源雙控管理制度、實(shí)現(xiàn)能效限額標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保支撐技術(shù)推廣、執(zhí)行嚴(yán)格水資源管理制度、污染物排放強(qiáng)制性約束指標(biāo)、執(zhí)行新修訂行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等艱巨任務(wù)的壓力。各種政策的施壓，增大了鋼鐵企業(yè)的環(huán)境成本，并對(duì)節(jié)能環(huán)保和治理技術(shù)提出了更高要求，對(duì)于原本經(jīng)營(yíng)困難的鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是巨大的挑戰(zhàn)[2]。

3 加強(qiáng)我國(guó)鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保的對(duì)策

（1）淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。隨著我國(guó)粗鋼產(chǎn)量的不斷提升，促使廢渣與廢水和廢氣等污染物的產(chǎn)生量將隨之增大，鋼鐵工業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作壓力不斷加劇。作為產(chǎn)能過(guò)剩與新增產(chǎn)能加強(qiáng)管控的行業(yè)，鋼鐵工業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，需貫徹執(zhí)行環(huán)保政策，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》與《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等法律及政策的規(guī)定，切實(shí)淘汰落后的產(chǎn)能，減少鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張的主觀隨意性。落后產(chǎn)能存在污染重與能耗高等特點(diǎn)，淘汰落后的鋼鐵產(chǎn)能，在節(jié)水與節(jié)能和減少二氧化硫排放等方面的優(yōu)勢(shì)明顯。但淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的任務(wù)艱巨，展開過(guò)程復(fù)雜繁瑣，還需嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策，依據(jù)循序漸進(jìn)增原則進(jìn)行。

（2）貫徹執(zhí)行新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與環(huán)境保護(hù)部等機(jī)構(gòu)的協(xié)同下，不斷更新了我國(guó)對(duì)鋼鐵工業(yè)主要污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，如《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》與《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等，貫徹執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，可針對(duì)性的防治各工序生產(chǎn)的特征污染物。隨著污染物種類的增加，更利于確保污染排放管控的全面性。對(duì)污染物排放限值的不斷調(diào)整，利于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)的綠色常態(tài)化發(fā)展。鋼鐵企業(yè)需在過(guò)渡期內(nèi)加強(qiáng)對(duì)污染物排放限值的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新型排放標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。同時(shí)加大對(duì)鋼鐵企業(yè)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，倒逼著鋼鐵企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面加大投入的力度，在節(jié)能與污染物處理設(shè)施的建設(shè)方面加強(qiáng)更新，確保其符合新的能耗及排放標(biāo)準(zhǔn)要求，從而逐步帶動(dòng)企業(yè)與行業(yè)整體節(jié)能環(huán)保水平的提升[3]。

（3）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。不斷加大對(duì)污染物排放總量的控制力度，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。鋼鐵行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭正猛，內(nèi)部深層次的矛盾加劇，體現(xiàn)在綠色發(fā)展壓力大及產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快及優(yōu)質(zhì)鋼材種類少等方面。同時(shí)，地方政府針對(duì)于環(huán)境日益惡化的發(fā)展現(xiàn)象，嘗試用污染物減排約束性指標(biāo)的手段倒逼著鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鋼鐵企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量與污染物排放總量的有效控制，還需在技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等方面下功夫，切實(shí)發(fā)揮其在降耗和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及改善生態(tài)環(huán)境等方面的推動(dòng)作用。同時(shí)，尋求價(jià)格低廉與污染少的大宗原料商品，通過(guò)廢鋼等可循環(huán)利用的再生資源，減少生產(chǎn)中的污染和能耗等，不斷在節(jié)水和節(jié)約能源與減少?gòu)U渣和減少?gòu)U氣等方面加強(qiáng)改善。要想實(shí)現(xiàn)可循環(huán)利用再生資源的高效運(yùn)用，還需在工藝技術(shù)創(chuàng)新方面下功夫，從源頭解決鋼鐵工業(yè)的高污染等問(wèn)題。

（4）優(yōu)化環(huán)保審批流程。作為環(huán)保參與社會(huì)發(fā)展決策的制度化保障，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是減少生態(tài)環(huán)境破壞的重要關(guān)卡，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)化的重要基礎(chǔ)。鋼鐵工業(yè)是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)業(yè)因產(chǎn)能過(guò)剩引起的行業(yè)盲目擴(kuò)張問(wèn)題越發(fā)關(guān)注。因此，要求鋼鐵企業(yè)貫徹執(zhí)行環(huán)保政策與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要求，對(duì)于新建鋼鐵項(xiàng)目，貫徹落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，提高環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入門檻，采取行業(yè)限批與總量前置審批及行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)等多措并舉的方式，嚴(yán)格審批行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不予審批超出總量控制指標(biāo)與污染物總量區(qū)域削減措施不齊全及無(wú)法實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。政府加強(qiáng)監(jiān)管新增產(chǎn)能的審批，要求建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，促使鋼鐵企業(yè)的節(jié)能減排環(huán)境更加優(yōu)化與合理，確保企業(yè)的資產(chǎn)增值保值與后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)實(shí)際情況不斷優(yōu)化《化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾總體方案》內(nèi)容，要求鋼鐵企業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與環(huán)保等政策的要求，加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)的完善性，補(bǔ)辦竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收與環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等相關(guān)的手續(xù)。環(huán)保部門加速受理和批復(fù)對(duì)污染物排放達(dá)標(biāo)和裝備精良及工藝先進(jìn)的申報(bào)企業(yè)，積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，以此夯實(shí)鋼鐵行業(yè)的綠色化發(fā)展基礎(chǔ)。

（5）加大環(huán)保監(jiān)管力度。要想確保鋼鐵企業(yè)的排放達(dá)標(biāo)，不僅需貫徹執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，還需加大對(duì)排放情況的監(jiān)管力度，提高環(huán)保違法成本，強(qiáng)化大眾對(duì)環(huán)保違法后果的認(rèn)知度，以此對(duì)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展起到震懾和引導(dǎo)作用。積極完善環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)，提高企業(yè)的環(huán)境違法成本。打破地方保護(hù)主義問(wèn)題的存在，從制度入手提高環(huán)保工作的地位，將綠色GDP 納入當(dāng)?shù)卣恼?jī)考核體系，將考核結(jié)果與干部的職務(wù)調(diào)整和獎(jiǎng)懲晉級(jí)及提拔任用等方面掛鉤，對(duì)鋼鐵企業(yè)的違法超標(biāo)等情況，及時(shí)追究當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在修訂環(huán)保法律的過(guò)程中，重點(diǎn)處理守法成本高和違法成本低的問(wèn)題，落實(shí)企業(yè)在排放污染物方面的法律責(zé)任，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量影響程度，依法追究法律責(zé)任。從法律和制度等方面入手管控違法超標(biāo)的行為，切實(shí)扭轉(zhuǎn)鋼鐵工業(yè)以犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的局面，轉(zhuǎn)變企業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展理念，促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加優(yōu)化，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)的合法合規(guī)發(fā)展。在制度和法律的約束下，帶動(dòng)鋼鐵企業(yè)的環(huán)保升級(jí)，使其貫徹執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足綠色常態(tài)化發(fā)展的保障基礎(chǔ)。

（6）環(huán)保改造項(xiàng)目扶持。我國(guó)鋼鐵工業(yè)的綠色低碳發(fā)展，面臨著各方面的壓力。在環(huán)保與節(jié)能協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中，需發(fā)揮環(huán)保技術(shù)與節(jié)能技術(shù)的優(yōu)勢(shì)集成效應(yīng)，通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，切實(shí)帶動(dòng)節(jié)能減排水平的提升。但影響節(jié)能減排技術(shù)效用發(fā)揮的因素較多，包括工藝穩(wěn)定性差及電耗大等問(wèn)題，還需借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，引用先進(jìn)的污染防治技術(shù)與節(jié)能技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)多污染物的協(xié)同減排。在鋼鐵工業(yè)的環(huán)保節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域，還需在創(chuàng)新技術(shù)的工業(yè)實(shí)驗(yàn)研究等方面增大投入，以此加速促進(jìn)環(huán)保與節(jié)能的技術(shù)集成優(yōu)化。在節(jié)能環(huán)保技術(shù)難點(diǎn)方面，制定專項(xiàng)支持性政策，對(duì)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目給予大力的支持，幫助鋼鐵企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)。對(duì)于鋼鐵企業(yè)的普及率低和前沿的環(huán)保改造項(xiàng)目，地方政府給予稅收和政策支持，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)先試先行。通過(guò)合同環(huán)境服務(wù)的方式，發(fā)揮社會(huì)對(duì)鋼鐵企業(yè)施行環(huán)保改造項(xiàng)目的支持力量，通過(guò)向社會(huì)籌集資金，為項(xiàng)目展開提供資金保障。針對(duì)于技術(shù)瓶頸突破的情況，需及時(shí)制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則，夯實(shí)技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的普及與推廣基礎(chǔ)。施行與推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)環(huán)保治理工程，切實(shí)帶動(dòng)鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平的提升。除此之外，積極建設(shè)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，展開應(yīng)急預(yù)案演練，積極應(yīng)對(duì)新環(huán)保法背景下的企業(yè)污染排放風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

（7）把控節(jié)能環(huán)保管理要點(diǎn)。首先，從鋼鐵工業(yè)各工序的節(jié)能管理要點(diǎn)入手分析，涉及以下幾方面：一是在焦化工序方面，涉及均衡生產(chǎn)與回收余熱及穩(wěn)定煉焦用煤質(zhì)量和焦化節(jié)能技術(shù)推廣等方面的節(jié)能管理要點(diǎn)。在能源管理的工作中，需加強(qiáng)對(duì)焦餅中心溫度和設(shè)備狀況及出爐煙氣溫度與出爐煙氣中一氧化碳體積分?jǐn)?shù)等焦?fàn)t耗能相關(guān)技術(shù)參數(shù)的關(guān)注。二是在燒結(jié)工序方面，涉及燒結(jié)節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用與提高成品率及垂直燒結(jié)加速等方面的節(jié)能管理要點(diǎn)。在能源管理的工作中，需加強(qiáng)對(duì)漏風(fēng)率與余熱回收量及料層厚度和返礦率等燒結(jié)工序能耗影響因素的關(guān)注。三是在球團(tuán)工序的方面，涉及回收利用余熱與利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和改善原料供應(yīng)等方面的節(jié)能管理要點(diǎn)。四是在高爐煉鐵工序方面，涉及脫濕鼓風(fēng)與富氧鼓風(fēng)及爐頂高壓和噴吹燃料等節(jié)能管理要點(diǎn)。在能源管理的工作中，加強(qiáng)對(duì)爐頂溫度與燃料比和焦比及直接還原度等高爐相關(guān)參數(shù)的關(guān)注。五是在轉(zhuǎn)爐煉鋼工序方面，涉及提高技術(shù)操作水平與改進(jìn)吹煉工藝和提高廢鋼比及改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備等方面的節(jié)能管理要點(diǎn)。六是軋鋼工序。在加熱爐方面，涉及利用輕質(zhì)的耐火材料和控制蓄熱室的溫度及回收加熱爐廢氣熱量等節(jié)能管理要點(diǎn)。在軋制方面，涉及鋼坯顯熱應(yīng)合理利用與降低原材料及動(dòng)力消耗等節(jié)能管理要點(diǎn)。七是在副產(chǎn)煤氣方面，涉及合理使用原燃料與提高煤氣的回收量及確保計(jì)量?jī)x器質(zhì)量等煤氣回收的管理要點(diǎn)；涉及責(zé)任制度管理與員工考核管理及生產(chǎn)安全管理等煤氣安全管理要點(diǎn)；涉及煤氣的儲(chǔ)存與輸運(yùn)和使用管理等要點(diǎn)。八是在電力系統(tǒng)運(yùn)行方面，涉及開發(fā)節(jié)電技術(shù)和加強(qiáng)諧波治理及提高功率因數(shù)等節(jié)能管理要點(diǎn)。

再者，從環(huán)保管理要點(diǎn)入手分析。一是在原料場(chǎng)方面，涉及采用封閉的原料輸送帶與原料大棚等環(huán)保管理要點(diǎn)。二是在焦化工序方面，涉及嚴(yán)控排放指標(biāo)與常態(tài)化修繕爐門及控制結(jié)焦時(shí)間和點(diǎn)檢維護(hù)等管控方面的環(huán)保要點(diǎn)；涉及封閉干熄焦廠房，密閉形式的煤、焦儲(chǔ)存和運(yùn)輸，加強(qiáng)化產(chǎn)系統(tǒng)異味捕集設(shè)施能力等環(huán)保設(shè)施方面的管理要點(diǎn)。三是針對(duì)于燒結(jié)工序，涉及全封閉形式的皮帶運(yùn)輸與除塵卸料間和燒結(jié)原料場(chǎng)等原料場(chǎng)的環(huán)保管理要點(diǎn)；涉及提效臺(tái)車機(jī)尾電及機(jī)頭的除塵能力等燒結(jié)機(jī)的環(huán)保管理要點(diǎn)。四是針對(duì)于煉鐵工序，涉及全閉路沖渣水與水渣控水應(yīng)返回沖渣系統(tǒng)及煤氣洗滌系統(tǒng)排放進(jìn)入沖渣系統(tǒng)等水循環(huán)控制方面的環(huán)保管理要點(diǎn)；涉及礦焦槽全封閉除塵與高爐煤氣施行干法除塵及出鐵場(chǎng)除塵風(fēng)量匹配均衡等除塵控制方面的環(huán)保管理要點(diǎn)。五是針對(duì)于煉鋼工序，涉及限制原料中雜質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)與強(qiáng)化除塵能力及連鑄利用切割燒結(jié)板除塵等電爐與轉(zhuǎn)爐和精煉爐方面的環(huán)保管理要點(diǎn)；涉及封閉輔料卸料間與三脫站除塵能力強(qiáng)大及高低位料倉(cāng)全密閉除塵等公輔系統(tǒng)方面的環(huán)保管理要點(diǎn)。六是針對(duì)于軋鋼工序，涉及清理與控制軋鋼水處理的浮油，粗軋與精軋施行燒結(jié)板除塵等熱軋方面的環(huán)保控制要點(diǎn)；涉及油霧不銹鋼絲網(wǎng)除塵與堿霧洗滌塔達(dá)標(biāo)及拋丸機(jī)除塵能力達(dá)標(biāo)和冷軋酸堿廢水處理能力合理等冷扎方面的環(huán)保管理要點(diǎn)。

結(jié)語(yǔ)

在鋼鐵工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，需立足發(fā)展現(xiàn)狀，想方設(shè)法的推動(dòng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)管理升級(jí)。在實(shí)踐中，從制度與法律和技術(shù)等方面入手，通過(guò)完善法律與政府加強(qiáng)扶持及技術(shù)創(chuàng)新等途徑，整體性的推動(dòng)鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)同發(fā)展，滿足行業(yè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。