定西市水土保持科技示范園建設構想

孛永明

(定西市水土保持科學研究所，甘肅 定西 743000)

1 園區基本情況

定西市水土保持科技示范園位于安家溝流域，地處定西市城區東側，距離市中心2 km，連霍高速、國道310和隴海鐵路從流域出口經過，交通條件十分便利。屬中溫帶半干旱氣候區，年均氣溫6.3 ℃，年均降水量427 mm，且降水時空分布不均；屬黃土丘陵溝壑區第Ⅴ副區，土壤主要為黃綿土和溝道鹽漬土，植被多為森林草原帶干草原植被。

安家溝流域自1956年被列為定西市水土保持科學研究所試驗研究基地以來，先后開展了水文氣象觀測、土壤水分動態監測、坡面植被水土流失攔蓄效益監測、集流場集流效率觀測等科研工作。2003 年安家溝流域被列為全國水土保持綜合監測點，2008 年被列為全國水土流失動態監測與公告項目監測點，目前是甘肅省管轄的黃土高原水蝕區國家綜合控制站之一，是全國水土保持監測網絡和信息系統建設一期工程確定的37個監測點之一。

2 建園優勢

(1)區位優勢。定西市位于黃土高原西端、隴中腹地、黃河上游，與關中-天水經濟區和蘭州都市圈毗鄰，是絲綢之路經濟帶甘肅黃金段的重要節點城市和蘭州都市圈的重要組成城市。隨著寶蘭客專、蘭渝鐵路、蘭海高速等重大交通項目陸續建成，定西對外通達能力和交通保障水平已得到顯著提升，區位優勢更加突出。安家溝流域緊鄰定西市城區，流域內已建有許公祠、山地車訓練營地等一系列人文休閑場所，基礎條件良好。

(2)政治優勢。定西的水土保持工作得到了黨和國家的親切關懷和大力支持。1983年7月21日，時任中共中央總書記的胡耀邦同志視察甘肅時提出“種草種樹,發展畜牧,改造山河,治窮致富”的“反彈琵琶”發展之策。1999年10月22日，時任中共中央政治局常委、國務院總理的朱镕基視察安定區小流域治理情況，并作出“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的重要指示。2013年2月,習近平總書記在渭源縣調研后，為甘肅發展把脈定向，提出了“八個著力”的重要指示。水土保持工作是展示定西市經濟社會發展的一個窗口和一張名片，受到了全國乃至世界的矚目，被認為是人類在極其惡劣的條件下創造的人間奇跡。

(3)產業優勢。定西堅持以小流域為單元的綜合治理和綜合開發不動搖，實行“山、水、田、林、路、村”統一規劃、綜合治理，探索創立了“修梯田、打水窖、通道路、育林草、改圈舍、養牛羊、建沼氣、種馬鈴薯、輸勞務、增收入”的農業生態循環經濟路徑，實現了生態修復、產業發展、生活寬裕、生態與經濟良性發展。在長期的農業生產實踐中，立足資源稟賦，發揮比較優勢，在打造“三都、四區、五基地”的政策面利好基礎上，堅持“生態優先、循環發展”的總體思路，推動一二三產業融合發展。

3 建設現狀及存在問題

截至目前，安家溝流域已積累了30多年水土流失監測、徑流試驗、小流域地形小氣候、土壤水分，以及水土保持工程、植物、耕作措施等方面的基礎資料，在區域水土保持、生態環境建設中發揮了極其重要的作用。自2017年以來，園區已建成1座科普體驗館，館內加裝全遮光窗簾，館前廣場硬化并鋪設雨水管網，建設停車草坪及場院綠化、防腐木廊架、防護圍欄和場院上下邊坡擋土墻，建成園區引水工程、道路網絡等。

雖然已建成多項基礎設施，但與建園設想的七大功能仍存在很大差距：一是安家溝流域目前雖已有多種設施，但以控制水土流失為主，與實現科普示范、教育教學、生態觀光的目標差距很大；二是流域內農業基礎條件較差，產業結構單一，經營管理粗放，與產業提升、清潔小流域建設目標差距很大；三是流域坡面水土流失得到了較好的控制，但溝道侵蝕依然嚴重，與展示美麗鄉村、水土保持治理技術及成果的目標差距很大；四是示范園展館空置，空間規模較小，與建設國家級水土保持科技示范園的目標差距很大；五是園內無教學實驗室及研究生公寓，與實現院校合作、提升層級的目標差距很大。

4 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念，緊盯“建成國家級水土保持科技示范園”目標，為打造黃河流域水土保持綜合治理示范區、鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興提供示范引領，為實現2030年碳達峰、2060年碳中和提供有力的水土保持生態建設支撐。

5 建園構想

計劃利用3～5年的時間，在流域現有設施設備基礎上，充分運用景觀生態學、園林生態學、水土保持工程學和系統工程學方法，因地制宜、全面統籌、科學配置各項示范措施，把定西市水土保持科技示范園真正建成集水土保持科學研究、水土保持治理技術及成果展示、水土保持科普宣傳及教學實驗、清潔小流域樣板、黃土高原水土保持植物展示、生態觀光休閑度假、鄉村振興示范等七大功能為一體的高質量科技示范園。

5.1 水土保持科學研究區

在現有水土保持設施——氣象園、徑流小區、水土流失控制站、水土保持植物園建設提升的基礎上，在園區建設實驗樓和公寓樓，配置分析化驗設備，提升與科研院所的科研合作水平，研究本地區的水土流失規律和小流域水土資源管理方案，尋求實用的水土保持技術，提出較為完整的水土保持理論體系，解決水土流失綜合治理實踐中遇到的理論和技術問題，建設隴中黃土高原水土保持數據庫，促進科研數據推廣應用，為水土保持科學研究奠定基礎，進一步提升行業地位。

5.2 水土保持治理技術展示區

水土保持治理技術展示區采用“一心”“兩軸”“三片”“一坡”的總體布局[1]。一心，是園區主要功能中心。在流域入口處，清理現有垃圾場、采砂場，恢復植被；在道路外側栽植香花槐、金葉榆、丁香等園林樹種；在道路挖方邊坡布設各類護坡工程，包括漿砌塊石護坡、種草護坡、三維網植草護坡、藤本植物護坡、骨架植草護坡，以供示范教學使用。兩軸：一是淤地壩軸，以流域現有的5座淤地壩，配套支毛溝土、石、生物谷坊群，展示溝道治理技術；二是道路集雨軸，在安家溝干線公路旁修建集水窖池，用于收集硬化道路雨水，展示雨水集蓄利用技術。三片：一是水平階片，以電桿梁西側整山系坡面“水平階+檸條”為一片，在坡面上布設邊界圍欄，對小范圍的檸條進行林分改造，補栽檸條，栽植常綠植物，打造高質量水平階進行展示；二是城市生態防護林片，以面向城區的城市生態防護林為一片，在該片進行苗木補栽，為居民展示坡面治理工程；三是梯田片，以安家坡村六、七、八社坡面梯田為一片，在該片維修維護老舊梯田，為行業展示精品梯田工程。一坡，即照石坡從峁頂至溝底整個坡面。通過流域內各項措施的實施和配套，可以完整地展示黃土丘陵溝壑區第Ⅴ副區坡溝水土流失防治體系，展示“山頂造林戴帽子、山坡種草披褂子、山腰梯田系帶子、溝坡造林穿裙子、溝道打壩穿靴子”符合當地自然特點的水土保持綜合治理模式。

5.3 水土保持科普宣傳展館區

水土保持科普宣傳展館區主要由投影和視頻播放系統、沙盤模型、觸摸控制系統、水土保持信息化管理系統及實物展覽構成。投影和視頻播放系統布設在入口正對面，主要由巨幕顯示器及相應的播放調節系統組成，集中展示定西市的人文歷史、水土保持成果、水土流失類型等；在入口處布設沙盤模型，全面展示定西市行政區域、地形地貌，突出水土保持重點區域，使民眾對定西水土保持有全方位的認識；在沙盤模型前端布設觸摸控制系統，參觀者可以自行點播；建設水土保持信息化管理系統，用于監測數據的傳輸、存儲、調用、管理和展示；在二層設置實物展覽，展示水土保持歷史實物、儀器設備、圖片資料等。

5.4 清潔小流域樣板區

小流域污染主要來源包括農戶生活污染、建筑垃圾亂棄亂倒和農業耕作污染3個方面。以解決群眾生計與區域經濟社會發展作為綜合治理模式的著力點與出發點，將生態清潔型小流域綜合治理模式與人居環境改善、產業結構優化組合。通過各種途徑宣傳水土保持知識，提升人們的水土保持意識。

在各村莊設置垃圾回收裝置，用于解決村民的生活垃圾處理問題，建設農村生活污染治理系統并進行示范推廣；通過加強執法監督和投入人力物力，解決建筑廢料和渣土亂棄亂倒問題；通過控制和消除土壤污染源、合理施用化肥和農藥、增加土壤容量和提高土壤凈化能力、施加改良劑、改變耕作制度、實施客土深翻等方法進行土壤污染防治，提升農業科技含量，建設清潔小流域樣板工程。

5.5 黃土高原水土保持植物園區

水土保持植物園擬分區分類栽植常綠喬木樹種、落葉喬木樹種、灌木樹種、花卉，制作苗木花卉標識牌。植物園內設水景，配套道路網絡，設邊界鐵藝圍欄，從展示新樹種、新品種的角度出發，以游園的形式打造集植物展示、科普教育、觀光游憩、休閑娛樂功能于一體的水土保持植物園區。

5.6 生態觀光休閑度假區

在園內建設假山瀑布一處；硬化園內主干道，建設觀景亭，布設連接廊道；在流域山地車訓練營地和照石坡建設觀景平臺。另外，結合流域內許公祠、照石坡和紅柳林等自然人文景觀，營造文化氛圍，建設市民休閑鍛煉、養生度假場所。

5.7 鄉村振興示范區

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標，在安家坡村發展光伏發電等清潔能源，發展設施農業，種植反季果蔬，大力扶持發展采摘農業、觀光農業，增加村民的經濟收入，促進農村經濟發展，推進產業振興、生態振興、文化振興、組織振興、人才振興“五個振興”，實現城鄉基礎設施一體化水平提升、城鄉公共服務均等化水平提升、高質量穩定脫貧水平提升“三個提升”。

6 資金籌措

園區建設投資較大，僅靠常規渠道爭取國家水土保持專項資金存在諸多困難：一是項目資金難以爭取。將全市每年的水土保持投資全部用于園區建設都無法滿足建設資金需求，況且全市范圍內面上尚有大量水土流失面積需要治理。二是單項投資標準低。按照現行投資標準建設的水土保持治理措施無法滿足集七大功能于一體的國家級水土保持科技示范園的要求。三是部分措施實施難度大。按照現行水土保持設計規定，科技展示、生態觀光等一些休閑設施的建設不在設計目錄中。

為了有效解決項目資金爭取難、單項措施投資標準低、部分措施實施難度大等問題，初步構想采用以下措施解決：一是尋求實力雄厚的國有企業支持，充分利用企業人脈廣、科技人才多的優點，委托具有國內領先水平的設計單位編制科技示范園規劃，積極從國家相關部委分頭爭取建設資金；二是充分利用企業國有資金，采用“PPP”等多種投資模式，加快工程建設步伐；三是除從企業爭取投資外，從國家、省上流域治理項目中爭取資金，給予項目建設補償；四是制定優惠政策，按照合作共建、效益分成的辦法，吸引民間資本參與工程建設。

7 結 語

定西市水土保持科技示范園是定西市打造的黃河流域水土保持綜合治理示范區中的一個示范窗口，是定西市黃河流域生態保護和高質量發展進程中的一個重要環節，省市各級政府和水保部門高度重視，投入資金大力扶持建設，目前已初具規模，在未來3～5年內必將成為集水土保持科學研究、水土保持治理技術及成果展示、水土保持科普宣傳及教學實驗、清潔小流域樣板、黃土高原水土保持植物展示、生態觀光休閑度假、鄉村振興示范七大功能為一體的高質量科技示范園。