《數字經濟伙伴關系協定》背景下中國—東盟數字經濟合作新路徑

趙儒南

（南京財經大學 馬克思主義學院，江蘇 南京 210023）

自2020年6月新加坡、智利和新西蘭共同簽署《數字經濟伙伴關系協定》（Digital Economy Partnership Agreement，DEPA），到2021年該協議正式生效以來，國際數字經濟合作正逐漸成為全新的地區性和跨地區主義經貿合作方式。隨著數字經濟重要性的日益凸顯，以及全球市場數字經濟主導權爭奪的日益激烈，2021年11月，中國正式申請加入《數字經濟伙伴關系協定》。在當前的國際形勢下，中國與東盟國家數字經濟合作主要表現為就數字經濟貿易體系的構建展開合作，積極參與全球數字治理任務，承擔更多新興市場的責任和義務，主動應對全球數字治理新模式所帶來的潛在危險和挑戰。

一、《數字經濟伙伴關系協定》的緣起與推進

在新冠肺炎疫情對全球產業鏈帶來顛覆式影響的背景下，數字經濟承擔了推動后疫情時代全球經濟復蘇、產業鏈重塑等重要的經濟職能，單就疫情暴發以來在東盟國家新增的6000萬互聯網用戶基數為例，生產行為和消費行為的持續變化，加上投資者對數字經濟發展前景的積極預期，東盟開始進入“數字十年”（Digital Decade）的數字經濟發展新時代。此時，東盟國家的領導人和政策制定者開始著手與數字產業行為者合作，從最初關注數字經濟領域的產業發展，逐漸轉移至嘗試制定某種將信息通信技術與線上經濟納入其中的數字經濟規則和秩序。

基于對數字經濟發展的巨大需求，東南亞地區開始主動建立數字經濟保護的規則標準和法律框架，以解決一系列與數字經濟相關的問題。……