論人民當家作主制度體系的“人民至上”價值意蘊

尤文夢

（1.南京師范大學 馬克思主義學院，江蘇 南京 210023；2.南京師范大學社會主義意識形態研究中心，江蘇 南京 210023）

黨的十九屆四中全會對堅持和完善人民當家作主制度體系作出清晰的頂層設計和戰略謀劃，指出我國國家制度和治理體系具有“堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢”［1］。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》將“我國社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進，中國特色社會主義政治制度優越性得到更好發揮，生動活潑、安定團結的政治局面得到鞏固和發展”［2］，總結概括為新時代的偉大成就之一，并且對推進民主政治領域治理體系和治理能力現代化提出新要求，釋放出把握和應對重要戰略機遇期，開辟“中國之治”新境界的新信號和新部署。以往關于人民當家作主制度體系的研究多從某一具體制度切入或對中央文件進行原則性的宏觀闡釋，而人民當家作主制度體系是一個邏輯嚴密、統籌協調、行之有效的有機整體。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、最廣泛的愛國統一戰線、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度是對人民當家作主制度體系不同層面的展開，在生成邏輯、內在構成、核心優勢上呈現出“人民至上”的價值意蘊。

一、生成邏輯：人民當家作主制度體系來自人民

只有明確人民當家作主制度體系“從何而來”，才能通曉中國特色社會主義民主“去往何處”?！?br>