傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院開(kāi)展國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的思考

楊發(fā)峻，姜韶陽(yáng)，劉巧林，焦小亮，鄒 英

(1.中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都 610072；(2.成都天府新區(qū)科技投資有限責(zé)任公司，四川 成都 610042)

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經(jīng)過(guò)近幾十年高速發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積累了巨大產(chǎn)能，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，一些中資企業(yè)面臨業(yè)務(wù)萎縮、公司可持續(xù)發(fā)展難以為繼的困境。另一方面，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)如非洲、亞洲和拉丁美洲等發(fā)展中國(guó)家則面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后、建設(shè)能力不足和建設(shè)資金缺乏等發(fā)展困境，與中國(guó)過(guò)剩的基建產(chǎn)能和強(qiáng)大的投融資能力具有良好的互補(bǔ)性。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)保障就業(yè)和民生具有重大意義，因而受到國(guó)家層面的高度重視。為了鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展海外工程業(yè)務(wù)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，中國(guó)政府提出了“一帶一路”倡議，設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金和中非合作基金等金融支持機(jī)構(gòu)，許多中國(guó)工程企業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)尋求發(fā)展。

由于國(guó)外工程領(lǐng)域法律法規(guī)、工作習(xí)慣以及語(yǔ)言文化都與國(guó)內(nèi)情況不同，一些中國(guó)工程公司在開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí)面臨著經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)?nèi)狈Γ瑖?guó)際人才不足，前期市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和后期項(xiàng)目建設(shè)管理不協(xié)調(diào)、不匹配等困境，造成項(xiàng)目履約風(fēng)險(xiǎn)高、甚至賠錢(qián)賺吆喝等現(xiàn)象。此外，傳統(tǒng)綜合設(shè)計(jì)院相比施工單位還面臨著國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入時(shí)間晚、施工資源缺乏和施工管理能力不足，但設(shè)計(jì)和采購(gòu)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，具有一定的特殊性。……