有力支撐教育高質量發展新時代教師隊伍建設“陜”亮十年

本刊訊（記者 孔祥娜）9月7日，在陜西省新時代教師隊伍建設改革成就新聞通氣會上，陜西省委教育工委委員、省教育廳副廳長王海波通報了黨的十八大以來全省教師隊伍建設改革發展情況，部分地市也對當地教師隊伍建設經驗做了總結匯報。

十年奮進路 霜刃初露芒

十年來，陜西教師隊伍建設取得了歷史性成就，70萬教職工在不懈奮斗中助推全省各類教育高質量發展。

教師隊伍數量相對充足，結構漸趨合理。到2021年，陜西省各級各類學校有教職工70.5萬人，專任教師54.32萬人。其中，幼兒園（含學前班）專任教師10.1萬人，小學專任教師18.5萬人，初中專任教師10.4萬人，普通高中專任教師5.6萬人，工讀學校專任教師32人，特殊教育學校專任教師1733人，中等職業學校專任教師1.6萬人，普通高校專任教師7.8萬人。

教師專業建設不斷加強，綜合素質提升。小學專任教師學歷合格率100%，其中專科及以上學歷教師占教師總數的99.35%；初中專任教師學歷合格率99.96%，其中本科及以上學歷教師占教師總數的93.33%；高中教師學歷合格率98.95%，其中研究生學歷教師占教師總數的14.79%。高校新進教師中具備研究生學歷比例達到79.62%以上。職稱結構日趨合理，中高級教師比例有所提升。小學專任教師中，中級職稱約占41.57%，副高及以上占5.12%；初中專任教師中，副高及以上約占15.6%；高中專任教師中，副高及以上約占27.3%；高校教師副高以上職稱3.51萬人，約占46.6%。專業能力逐步提高。截至目前，中小學“三級三類”骨干教師突破9.5萬人，占基礎教育專任教師人數的19.3%。

管理體制機制健全，教師活力得到激發。通過全面推行“縣管校聘”人事制度改革，落實中小學用人自主權，推動教師交流輪崗，下放高校用人自主權，深化高校教師職稱制度改革等措施，不斷健全教師管理體制機制，激發教師活力。2022年，全省交流輪崗教師達15946人，從城鎮學校到農村學校交流教師9859人，其中名師、高級教師等5428人次。

人才隊伍建設更加有力，名師名家涌現。基礎教育“三級三類”骨干體系發展迅速，截至目前，全省已累計培養命名省級教學能手8526人、學科帶頭人1646人、教學名師374人。評定中小學正高級教師633人、特級教師1450人。國家級教學名師4人，教育部領航工程名師名校長10人。高等院校高層次人才隊伍建設不斷加強。陜西高校共有“兩院院士”48人，“長江學者獎勵計劃”239人，國家高層次人才引進計劃237人，國家高層次人才特殊支持計劃177人。

這十年也是教師社會地位不斷提高和職業吸引力逐漸增強的十年。“通過調整教師基本工資標準、完善績效工資制度、提高班主任津貼等措施，讓教師收入水平不斷提高。”王海波說。

成功由積累 積微始成著

十年里，陜西還積累了一些切實提升教師隊伍質量的經驗、辦法。王海波介紹說，通過實施了師德師風建設“雙月報”制度，完善榮譽體系以及懲處違規行為等系列措施，加強師德師風建設。通過“縣管校聘”改革、人才編制周轉池計劃、“城鄉教師學習共同體——名師引領行動”等辦法，激發教師活力。通過教師培養培訓、骨干體系建設、職稱制度改革等舉措，補齊教師隊伍質量的短板。

其中，作為基教大市的西安市，重點實施了“名師+”“名校長+”工程。3117個“名師+”研修共同體和100個“名校長+”領航研修共同體，讓2.4萬余名成員教師和649名成員校長受益。

作為教師隊伍建設縣域改革發展的代表，漢陰縣委書記劉飛霞詳細總結了該縣實施的“345”教師隊伍管理模式：綜合實施人、財、事權相統一的管理機制、待遇提升保障機制、教師培訓成長機制3項保障機制；建立“對口支援橋”“能手考核橋”“留鄉待遇橋”“干事創業橋”4座橋梁；堅持省市級教學能手優先流動，綜合考核成績優異者優先流動，同等條件下縣級以上優秀（模范）班主任優先流動，同等條件下工齡長者優先流動，年滿30歲大齡單身青年教師在符合調動管理辦法條件的基礎上優先流動的5個優先。城鄉協力共同為陜西中小學教師學歷合格率達到99.6%提供有力支撐。

對于下一步教師隊伍建設的工作重點，王海波表示，將持續加強師德師風建設。持續建強國家教師教育改革實驗區。支持高水平綜合大學舉辦教育學科。落實院校分類評估。推動職業院校教師與企業工程技術人員、高技能人才雙向流動，努力創造教師樂教環境。