丁雪燕
為踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路,以維護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)功能為目標(biāo),安徽省在2015年就啟動(dòng)了生態(tài)流量監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)、全面掌握河湖生態(tài)流量變化情況,服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)。2016年安徽省水利廳、安徽省環(huán)境保護(hù)廳和阜陽(yáng)市人民政府聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)〈安徽省淮河流域河道生態(tài)流量控制試點(diǎn)方案〉的通知》,安徽省水文局、阜陽(yáng)市水務(wù)局組織編寫了《安徽省淮河流域沙潁河生態(tài)流量控制試點(diǎn)實(shí)施方案》。為配合完成生態(tài)流量控制試點(diǎn)工作,安徽省于2017年1月正式啟動(dòng)沙潁河(阜陽(yáng)段)生態(tài)流量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作,為在全省開展河湖生態(tài)流量調(diào)度、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)積累經(jīng)驗(yàn)。
沙潁河是淮河的第一大支流,發(fā)源于河南省西部伏牛山區(qū),跨河南、安徽兩省,流經(jīng)平頂山、周口、項(xiàng)城、太和、阜陽(yáng)等四十個(gè)市縣,于安徽省潁上縣沫河口匯入淮河。沙潁河在周口以上稱沙河,周口以下稱潁河。河道全長(zhǎng)561km,流域面積36651km2(不含黑茨河),安徽省境內(nèi)河道長(zhǎng)207km,流域面積4112km2。
《安徽省淮河流域沙潁河生態(tài)流量控制試點(diǎn)實(shí)施方案》,根據(jù)沙潁河的水資源量和現(xiàn)狀開發(fā)利用狀況,以及沙潁河水資源管理現(xiàn)狀,參照《沙潁河水量分配方案》等成果,按照水量能有效控制且方便施測(cè)的原則,選取阜陽(yáng)閘、潁上閘為主要控制斷面,耿樓閘、楊橋閘、界首斷面為參考斷面,2020年,安徽省水利廳明確耿樓閘、阜陽(yáng)閘、潁上閘為控制斷面,界首、楊橋閘為輔助斷面。
在《安徽省淮河流域沙潁河生態(tài)流量控制試點(diǎn)實(shí)施方案》中確定,阜陽(yáng)市沙潁河的5 個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的生態(tài)流量和按月控制水量指標(biāo)分別為:界首生態(tài)流量5.50m3/s、月控制水量1426 萬(wàn)m3;楊橋閘生態(tài)流量1.44m3/s、月控制水量373.2 萬(wàn)m3;耿樓閘生態(tài)流量5.71m3/s、月控制水量1480 萬(wàn)m3;阜陽(yáng)閘生態(tài)流量7.40m3/s、月控制水量1918 萬(wàn)m3;潁上閘生態(tài)流量7.40m3/s、月控制水量1918 萬(wàn)m3。
為確保各斷面生態(tài)流量的精確度,對(duì)各斷面以上的引進(jìn)引出水量和耿樓閘、阜陽(yáng)閘、潁上閘、楊橋閘的船閘過水量分別進(jìn)行實(shí)測(cè)或計(jì)算推求。
界首、楊橋閘、耿樓閘、阜陽(yáng)閘、潁上閘5 個(gè)斷面的水位信息全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。其中界首、楊橋閘、阜陽(yáng)閘、潁上閘4 站每日人工校測(cè)水位,耿樓閘至少每旬人工校測(cè)一次水位,以確保水位數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
界首、楊橋閘、阜陽(yáng)閘、潁上閘4 斷面的生態(tài)流量采用水文纜道流速儀或走航式流速剖面儀(ACDP)船測(cè)的方式施測(cè);耿樓閘的生態(tài)流量采用走航式流速剖面儀(ACDP)船測(cè)的方式施測(cè);各控制斷面以上的引進(jìn)引出水量采用人工懸吊流速儀或人工牽引走航式流速剖面儀(ACDP)的方式施測(cè);船閘過水量根據(jù)閘上下游的瞬時(shí)水位計(jì)算求得。
2017年度阜陽(yáng)市沙潁河各控制斷面生態(tài)流量基本上能達(dá)到月達(dá)標(biāo)率91.0%以上,其中:界首、耿樓閘、阜陽(yáng)閘、潁上閘月達(dá)標(biāo)率均為100.0%、楊橋閘月達(dá)標(biāo)率91.7%;旬達(dá)標(biāo)率91.0%以上,其中:界首旬達(dá)標(biāo)率97.2%、楊橋閘旬達(dá)標(biāo)率91.7%、耿樓閘旬達(dá)標(biāo)率100.0%、阜陽(yáng)閘旬達(dá)標(biāo)率97.2%、潁上閘旬達(dá)標(biāo)率97.2%;日達(dá)標(biāo)率80.0%以上,其中:界首日達(dá)標(biāo)率92.6%、楊橋閘日達(dá)標(biāo)率81.9%、耿樓閘日達(dá)標(biāo)率92.1%、阜陽(yáng)閘日達(dá)標(biāo)率89.8%、潁上閘日達(dá)標(biāo)率92.6%。
2018年度阜陽(yáng)市沙潁河各控制斷面生態(tài)流量基本上達(dá)到月達(dá)標(biāo)率100%,旬達(dá)標(biāo)率100%,日達(dá)標(biāo)率98.0%以上,其中:界首日達(dá)標(biāo)率100.0%、楊橋閘日達(dá)標(biāo)率98.1%、耿樓閘日達(dá)標(biāo)率100.0%、阜陽(yáng)閘日達(dá)標(biāo)率99.5%、潁上閘日達(dá)標(biāo)率98.1%。生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率較2017年度有明顯提高。
2019年度阜陽(yáng)市沙潁河各控制斷面生態(tài)流量月達(dá)標(biāo)率基本維持在83.0%以上,其中:界首月達(dá)標(biāo)率100.0%、楊橋閘月達(dá)標(biāo)率91.7%、耿樓閘月達(dá)標(biāo)率100.0%、阜陽(yáng)閘月達(dá)標(biāo)率83.3%、潁上閘月達(dá)標(biāo)率83.3%;旬達(dá)標(biāo)率維持在69.0%以上,其中:界首旬達(dá)標(biāo)率100.0%、楊橋閘旬達(dá)標(biāo)率83.3%、耿樓閘旬達(dá)標(biāo)率100.0%、阜陽(yáng)閘旬達(dá)標(biāo)率8.06%、潁上閘旬達(dá)標(biāo)率69.4%;日達(dá)標(biāo)率以上67.0%以上,其中:界首日達(dá)標(biāo)率100.0%、楊橋閘日達(dá)標(biāo)率78.3%、耿樓閘日達(dá)標(biāo)率100.0%、阜陽(yáng)閘日達(dá)標(biāo)率81.4%、潁上閘日達(dá)標(biāo)率67.1%。2019年安徽省遭遇近40年來(lái)最嚴(yán)重的旱情,阜陽(yáng)市入汛以來(lái),境內(nèi)沙潁河流域降水量較正常年份減少40%,沙潁河河道上阜陽(yáng)閘、潁上閘水位持續(xù)偏低,下瀉流量偏小,特別是潁上閘以下受淮河低水位影響,6月份部分時(shí)段主河道基本斷流。本年度生態(tài)流量的達(dá)標(biāo)率偏低。
2020年度阜陽(yáng)市沙潁河各控制斷面生態(tài)流量基本上達(dá)到月達(dá)標(biāo)率91.0%以上,其中:界首月達(dá)標(biāo)率100.0%、楊橋閘月達(dá)標(biāo)率91.7%、耿樓閘月達(dá)標(biāo)率100.0%、阜陽(yáng)閘月達(dá)標(biāo)率100.0%、潁上閘月達(dá)標(biāo)率100.0%;旬達(dá)標(biāo)率77.0%以上,其中:界首旬達(dá)標(biāo)率100.0%、楊橋閘旬達(dá)標(biāo)率77.8%、耿樓閘旬達(dá)標(biāo)率100.0%、阜陽(yáng)閘旬達(dá)標(biāo)率94.4%、潁上閘旬達(dá)標(biāo)率88.9%;日達(dá)標(biāo)率75.0%以上,其中:界首日達(dá)標(biāo)率99.2%、楊橋閘日達(dá)標(biāo)率75.4%、耿樓閘日達(dá)標(biāo)率99.2%、阜陽(yáng)閘日達(dá)標(biāo)率86.9%、潁上閘日達(dá)標(biāo)率86.6%。生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率較2019年度有所提高。
潁河開展生態(tài)流量監(jiān)測(cè)以來(lái),各斷面的生態(tài)流量滿足程度得到很大提高,生態(tài)流量(水位)均為實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)可靠,生態(tài)流量(水位)及時(shí)上報(bào),滿足《安徽省淮河流域沙潁河生態(tài)流量控制試點(diǎn)實(shí)施方案》要求。但生態(tài)流量監(jiān)測(cè)工作還存在一些不足,主要有個(gè)別斷面生態(tài)流量測(cè)次偏少、斷面水質(zhì)不是同步監(jiān)測(cè)等問題。總結(jié)幾年來(lái)的生態(tài)流量試點(diǎn)工作,提出以下4 點(diǎn)建議。
耿樓閘無(wú)水文站,生態(tài)流量斷面沒有穩(wěn)定的水位流量相關(guān)的水力關(guān)系線,因此需增加耿樓閘斷面的生態(tài)流量測(cè)次,積累有效的生態(tài)流量點(diǎn)次,爭(zhēng)取盡早建立穩(wěn)定的水位流量相關(guān)的水力關(guān)系線,以保證實(shí)時(shí)生態(tài)流量數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。
為精確計(jì)量生態(tài)流量,有效解決目前生態(tài)流量監(jiān)管和調(diào)度的難題,應(yīng)建立河湖生態(tài)流量監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)生態(tài)流量的在線監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)管理,以確保生態(tài)流量數(shù)據(jù)的實(shí)效性和完整性。
《水利部關(guān)于做好河湖生態(tài)流量確定和保障工作的指導(dǎo)意見》中河湖生態(tài)流量的定義是:河湖生態(tài)流量是指為了維系河流、胡泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,需要保留在河湖內(nèi)符合水質(zhì)要求的流量(水量、水位)及其過程。保障河湖生態(tài)環(huán)境,水質(zhì)達(dá)標(biāo)是前提,因此各斷面現(xiàn)有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)增加頻次,與生態(tài)流量監(jiān)測(cè)同步。
推動(dòng)流域?qū)用嫔鷳B(tài)流量調(diào)度,跨省河流的生態(tài)流量調(diào)度與監(jiān)測(cè)建議以流域?yàn)橹黧w。區(qū)域水資源調(diào)度服從流域水資源調(diào)度,供水用水、航運(yùn)等調(diào)度服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,切實(shí)保障生態(tài)流量。各級(jí)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把生態(tài)流量與“河長(zhǎng)制”緊密結(jié)合;加強(qiáng)上下游河道用水協(xié)調(diào)和水工程的運(yùn)行與調(diào)度,保障河道的生態(tài)用水需求■